國際貨代業(yè)將因“營改增”而消失
2013-10-22 18:57:09
Landbridge平臺(tái)
最新調(diào)查顯示,8月1日開始全面推行的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”,已經(jīng)對(duì)中國國際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)業(yè)產(chǎn)生嚴(yán)重影響,進(jìn)而推升了中國航運(yùn)成本,并導(dǎo)致國際貿(mào)易結(jié)算地大量外遷。
根據(jù)財(cái)政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布的財(cái)稅〔2013〕37號(hào)文,在全國范圍內(nèi)開展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的同時(shí),取消了上海試點(diǎn)方案(財(cái)稅〔2011〕111號(hào))中國際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)差額計(jì)算銷售額(以下簡稱差額納稅)的規(guī)定。
按照新規(guī),貨代企業(yè)的絕大部分收入無法取得增值稅專用發(fā)票,需要全額納稅。一方面,國際貨代企業(yè)絕大多數(shù)收入屬于代收轉(zhuǎn)付收費(fèi)和代墊雜費(fèi)(運(yùn)費(fèi)、港口使費(fèi)、裝卸費(fèi)、海關(guān)、商檢費(fèi)等),占業(yè)務(wù)成本的比重平均超過80%。根據(jù)國際慣例,國際貨代企業(yè)給客戶開具的是包含上述費(fèi)用的一攬子全額發(fā)票。另一方面,上游國際運(yùn)輸企業(yè)從事國際貨物運(yùn)輸服務(wù)享受免稅或零稅率政策,運(yùn)費(fèi)無法提供增值稅專用發(fā)票。海關(guān)、商檢等行政事業(yè)性收費(fèi)因未納入增值稅鏈條,開具的行政事業(yè)性收據(jù)無法抵扣。
根據(jù)中國物流與采購聯(lián)合會(huì)(CFLP)的最新調(diào)查,8月1日以來,國際貨代業(yè)稅負(fù)大幅增加,原本微利的國際貨代業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)全行業(yè)虧損局面。據(jù)測(cè)算,行業(yè)大型企業(yè)應(yīng)繳增值稅增幅超過200%。
國際貨代業(yè)的稅負(fù)也在向上游國際航運(yùn)業(yè)傳導(dǎo),進(jìn)而推動(dòng)國際航運(yùn)企業(yè)紛紛上調(diào)運(yùn)費(fèi),抬高了中國的國際航運(yùn)成本,進(jìn)而直接抬高了中國進(jìn)出口貿(mào)易的成本。據(jù)了解,8月1日以后,馬士基等跨國航運(yùn)企業(yè)已經(jīng)提高運(yùn)費(fèi)6%以上,中國航運(yùn)企業(yè)成本壓力大增,未來也有參照提價(jià)的可能。
CFLP研究指出,對(duì)國際貨代業(yè)包括國際運(yùn)費(fèi)的收入全額征稅,實(shí)際上是在代理環(huán)節(jié)補(bǔ)征了國際運(yùn)輸環(huán)節(jié)的稅收,與目前實(shí)行的國際運(yùn)輸零稅率政策嚴(yán)重矛盾,不利于國家鼓勵(lì)和引導(dǎo)國際航運(yùn)中心建設(shè)。
為規(guī)避稅負(fù)增加的風(fēng)險(xiǎn),國際貿(mào)易結(jié)算地也在大量外遷。8月1日以來,出口貿(mào)易CIF(離岸價(jià)格,含成本、運(yùn)費(fèi)、保險(xiǎn))結(jié)算業(yè)務(wù)量出現(xiàn)大幅下滑。據(jù)CFLP典型調(diào)查,中國一些大型航運(yùn)企業(yè)出口貿(mào)易預(yù)付箱量比重下滑了15%左右,一些外向型地區(qū)的企業(yè)甚至下滑50%以上,并且還有急劇擴(kuò)大的趨勢(shì)。
國際貿(mào)易結(jié)算地外遷,導(dǎo)致國際貨代業(yè)務(wù)大量轉(zhuǎn)移到國外的代理企業(yè),而國外代理企業(yè)又會(huì)更多地選擇國外的航運(yùn)企業(yè)合作。
CFLP在發(fā)給國稅總局的函中明確指出,長期來看,經(jīng)過多年發(fā)展起來的中國國際貨代行業(yè)將全行業(yè)消失,原本已步履維艱的中國航運(yùn)企業(yè)也將遭受重創(chuàng)。這不僅導(dǎo)致稅源流失,還嚴(yán)重影響中國本已弱勢(shì)的航運(yùn)服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)份額,對(duì)國家經(jīng)濟(jì)安全也將產(chǎn)生不利影響。
CFLP建議國稅總局,對(duì)于在中國境內(nèi)的單位和個(gè)人提供的國際貨物運(yùn)輸代理服務(wù)免征增值稅。
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