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發(fā)揚絲路精神 共建絲綢之路經(jīng)濟帶【5】

2013-10-25 09:08:31
Landbridge平臺

貨幣流通是關(guān)鍵B4b大陸橋物流聯(lián)盟

■新疆財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師 盧愛珍B4b大陸橋物流聯(lián)盟

  金融是經(jīng)濟的核心,絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè)同樣離不開金融的支持。但從目前的國際金融形勢看,如何加強人民幣向西開放是我國貨幣國際化的重要一環(huán)。從這個意義上講,絲綢之路經(jīng)濟帶其實也是貨幣流通帶。
 
  一、絲綢之路經(jīng)濟帶之貨幣流通
 
  從全國各省市的經(jīng)濟實力和參與國際貿(mào)易的范圍來看,北京、上海以及其他東部沿海省份自然成為推動人民幣國際化的主力軍。但人民幣國際化首先必須區(qū)域化,而沿邊省份在推動周邊國家跨境人民幣結(jié)算方面有著天然的地緣優(yōu)勢。目前沿邊八省(廣西、云南、西藏、新疆、寧夏、內(nèi)蒙、黑龍江和吉林)幾乎涵蓋了我國全部陸上邊境線,與14個國家接壤,各省也都在積極推動跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù),特別是云南、廣西借助“中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)”,市場空間很大。
 
  新疆是我國向西開放的橋頭堡和重要門戶,是連接中亞、南亞和西亞的必經(jīng)之地。2010年,作為第二批跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的試點省區(qū),新疆還同時獲得了全國首個跨境直接投資人民幣結(jié)算試點資格。截止2012年,新疆跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算量累計達到550億元,居西部十省區(qū)第一、邊境八省區(qū)第二。
 
  今年8月9日,中國人民銀行總行正式下發(fā)《中國人民銀行辦公廳關(guān)于中哈霍爾果斯國際邊境合作中心跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點的批復(fù)》(下文簡稱《批復(fù)》),標(biāo)志著霍爾果斯口岸成為全國首個“關(guān)外”離岸人民幣金融業(yè)務(wù)試點區(qū)。這是目前國內(nèi)比深圳前海、上海自貿(mào)區(qū)還優(yōu)惠的特殊的離岸人民幣政策。建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶的國家戰(zhàn)略必將再次強化新疆在向西開放中的地位,凸顯新疆在推進中亞地區(qū)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算中的作用。圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶的建設(shè),新疆除積極開展與中亞國家的交通、能源、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、教育文化等合作外,貨幣流通應(yīng)是一個不可忽視的重要內(nèi)容。它對人民幣國際化的西向戰(zhàn)略有著不可替代的輻射作用。
 
  二、新疆應(yīng)成為貨幣流通集散地
 
  根據(jù)《批復(fù)》規(guī)定,今后,中哈霍爾果斯國際邊境合作中心內(nèi)銀行可直接到境外融資,發(fā)放貸款;“中心”內(nèi)注冊的境內(nèi)企業(yè)也可在境外直接融資;“中心”可開展人民幣與中亞國家貨幣掛牌、計價、兌換、結(jié)算業(yè)務(wù)。這將使新疆成為中國金融向西開放的前哨,同時,新疆也是絲綢之路經(jīng)濟帶的中心地段,理應(yīng)成為絲綢之路經(jīng)濟帶上貨幣兌換、結(jié)算、投資、融資的次區(qū)域金融中心,成為連接我國東部金融城市和歐洲金融中心的樞紐,承擔(dān)起人民幣國際化背景中“西出東進”的戰(zhàn)略重任。特別是應(yīng)抓住我國與歐洲中央銀行和英國開展巨額貨幣互換(總額高達5500億元)的歷史機遇,并準(zhǔn)確把握人民幣自由兌換的政策時機,盡早規(guī)劃新疆的金融布局,其中消除人民幣與中亞貨幣兌換障礙,促進人民幣跨境流通是先見之舉。
 
  1、放開貨幣兌換業(yè)務(wù)。目前,企業(yè)是跨境人民幣結(jié)算的參與主體,隨著人民幣國際化進程的加快,個人跨境人民幣業(yè)務(wù)的放開是大勢所趨。除銀行外,應(yīng)允許企業(yè)和個人經(jīng)營小額貨幣兌換業(yè)務(wù),吸引內(nèi)地和中亞居民來新疆開展經(jīng)貿(mào)活動。特別應(yīng)在伊犁和喀什設(shè)立小額貨幣兌換點,便利兩個開發(fā)區(qū)的經(jīng)貿(mào)活動。
 
  2、在烏魯木齊市建立跨境貿(mào)易與投資人民幣服務(wù)中心。云南省與新疆同為第二批跨境人民幣結(jié)算試點省份,但2010年試點的當(dāng)年就獲批在昆明設(shè)立跨境人民幣金融服務(wù)中心,并在瑞麗設(shè)立分中心。直到目前云南省跨境人民幣累計結(jié)算量也未超過新疆。我們應(yīng)抓住這次歷史機遇,積極運作建立跨境貿(mào)易與投資人民幣服務(wù)中心,并爭取在伊犁、喀什設(shè)立分中心。
 
  3、倡議建立絲綢之路開發(fā)銀行,為絲綢之路經(jīng)濟帶的基礎(chǔ)設(shè)施和重大項目提供融資方便。同時,繼續(xù)推動地方金融機構(gòu)建設(shè),引導(dǎo)金融資源向新疆傾斜。

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