產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速新疆經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

2013-12-03 17:50:11
Landbridge平臺(tái)

2013年9月4日，投資50億元的新疆最高雙子塔——烏魯木齊·綠地中心項(xiàng)目奠基。該項(xiàng)目建成后，將成為集超高層辦公、商業(yè)綜合體、公寓于一體的烏魯木齊城市新地標(biāo)。y68大陸橋物流聯(lián)盟

上海綠地集團(tuán)在新疆的建設(shè)項(xiàng)目僅僅是19省市和中央企業(yè)項(xiàng)目援疆、產(chǎn)業(yè)援疆的一個(gè)縮影。伊犁煤化工項(xiàng)目、新粵浙和新魯兩條天然氣管道建設(shè)項(xiàng)目、南疆最大鋼鐵廠山鋼喀什鋼鐵項(xiàng)目、阿克蘇大化肥項(xiàng)目……新一輪對(duì)口援疆工作啟動(dòng)三年多來，一個(gè)個(gè)項(xiàng)目在天山南北落地、開花、結(jié)果，新疆新型工業(yè)化水平快速提升、受援地經(jīng)濟(jì)實(shí)力整體增強(qiáng)、民生工程惠澤百姓，提振了民心。從南到北，在全國援疆的滾滾大潮中，新疆發(fā)展的步子越邁越大，也愈發(fā)堅(jiān)定。y68大陸橋物流聯(lián)盟

推進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展

2013年8月29日，大眾汽車集團(tuán)在新疆生產(chǎn)的第一輛轎車在烏魯木齊下線。這個(gè)一期年產(chǎn)能5萬輛，總投資20億元的項(xiàng)目，是上海大眾在中國西部的第一個(gè)汽車生產(chǎn)項(xiàng)目，也是新疆引進(jìn)的首個(gè)轎車制造項(xiàng)目。

不僅僅是上海大眾，憑借獨(dú)特的資源、地緣優(yōu)勢和政策疊加機(jī)遇，陜汽集團(tuán)、徐工集團(tuán)、蘇新能源、華孚集團(tuán)等國內(nèi)一大批知名企業(yè)紛紛落戶新疆；大眾汽車、三一重工產(chǎn)業(yè)園、廣新集團(tuán)20萬錠棉紡、浙江榮盛集團(tuán)天然氣化工等一大批項(xiàng)目開工建設(shè)或建成投產(chǎn)。新疆豐富的資源優(yōu)勢正在轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，工業(yè)經(jīng)濟(jì)的活力正在不斷被激發(fā)，產(chǎn)業(yè)援疆的引領(lǐng)、支撐、帶動(dòng)作用日漸凸顯。

三年來，中央企業(yè)累計(jì)完成自治區(qū)地方項(xiàng)目投資2 382億元；累計(jì)引進(jìn)19個(gè)援疆省市經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目3 298個(gè)，實(shí)際到位資金3 459.5億元，占外省到位資金的68.9%，年均增速高達(dá)44.5%。今年上半年，實(shí)施與援疆省市經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目1 456個(gè)，實(shí)際到位資金879.5億元，比去年同期增長29.7%。

產(chǎn)業(yè)援疆是內(nèi)地產(chǎn)業(yè)和新疆產(chǎn)業(yè)的對(duì)接，亦是“輸血”與“造血”的更迭，助推新疆在更高起點(diǎn)、更深領(lǐng)域、更廣層面發(fā)展新型工業(yè)化。

在產(chǎn)業(yè)援疆的有力帶動(dòng)下，新疆工業(yè)進(jìn)入快速增長階段。2012年全區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2 929億元，比2009年增長42.5%；2013年上半年，全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11.4%，高于全國同期平均水平2.1個(gè)百分點(diǎn)。

這些鮮活的數(shù)據(jù)，傳遞出項(xiàng)目援疆、產(chǎn)業(yè)援疆的磁場效應(yīng)正在進(jìn)一步聚合。正如新疆吾爾自治區(qū)發(fā)改委主任張春林所說：“通過園區(qū)建設(shè)，促成了一批投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)支撐能力強(qiáng)的項(xiàng)目落地。這些項(xiàng)目落戶、投產(chǎn)，促進(jìn)了新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升了新疆新型工業(yè)化水平。”

助力受援地“強(qiáng)筋壯骨”

在霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，昔日的荒灘上，鱗次櫛比的標(biāo)準(zhǔn)化廠房拔地而起。標(biāo)志性建筑——蘇新中心已全面建成投入使用，蘇州工業(yè)園已有18個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目入駐，14個(gè)項(xiàng)目已開工建設(shè)。

伊犁哈薩克自治州是江蘇省對(duì)口援助單位，江蘇省援疆前方指揮部總指揮于青山說：“我們始終把‘百企千億’產(chǎn)業(yè)援疆活動(dòng)作為援疆工作的重要抓手，三年來共組織實(shí)施576個(gè)項(xiàng)目，投入援助資金39.9億元，著力提高受援地的‘造血’功能。”

“授人以魚，不如授人以漁”。項(xiàng)目援疆的終極目標(biāo)是增強(qiáng)新疆自身的“造血”功能，新一輪援疆工作中，各兄弟省市更加注重“授疆以漁”。項(xiàng)目援疆帶來的一筆筆投資，激發(fā)了新疆經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的內(nèi)生力。南疆部分地區(qū)一改過去沒有工業(yè)的歷史，有了像模像樣的工廠，一些工業(yè)原本落后的地區(qū)在產(chǎn)業(yè)援疆項(xiàng)目的帶動(dòng)下，已初具現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系雛形。

新一輪援疆工作開展以來，伊犁州直、克孜勒蘇柯爾克孜州、和田等地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投入、公共預(yù)算收入大幅增長，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入快速增加。

在偏遠(yuǎn)的國家級(jí)窮困縣烏什縣，三年來對(duì)口援疆項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)該縣國內(nèi)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、地方財(cái)政收入的綜合貢獻(xiàn)率分別達(dá)到28.6%、43.1%和39.9%。

對(duì)口支援和田地區(qū)策勒縣、民豐縣、于田縣的天津市，既注重“輸血”解困，更注重“造血”扶貧，圍繞“一人一畝果、一家一棚菜、一戶一人就業(yè)”的“三個(gè)一”工程，幫助當(dāng)?shù)匕l(fā)展經(jīng)濟(jì)，擴(kuò)大就業(yè)，培植財(cái)源，助力受援地形成長久不竭的發(fā)展后勁。

來自新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2010年到2012年，新疆GDP年均增長11.5%，連續(xù)3年邁過千億元關(guān)口，新疆迎來歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好、最快的時(shí)期。

重民生改善提振民心

“真沒想到，我會(huì)住上這么好的房子！”2013年9月2日，烏什縣英阿瓦提鄉(xiāng)五保戶吐尼沙汗·吾守爾成為烏什·衢州綜合社會(huì)福利中心的第一批住戶。當(dāng)天，共有35名五保供養(yǎng)老人、孤兒和吐尼沙汗·吾守爾一樣，入住該中心。

烏什·衢州綜合社會(huì)福利中心，是浙江衢州市投資3 000多萬元全額援建的重大民生工程。

悠悠萬事民為先。項(xiàng)目援疆不僅給受援地經(jīng)濟(jì)發(fā)展插上了“翅膀”，也極大地改善了民生。新一輪對(duì)口援疆工作開展以來，自治區(qū)與各對(duì)口援疆省市集中力量優(yōu)先保障和改善民生，著力解決群眾迫切需要解決的困難。結(jié)合新疆開展的“民生建設(shè)年”活動(dòng)，有74.6%的援疆資金用于民生建設(shè)，95%以上的援疆資金安排使用到縣（市）及以下的基層，三年累計(jì)實(shí)施了近2 000個(gè)當(dāng)?shù)仄惹行枰拿裆?xiàng)目。一大批水利設(shè)施、道路、住房、學(xué)校、醫(yī)院等援疆項(xiàng)目投入使用，各族群眾切身感受到了與生活息息相關(guān)的住房、就業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面的改善。

新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)顯示，3年來，全區(qū)累計(jì)新建改建安居富民房82.87萬套、定居興牧房4.15萬套，近400萬農(nóng)牧民居住條件得到明顯改善；安排援助資金56.6億元，支持受援地改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)水平；支援新疆11所本科高校，并將高職高專院校納入對(duì)口支援計(jì)劃；安排援助資金8.5億元，重點(diǎn)支持職業(yè)培訓(xùn)基地建設(shè)，幫助受援地勞動(dòng)力提高就業(yè)技能。

三年來，民生工程在天山南北落地開花，各族群眾得到越來越多“看得見、摸得著”的實(shí)惠。我們有理由相信，隨著越來越多援疆項(xiàng)目的落地、建設(shè)，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“短板”終會(huì)變成“長板”，助推新疆跨越前行。

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