關于加快陸橋沿線城市基礎設施共享共建構建大物流、大聯(lián)通格局的建議

　　[案據(jù)要點]

 

　　陸橋沿線城市雖然相隔較遠，但近年來依托隴海蘭新鐵路通道，城市間的聯(lián)系更加緊密，合作更趨頻繁。加快構建以高速公路、快速鐵路、城際鐵路、大型海港和空港為主骨架及主樞紐的綜合運輸走廊，并與城市群和產(chǎn)業(yè)群發(fā)展相匹配的現(xiàn)代化綜合“大通道”，對服務和支撐沿線城市經(jīng)濟社會發(fā)展、構建改革開放大格局、加快陸橋經(jīng)濟帶的隆起具有極其重要的意義。其理由有三：

 

　　一、地理位置得天獨厚

 

　　新亞歐大陸橋在中國境內全長4131公里，貫穿中國東、中、西部的江蘇、山東、安徽、河南、山西、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆10個省（區(qū)），還影響到湖北、四川、內蒙古等地區(qū)。國土面積360萬平方公里，占中國的37%，在中國的社會經(jīng)濟發(fā)展中處于十分重要的位置。國家《“十二五”綜合交通運輸體系規(guī)劃》中明確指出，要“優(yōu)化東部地區(qū)交通網(wǎng)絡結構，加強中部地區(qū)東引西聯(lián)通道建設，擴大西部地區(qū)基礎設施路網(wǎng)規(guī)模，統(tǒng)籌優(yōu)化開發(fā)區(qū)等區(qū)域的通道建設”，在“五縱五橫”綜合交通運輸網(wǎng)絡建設中，明確了陸橋運輸大通道東起連云港，西至拉薩，沿線城市基本包含其中，獨特的地理優(yōu)勢、有力的政策支撐，必然會加速陸橋沿線城市構建大物流、大聯(lián)通格局。

 

　　二、優(yōu)勢互補成為可能

 

　　從東部看，2011年6月9日，國務院批準在江蘇省連云港市設立國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)，連云港成為新亞歐大陸橋東方橋頭堡，成為中西部地區(qū)便捷的出海口和對外開放的重要門戶，對中西部地區(qū)進出口貨物產(chǎn)生重大的影響。從中部看，《國務院關于支持河南省加快建設中原經(jīng)濟區(qū)的指導意見》明確指出“密切與長三角、山東半島、江蘇沿海、京津冀、關中-天水等區(qū)域的合作，進一步發(fā)揮連接東西南北的紐帶作用。” 鄭州、西安等中部內陸港保稅物流園區(qū)建設項目，已具備報關、檢驗等綜合配套功能，使內陸城市“無海有港”，實現(xiàn)通關達海，物暢其流。從西部看，2012年9月，中國第五個國家級開發(fā)區(qū)-蘭州新區(qū)由國務院批準設立，成為中國西北部首個國家級開發(fā)區(qū)，規(guī)劃建設面積246平方公里，其戰(zhàn)略定位為西北地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極、國家重要產(chǎn)業(yè)基地，向西開放的重要戰(zhàn)略平臺以及承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)。東、中、西節(jié)點布局，“資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利、共同發(fā)展”的發(fā)展思路，必將為加速構建大聯(lián)通、大物流體系帶來不可錯失的發(fā)展機遇。

 

　　三、發(fā)展前景值得期待

 

　　陸橋沿線城市文化燦爛，資源豐富，文化遺產(chǎn)與自然風景齊備，古老文化與現(xiàn)代文明交相輝映，旅游資源各具特色。各城市間產(chǎn)業(yè)相近、地域相連、人緣相親，經(jīng)濟聯(lián)系緊密，城市特色明顯，建立大物流、大聯(lián)通格局，能夠使沿橋城市生產(chǎn)要素、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢資源在地區(qū)間合理流動、適度集聚，使陸橋經(jīng)濟帶形成全方位聯(lián)動發(fā)展的新格局；能夠優(yōu)化資源配置，形成發(fā)展合力，促進產(chǎn)業(yè)延伸和上下游配套，培育整體競爭優(yōu)勢。

 

　　[建議要點]

 

　　建議國家加快陸橋沿線城市基礎設施共享共建，積極謀劃城市之間的項目合作，構建航空、鐵路、公路、水路等立體多元的現(xiàn)代綜合運輸體系，提升陸橋城市的聯(lián)通能力和運營能力，打造大物流、大聯(lián)通格局。