第四次對口援疆全面啟動

2013-12-03 17:43:36
Landbridge平臺

第四次全國對口支援新疆工作會議2013年9月23日至24日在北京召開。中共中央政治局常委、全國政協主席俞正聲，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席會議并作重要講話。會議認真貫徹黨的十八大、中央新疆工作座談會和習近平總書記重要指示精神，分析新疆工作形勢，研究部署就業、教育、人才等援疆重點工作，特別是要抓住打造絲綢之路經濟帶的歷史機遇，深入推進新疆跨越式發展和長治久安。LzR大陸橋物流聯盟

俞正聲指出，2010年中央新疆工作座談會以來的三年，在黨中央、國務院的正確決策和堅強領導下，在各援疆省市、中央各部門和單位的大力支援下，新疆方面充分發揮主體作用，奮發圖強，天山南北發生了令人振奮的歷史性變化，新疆經濟和社會發展已站在新的歷史起點上。同時要清醒看到，新疆發展穩定還面臨不少的特殊困難，需要全國的繼續支援。LzR大陸橋物流聯盟

　　俞正聲強調，援疆工作要突出重點。首先，一定要千方百計把就業搞上去，通過實施就業優先戰略、產業發展、增加企業就業、加強政策支持和就業服務、熱情支持新疆少數民族群眾到內地就業，不斷拓寬新疆特別是南疆少數民族群眾的就業渠道。第二，一定要堅定不移把教育搞上去，通過支持雙語教育和職業教育、加強和改進思想政治教育，不斷提高新疆各族群眾的科學文化素質和就業創業能力。第三，一定要堅持不懈把人才建設搞上去，通過加強內地專業人才援疆、支持新疆培養本地專業人才和黨政人才，為新疆發展穩定提供人才保障。

　　張高麗指出，新疆具有明顯的區位優勢、資源優勢、后發優勢和政策優勢，必須把新疆的發展放到全國的大局中統籌謀劃，這既是新疆實現跨越式發展的內在需要，也是全國實現可持續發展的戰略需要。各地區各部門要全面貫徹落實黨的十八大精神和習近平總書記重要指示，進一步開創援疆工作新局面。

　　張高麗強調，首先，要從全國大局出發，統籌規劃支持新疆科學發展。抓住西部大開發歷史機遇，堅持以規劃統籌發展、以政策引導發展、以產業提升發展；發揮資源優勢，努力使新疆成為國家能源資源的戰略基地；圍繞絲綢之路經濟帶建設，努力把新疆建設成為我國向西開放的橋頭堡。第二，要從本地實際出發，發揮優勢加快新疆科學發展。加快構建具有新疆特色的現代產業體系，著力保障和改善民生，大力促進南北疆協調發展，全面加強生態環境保護和建設，積極推動新疆地區民族和諧發展。第三，要從互利共贏出發，對口支援促進新疆科學發展。切實發揮援疆省市政府的關鍵作用，把新疆的事情當做自己的事情全力以赴辦好；切實發揮企業合作的推動作用，積極引導各種所有制企業特別是民營企業到新疆投資興業；切實發揮優勢互補共贏發展的重要作用，援受雙方按照平等協商、互利互惠原則，不斷拓寬合作渠道，促進共同發展。

　　隨后，2013年9月26日上午，新疆維吾爾自治區黨委舉行常委（擴大）會議，傳達貫徹第四次全國對口支援新疆工作會議精神。中共中央政治局委員、自治區黨委書記張春賢主持會議并指出，貫徹落實好第四次全國對口援疆工作會議精神，貴在落實、貴在真抓實干；要結合共建“絲綢之路經濟帶”這一新背景、新平臺，謀劃推進新疆兩大歷史任務；圍繞做好當前各項工作，抓緊產業發展，抓好當前經濟工作，繼續抓好黨的群眾路線教育實踐活動。

　　張春賢指出，前不久，習近平主席在出訪中亞四國時提出了共建“絲綢之路經濟帶”的重大戰略構想，第四次全國對口援疆工作會議又對建設“絲綢之路經濟帶”提出了明確要求。這是新疆的重大歷史機遇，新疆要當好建設“絲綢之路經濟帶”的排頭兵。我們要深刻理解這一重大戰略構想的深遠意義，把它擺到事關新疆全局的戰略高度來認識和把握。新疆改革發展穩定的各項工作都要從這個新的背景去考量，都要從這個新的平臺去推動，更加自覺地以國際視野、世界眼光謀劃新疆的跨越式發展和長治久安。要抓緊對“絲綢之路經濟帶”重大問題的研究，從歷史和現實的結合上，深入研究其概念、定位、戰略重點等理論問題，做到點線面結合、近中遠結合，有所作為、早有所為；要借助中國—亞歐博覽會的戰略平臺和品牌影響，利用中央對喀什、霍爾果斯兩個經濟開發區的特殊優惠政策，加快新疆向西開放步伐，提升開放水平和效益，持續推動“絲綢之路經濟帶”深化拓展，促進合作，實現沿線地區共同發展。

　　關于做好當前各項工作，張春賢指出，一是抓緊紡織服裝產業發展工作，進一步做好論證、測算和分析，著力解決瓶頸問題，完善紡織服裝產業“三城七園一中心”的規劃和建設；二是抓緊抓好當前經濟工作，新疆維吾爾自治區黨委八屆四次全委（擴大）會議確定的經濟發展目標不變，當前要突出抓好一些重大項目；三是全力以赴做好維護穩定工作；四是繼續抓好黨的群眾路線教育實踐活動。一定要堅持嚴的要求、嚴的措施、嚴的紀律，開好高質量的專題民主生活會，堅持邊查邊改、立說立行，努力取得看得見、摸得著的實際成效，真正讓老百姓看到實實在在的變化。

　　自從2010年新一輪對口援疆工作啟動，3年多來，各對口支援省市共投入援助資金284.7億元，19個援疆省市已累計安排民生項目1 925個，占援疆項目總數的61.7%，一大批住房、學校、醫院等已建成使用；援疆省市和援助單位共選派第七批援疆干部3 260多名，接近前6批的總和；2011年至2013年5月底，中央企業累計完成自治區地方項目投資2 382億元，引領石油石化等優勢特色行業加快發展。

　　行走在新疆廣袤的大地上，從帕米爾高原的雪山腳下到吐魯番的葡萄溝，從伊犁河谷的大草原到大漠邊緣的戈壁綠洲，干凈敞亮的富民安居房隨處可見，讓人感受到一種蓬勃的力量。

　　據新疆維吾爾自治區統計，新一輪對口援疆工作開展以來，各對口支援省市共投入援助資金284.7億元。19個援疆省市已累計安排民生項目1 925個，占援疆項目總數的61.7%，一大批住房、學校、醫院等援疆項目已建成使用。

　　同時，2011年至2013年5月底，中央企業累計完成自治區地方項目投資2 382億元。央企產業援疆，引領新疆石油石化、煤電煤化工、有色金屬等優勢特色行業和新興戰略產業發展，基礎設施建設加快。喀什、霍爾果斯兩個經濟開發區建設提速，新疆新型工業化正在跨越式邁進。

　　與之同步的是新疆和援建省市大規模的人才交流。19個對口援疆省市和援助單位共選派第七批援疆干部3 260多名，接近前6批的總和。計劃外選派指揮部專職工作人員和專業技術人員近2 800人進疆工作，柔性引進各類干部人才10 742名。同時，各援疆省市組織培訓新疆各類干部人才35.9萬人次。

　　新一輪對口援疆工作長達10年，包括人才、技術、管理、資金等全方位援助。援建的任務之重、資金之多、范圍之廣、力度之大前所未有。

　　走在新疆，到處看到援建地的印記，都是不折不扣的“新疆造”。

　　在山東濟寧援建的英吉沙縣，一排排高質量的溫室蔬菜大棚拔地而起，成為南疆重要的蔬菜生產地；在江蘇南通援建的伊寧縣，現代化畜牧養殖基地初成規模；在廣東佛山援建的伽師縣，高科技農業示范區帶動和指導了2 000多農戶通過花卉種植脫貧致富……

　　形勢令人鼓舞：新一輪援疆工作開展以來，新疆經濟連續三年保持兩位數增長態勢，增速從2009年全國第30位，躍升到2013年上半年第10位，創造歷史最好水平。

　　前景充滿希望：習近平總書記在中亞訪問，提出“絲綢之路經濟帶”的構想。鑒于新疆特殊的地理位置，“向西開放”的大戰略必然為推動“跨越式發展”和“長治久安”帶來新機遇。

　　新一輪對口援疆三年，新疆經濟社會發展不斷提速，人民生活持續改善，社會事業不斷進步，公共服務水平明顯提高。地區生產總值連續三年實現千億元增長，由2009年的4 277.1億元提高到2012年的7 530.3億元，年均增長11.5%，高于“十一五”平均增速近1個百分點，高于全國平均水平2.4個百分點。地方公共財政預算收入年均增速達到32.7%，高于西部地區平均水平4.1個百分點；完成全社會固定資產投資1.45萬億元，比2000—2009年10年總和還多。城鄉居民年收入分別達到17 921元、6 394元，年均增速持續高于西部地區平均水平。全疆森林覆蓋率由2009年的4.04%提高到2012年的4.24%。特別是2013年上半年，在國內經濟運行下行壓力加大的形勢下，全疆實現生產總值2 896.5億元，同比增長10.5%，增速從2009年的全國第30位躍升至2013年上半年第10位，創造了歷史最好水平。

　　“這些成績的取得，離不開黨中央、國務院的堅強領導，也離不開19個援疆省市的鼎力支持和無私援助。這份真情，新疆各族人民將永遠銘記！”中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區黨委書記張春賢的話飽含深情。

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