貨代業(yè)“營(yíng)轉(zhuǎn)增”執(zhí)行混亂 千家企業(yè)擬聯(lián)名上書(圖文)

日前，一封《中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)聯(lián)名反饋意見的公開信》在貨代從業(yè)者的微信圈內(nèi)流傳。發(fā)起人國(guó)際貨代聯(lián)合會(huì)與中國(guó)國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)聲稱，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局下發(fā)的“106號(hào)文”自1月1日起執(zhí)行以來，并沒有細(xì)則出臺(tái)，導(dǎo)致各地解讀不一，貨代企業(yè)票據(jù)難開，運(yùn)營(yíng)癱瘓，為此擬聯(lián)合千家企業(yè)“上書”陳述106號(hào)文對(duì)中國(guó)貨代業(yè)的不利影響，并提出調(diào)整建議。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)悉，貨代企業(yè)去年在財(cái)稅37號(hào)文中被納入“營(yíng)改增”范圍，后因企業(yè)反映稅負(fù)不降反增，106號(hào)對(duì)此做了相應(yīng)調(diào)整，但業(yè)內(nèi)人士指出，目前新政策執(zhí)行混亂，該問題若不解決，貨代行業(yè)在2到3個(gè)月內(nèi)會(huì)“完蛋”。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

政策曾做調(diào)整貨代業(yè)稱仍未解決問題D1V大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)了解，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局于去年下發(fā)的《關(guān)于在全國(guó)開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)稅收政策的通知》(下稱：37號(hào)文)于2013年8月1日起實(shí)施。貨代業(yè)由此被納入“營(yíng)轉(zhuǎn)增”范圍，但隨后貨代業(yè)內(nèi)普遍反映稅負(fù)不降反增。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

國(guó)際貨代服務(wù)，是指受貨物收貨人或其代理人、發(fā)貨人或其代理人、運(yùn)輸工具所有人、運(yùn)輸工具承租人或運(yùn)輸工具經(jīng)營(yíng)人的委托，以委托人或者自己的名義，在不直接提供貨物運(yùn)輸服務(wù)的情況下，直接為委托人辦理貨物的國(guó)際運(yùn)輸、從事國(guó)際運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸工具進(jìn)出港口、聯(lián)系安排引航、靠泊、裝卸等貨物和船舶代理相關(guān)業(yè)務(wù)手續(xù)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

國(guó)際貨代業(yè)通常會(huì)為船東代收代付運(yùn)費(fèi)，其自身收入主要來自代理收入，但37號(hào)文取消過去營(yíng)業(yè)稅時(shí)代國(guó)際貨代業(yè)差額納稅的規(guī)定，將國(guó)際貨代企業(yè)的應(yīng)稅額認(rèn)定為全額運(yùn)費(fèi)，而非其代理收入。由此，貨代企業(yè)絕大部分代收轉(zhuǎn)付收費(fèi)和代墊雜費(fèi)無(wú)法取得增值稅專用發(fā)票而需全額納稅，極大地加重了其稅負(fù)。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

在聽取了行業(yè)意見的基礎(chǔ)上，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局于2013年12月12日下發(fā)的《關(guān)于將鐵路運(yùn)輸和郵政業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》(下稱 “106號(hào)文”)中，將國(guó)際貨代業(yè)歸屬于物流輔助服務(wù)，適用稅率為6%(與之前稅率相同)，提出了允許滿足條件的國(guó)際貨代企業(yè)差額納稅以及增加免稅政策。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

但貨代業(yè)人士認(rèn)為，這仍沒有解決國(guó)際貨代公司面臨的最大問題。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)于免征增值稅項(xiàng)，106號(hào)文規(guī)定，試點(diǎn)納稅人提供國(guó)際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)，向委托方收取的全部國(guó)際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)收入，以及向國(guó)際運(yùn)輸承運(yùn)人支付的國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)用，必須通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算；試點(diǎn)納稅人為大陸與香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)之間的貨物運(yùn)輸提供的貨物運(yùn)輸代理服務(wù)參照國(guó)際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；委托方索取發(fā)票的，試點(diǎn)納稅人應(yīng)當(dāng)就國(guó)際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)收入向委托方全額開具增值稅普通發(fā)票。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

對(duì)于差額納稅項(xiàng)，106號(hào)文規(guī)定，提供貨物運(yùn)輸代理服務(wù)的試點(diǎn)納稅人，以其取得的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，扣除向委托方收取并代為支付的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)后的余額為銷售額；扣除支付給國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)的國(guó)際運(yùn)輸費(fèi)用后的余額為銷售額。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

即發(fā)生的業(yè)務(wù)必須是直接與國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)對(duì)接，直接和國(guó)際運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行結(jié)算的一方才可以進(jìn)行抵扣。但上海贊宸國(guó)際物流有限公司的繆小姐表示，真正能夠得到這項(xiàng)優(yōu)惠的貨代公司大概只有全行業(yè)的5%左右。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

即5%的大型貨代企業(yè)才能享受差額納稅政策。前述公開信稱，106號(hào)文完全忽略了中國(guó)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理占95%以上民營(yíng)企業(yè)，雙重稅制，支持了海外公司和國(guó)有大型船代企業(yè)，對(duì)中國(guó)民營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理行業(yè)及相關(guān)鏈條卻是致命的打擊。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

浙江勝馬國(guó)際貨運(yùn)有限公司的馮經(jīng)理解釋道：“首先，很多運(yùn)輸公司自己是不開票的，會(huì)讓船代公司來代開，船代公司開的普通發(fā)票就不能用來抵扣。而如果一級(jí)貨代公司獲得了運(yùn)輸公司的普通發(fā)票，他也只能給下家開普通發(fā)票，下家就不能用來抵扣，鏈條在這里就斷了”。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

即在運(yùn)輸公司—船代公司—一代(二代、三代)貨代公司—貿(mào)易公司/工廠的這個(gè)鏈條中，越靠后的貨代公司，越不容易拿到抵扣，而最終，貨代公司提高的成本都轉(zhuǎn)嫁到了貿(mào)易公司和工廠的頭上。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

稅務(wù)專家謝學(xué)燾分析認(rèn)為，對(duì)貨代業(yè)而言，國(guó)際貨代業(yè)抵扣鏈條被切斷是稅收不降反升的主要原因。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

中國(guó)國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)媒體部總監(jiān)劉宇政表示，目前有80%的貨代企業(yè)開不了票，貨運(yùn)公司在服務(wù)過程中大量墊資，資金鏈?zhǔn)艿搅藝?yán)重的考驗(yàn)。“這個(gè)問題如果不解決，預(yù)計(jì)兩到三個(gè)月內(nèi)整個(gè)行業(yè)就會(huì)完蛋”。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

新政無(wú)細(xì)則出臺(tái)各地解讀不一D1V大陸橋物流聯(lián)盟

了解到，目前全國(guó)各地針對(duì)106號(hào)文的實(shí)際解讀和操作有所不同，企業(yè)存在“捉摸不透”、“迷茫觀望”的心態(tài)。大連甚至出現(xiàn)了大范圍的暫停開票。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

“6.83%的稅率不敢開票”，大連貨代業(yè)人士周杰說：“一旦開了，如果后面政策再有變化，是不可能多退的，所以我們都還在觀望。”D1V大陸橋物流聯(lián)盟

另外幾家大連的貨代公司也證實(shí)了該做法。“我們現(xiàn)在都很迷茫，大連的稅務(wù)局也沒有明確說法，也不知道貨代業(yè)到底是不是適用106號(hào)文件提到的這些規(guī)定，所以現(xiàn)在收到的票一些還掛著，也在和客戶做溝通，先捱到月底吧”，大連忠信國(guó)際貨運(yùn)的一位工作人員表示。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

而從上海方面獲得的消息是，有些企業(yè)1月以來暫停了開票，也有企業(yè)只好根據(jù)上游運(yùn)輸企業(yè)開出的發(fā)票來向下游客戶開票。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

上海贊宸國(guó)際物流有限公司的繆小姐透露，1月以來他們收到上游企業(yè)開出的發(fā)票有6.78%、6.83%、6.84%等不同的稅率，“我們當(dāng)然就只能拿這個(gè)給我們的下家開。”D1V大陸橋物流聯(lián)盟

浙江勝馬國(guó)際貨運(yùn)有限公司的馮經(jīng)理表示，各公司都對(duì)如何執(zhí)行106號(hào)文件進(jìn)行了一些討論和解讀，蕭山國(guó)稅局方面也有一些統(tǒng)一的應(yīng)對(duì)。“國(guó)稅局目前是給企業(yè)兩個(gè)選擇，一個(gè)走免稅，一個(gè)走差額納稅，也就是通過普通發(fā)票抵銷售成本，我們更傾向于后者。”D1V大陸橋物流聯(lián)盟

此外，致電廈門貨代公司進(jìn)行了解時(shí)，有企業(yè)表示目前還是沿用原來的開票模式在做。“感覺這個(gè)政策可能會(huì)做不下去”，有企業(yè)人士表示。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

廈門宏驛國(guó)際貨代的陳漢洪稱，目前他們碰到最棘手的問題在于，在和航空公司進(jìn)行結(jié)算時(shí)，他們經(jīng)常使用的CASS(貨運(yùn)財(cái)務(wù)結(jié)算系統(tǒng))支付系統(tǒng)開具的發(fā)票不能用來抵扣。據(jù)介紹，CASS是成立于1979年，現(xiàn)已經(jīng)被世界上超過79個(gè)國(guó)家和地區(qū)采用，有40多家航空公司加入了中國(guó)CASS.D1V大陸橋物流聯(lián)盟

值得一提的是，在向全國(guó)各地公司了解情況時(shí)，企業(yè)方面幾乎都提到了“亂”字，甚至還有企業(yè)借機(jī)打聽起了其他地方的情況。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

貨代業(yè)發(fā)起“千家聯(lián)名書”D1V大陸橋物流聯(lián)盟

1月13日，國(guó)際貨代聯(lián)合會(huì)與中國(guó)國(guó)際海運(yùn)網(wǎng)共同發(fā)起“千家聯(lián)名書”活動(dòng)，向貨代企業(yè)及物流企業(yè)征集具體建議，并組織企業(yè)在《中國(guó)國(guó)際貨運(yùn)代理企業(yè)聯(lián)名反饋意見的公開信》上簽名。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

除了貨代業(yè)，業(yè)界認(rèn)為106號(hào)文對(duì)運(yùn)輸業(yè)也產(chǎn)生了較大影響。中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)賀登才表示：“裝卸搬運(yùn)服務(wù)和貨物運(yùn)輸服務(wù)從3%的營(yíng)業(yè)稅稅率調(diào)整為11%的增值稅稅率，上調(diào)幅度較大。特別是貨物運(yùn)輸服務(wù)是物流企業(yè)最基本的服務(wù)，且實(shí)際可抵扣項(xiàng)目較少，導(dǎo)致試點(diǎn)后企業(yè)實(shí)際稅負(fù)大幅增加。”D1V大陸橋物流聯(lián)盟

但稅務(wù)專家宋洪祥認(rèn)為，稅改是計(jì)算新的稅率，其前提是不增加原來的稅收水平，因此從3%到11%，對(duì)企業(yè)的實(shí)際影響應(yīng)該不大。但這次稅改對(duì)部分企業(yè)影響較大，是體現(xiàn)新政沒有對(duì)實(shí)施前的存貨進(jìn)行核算，對(duì)實(shí)施前進(jìn)行采購(gòu)的企業(yè)來說是不小的損失。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

宋洪祥回憶說，1994年產(chǎn)品稅改征增值稅，當(dāng)時(shí)對(duì)企業(yè)存貨有一個(gè)核定的抵扣比例，算是有一個(gè)過渡，比現(xiàn)在這樣沒有任何核算機(jī)制要更合理。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)悉，截止目前，“千家聯(lián)名書”活動(dòng)已經(jīng)征集到6條建議，其中包括希望通過相關(guān)稅務(wù)政策解決增值稅普票和專票不能對(duì)沖相互抵扣的問題；要求打通物流各環(huán)節(jié)使用增值稅專票，便于抵扣。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

浙江勝馬的馮經(jīng)理提議，如果海運(yùn)和空運(yùn)能全部使用普通票進(jìn)行差額納稅，那么這一塊費(fèi)用就可以打通整個(gè)鏈條，不管是不是直接和運(yùn)輸公司直接結(jié)算，都可以只按照差額繳納6%的稅款。D1V大陸橋物流聯(lián)盟

宋洪祥表示：“我國(guó)的稅改一直以來都存在這樣的情況，政策先出，但是不能很好地考慮到企業(yè)，沒法那么細(xì)，這就要靠行業(yè)自己再去反映，去完善。”D1V大陸橋物流聯(lián)盟

版權(quán)與免責(zé)聲明：此稿件為引述消息報(bào)道，稿件版權(quán)歸原作者所有，Landbridge平臺(tái)不對(duì)本稿件內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)政治性、事實(shí)性、技術(shù)性差錯(cuò)和版權(quán)方面的問題及不良信息，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系，并提供稿件的【糾錯(cuò)信息】。糾錯(cuò)熱線：0518-85806682