發揚絲路精神 共建絲綢之路經濟帶【4】
2013-10-25 09:07:53
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通暢交通運輸走廊
■新疆財經大學法學院院長、教授 德全英
今天,始于中國、連接歐亞大陸的古老“絲綢之路”這一歷史概念正被賦予新的內涵,成為國際外交政策領域推進跨國區域經濟合作一個共用的概念。同時,也是一個文化概念。
發揚“絲綢之路精神”,共建絲綢之路經濟帶。這是一個極富有創新戰略的全球思維。
一、通暢海洋到大陸的交通運輸走廊。
絲綢之路經濟帶包含著絲綢之路沿線國家在“絲綢之路—-共同發展之路”的理念下進行有效合作,動員更多國家的私人資本投入到泛歐亞絲綢之路區域交通網絡建設,實現鐵路、公路、航空、能源管道、電力設施的全面連接,建立聯合貨物運輸的陸路交通運輸網絡聯盟,促成跨洲際貿易運輸監管的最低成本化、最大便利化。這也是上海合作組織推動中國-中亞區域貿易的宗旨。今天,歐亞大陸的陸路貿易運輸開始復興起來,上海合作組織是最大的陸路國家區域貿易組織,正在推動著泛中亞地區區域貿易的繁榮。
二、加快中國兩條絲綢之路經濟走廊建設。
中國處在東亞與中亞之間,太平洋到印度洋之間。中國的現代絲綢之路計劃,稱為“新亞歐大陸橋”。中國實施向西開放戰略,與中亞、南亞區域國家共享“絲綢之路”的歷史與文化,作為兄弟鄰邦共同展望一個促進相互交融發展的新時代。因此,有兩條“絲綢之路”經濟走廊的建設問題。
一條是“中巴經濟走廊”的規劃建設問題。關于這一經濟走廊問題,2013年5月23日,國務院總理李克強在巴基斯坦參議院發表的演講中提出:“中國愿與巴方一道,加快推進喀喇昆侖公路升級改造項目,并積極探索和制定中巴經濟走廊遠景規劃,促進南亞、東亞互聯互通,帶動周邊經濟發展和民生改善,不斷拉緊中巴利益紐帶,為本地區國家間開展合作提供示范。”這條走廊使中國南方省份經新疆與南亞區域連接,也通過中國南方省份使東南亞區域國家越南、柬埔寨、泰國與南亞區域的陸路交通連接起來。這將是中國對外開放領域的一個新的經濟帶。
另一條是“環阿爾泰經濟走廊”的規劃建設問題。這條經濟走廊的東端起始于俄羅斯遠東太平洋的符拉迪沃斯托克海港。中間經過中國東部省區黑龍江、內蒙古,經過蒙古國烏蘭巴托、科布多,再經過中國新疆阿拉山口,到達西端哈薩克斯坦里海明港阿克套。在那里,與“歐洲-高加索-中亞運輸走廊”的歐洲絲綢之路相連接。由于這條經濟走廊連接著環阿爾泰山脈的中-俄-哈-蒙四國,本文稱此為“環阿爾泰經濟走廊”規劃。這條草原絲綢之路走廊將環阿爾泰山脈的俄羅斯、中國、哈薩克斯坦、蒙古四國連接起來;經哈薩克斯坦、蒙古國將高加索地區、中亞地區與東北亞區域國家連接起來;將西太平洋、歐亞草原、里海連接起來。“中-俄-哈-蒙環阿爾泰次區域”合作向東延伸到遠東太平洋區域,向西延伸到“中亞-南高加索”區域。這條運輸走廊的建設,將有利于哈薩克斯坦國東哈薩克斯坦州發揮已有的鐵路基礎設施優勢,通過鐵路連接,實施跨境運輸;有利于蒙古國的發展,使其成為連接中亞與東北亞兩大區域的經濟走廊;有利于促進中國北部省份的國際貿易合作的便利;有利于俄羅斯遠東地區的發展,使俄羅斯遠東與中國、朝鮮、韓國東北亞經濟體貿易關系更加便利。
“中巴經濟走廊”和“環阿爾泰經濟走廊”的戰略規劃都將促進上海合作組織國家與蒙古、朝鮮、韓國、日本、越南、泰國周邊國家間區域經濟合作的便利化,符合建立互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的上海合作組織精神理念。這兩條經濟走廊都分別經過中國新疆的南疆地區和北疆地區,新疆將成為海洋到歐亞大陸上的一個國際經濟走廊,這將對新疆未來經濟發展遠景更加有利。為此,面對未來,正如張春賢書記所講,新疆要成為會客廳。我們需要迎接遠方的來客。
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