新疆經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、穩(wěn)健前行

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2010年5月，中央新疆工作座談會(huì)作出了促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略部署，三年來(lái)，黨中央推動(dòng)新疆工作力度之大、出臺(tái)政策之多、投入資金之大、建設(shè)項(xiàng)目之多、匯集民生之廣，在新疆歷史上都前所未有。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

新疆維吾爾自治區(qū)黨委、政府立足新疆實(shí)際，堅(jiān)持變化變革、勇于探索，提出了一系列的新理念新思路，出臺(tái)了一系列的新舉措，取得了一系列的新成效，開(kāi)辟了一條科學(xué)跨越、后發(fā)趕超的發(fā)展道路，新疆綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，人民生活水平顯著提高，社會(huì)事業(yè)明顯發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)明顯加強(qiáng)，社會(huì)穩(wěn)定明顯鞏固，天山南北發(fā)生了令人振奮的新的歷史性變化，新疆經(jīng)濟(jì)正步入科學(xué)發(fā)展，穩(wěn)健前行之路。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展熱潮涌動(dòng)lU7大陸橋物流聯(lián)盟

盛夏的新疆，綠意盎然、生機(jī)勃發(fā)，在準(zhǔn)噶爾盆地東部的亙古荒原上，一座座火電廠、化工廠、冶煉廠如雨后春筍正拔地而起，短短三年，在這片廣袤的土地上就注入了資金779億元，一個(gè)現(xiàn)代化的煤電煤化工產(chǎn)業(yè)集群迅速崛起。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

湖北宜化集團(tuán)三年間在準(zhǔn)東投資120億元，生產(chǎn)的合成氨、尿素、燒堿、PVC等產(chǎn)品全部下線。新疆宜化公司副總經(jīng)理白梅說(shuō)這樣的速度和力度前所未有：“因?yàn)樾陆吆茫偌由嫌匈Y源的優(yōu)勢(shì)，新疆是我們整個(gè)戰(zhàn)略的重點(diǎn)，可以說(shuō)整個(gè)公司重點(diǎn)投資將會(huì)集中在新疆這個(gè)地方。我們提出融入新疆經(jīng)濟(jì)，打造百年宜化。”lU7大陸橋物流聯(lián)盟

準(zhǔn)東創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡是新疆速度、新疆效率的生動(dòng)詮釋。中央新疆工作座談會(huì)以來(lái)，面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的不利局面，新疆經(jīng)濟(jì)運(yùn)行一改過(guò)去下行比全國(guó)快、恢復(fù)比全國(guó)慢的被動(dòng)局面，逆勢(shì)上行，全面加速，多項(xiàng)指標(biāo)增速躍居全國(guó)前列：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)11.5%，連續(xù)3年邁過(guò)3個(gè)千億元關(guān)口。地方財(cái)政收入、固定資產(chǎn)投資大幅增長(zhǎng)，是2009年的2倍多，外貿(mào)進(jìn)出口比2009年增長(zhǎng)80%以上。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

新疆維吾爾自治區(qū)黨委政策研究室副主任楊力評(píng)價(jià)這三年是新疆歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好、最快的時(shí)期：“是解放思想開(kāi)拓進(jìn)取的三年，是提振精神，增強(qiáng)信心的三年，是創(chuàng)新務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干的三年，是又好又快、科學(xué)發(fā)展的三年。”lU7大陸橋物流聯(lián)盟

站在新的歷史起點(diǎn)上，開(kāi)啟跨越發(fā)展新的征程，三年來(lái)，新疆形成了大建設(shè)、大開(kāi)放、大發(fā)展的熱潮。新疆以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，全面落實(shí)差別化產(chǎn)業(yè)政策，大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，特別是2012年非石油工業(yè)占整個(gè)工業(yè)增加值的比重首次超過(guò)一半，新型工業(yè)化進(jìn)程呈現(xiàn)突飛猛進(jìn)的態(tài)勢(shì)。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

國(guó)內(nèi)外的大企業(yè)大集團(tuán)瞄準(zhǔn)新疆獨(dú)特的資源、地緣優(yōu)勢(shì)，抓住千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，紛紛大舉進(jìn)入新疆，參與開(kāi)發(fā)建設(shè)，新疆成為了一片投資的熱土。不久前，世界500強(qiáng)企業(yè)——法國(guó)液化空氣集團(tuán)落戶烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，開(kāi)始了24億元的投資計(jì)劃。開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)主任薛繼海對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)今后的發(fā)展信心滿滿：“招商引資項(xiàng)目超過(guò)千億元，有些單體的項(xiàng)目超過(guò)百億元。比如說(shuō)上海大眾、三一重工，還有陜汽，特別是最近我們高鐵片區(qū)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)的項(xiàng)目，投資達(dá)到了68個(gè)億，2013年第一季度我們就超過(guò)了100億元。”lU7大陸橋物流聯(lián)盟

一個(gè)個(gè)崛起的工業(yè)園區(qū)，一個(gè)個(gè)落地的投資項(xiàng)目，描繪出新疆火熱的建設(shè)場(chǎng)面。伴隨著風(fēng)生水起的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，新疆一批交通、水利、電力、天然氣等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也是快馬加鞭，三年來(lái)，投資達(dá)到5 100多億元。增勢(shì)迅猛的投資，強(qiáng)勁發(fā)展的態(tài)勢(shì)，直接帶動(dòng)了新疆第三產(chǎn)業(yè)的超長(zhǎng)發(fā)展。三年來(lái)，新疆旅游業(yè)、民航運(yùn)輸業(yè)如井噴一般，煥發(fā)出勃勃生機(jī)。烏魯木齊機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量2012年底達(dá)到1 335萬(wàn)人，全疆接待國(guó)內(nèi)外游客4 860萬(wàn)人次，都比2009年翻了一番還多。新疆維吾爾自治區(qū)旅游局局長(zhǎng)伊那木·乃斯?fàn)柖”硎荆?ldquo;新疆旅游這幾年國(guó)內(nèi)游客都以20%的速度遞增，旅游收入也是以20%的速度遞增，這個(gè)在原來(lái)是很少有的。”lU7大陸橋物流聯(lián)盟

中央新疆工作座談會(huì)提出到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全國(guó)平均水平，基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善；到2020年促進(jìn)新疆區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)，確保實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。目前，新疆經(jīng)濟(jì)正步入增長(zhǎng)快、質(zhì)量好、效益高的歷史新時(shí)期，邁上了科學(xué)跨越，后發(fā)趕超之路。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢表示：“始終把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展作為解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)，始終把改革開(kāi)放作為發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，必須發(fā)揮主體作用，必須堅(jiān)持只有努力才能改變、只要努力就能改變，必須堅(jiān)持變化變革，敢于擔(dān)當(dāng)，務(wù)求實(shí)效，實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安。”lU7大陸橋物流聯(lián)盟

經(jīng)濟(jì)增速釋放積極趕超信號(hào)lU7大陸橋物流聯(lián)盟

中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，新疆經(jīng)濟(jì)列車穩(wěn)健前行。下面這組數(shù)據(jù)記錄了新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的軌跡。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

GDP連續(xù)3年每年增千億，年均增長(zhǎng)11.5%，比1979年至1999年（改革開(kāi)放至西部大開(kāi)發(fā)前）高1個(gè)百分點(diǎn)，比2000年至2009年（西部大開(kāi)發(fā)至中央新疆工作座談會(huì)前）高1.4個(gè)百分點(diǎn)，增速在全國(guó)的位次由29位躍升至11位，是1991年以來(lái)的最好位次。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

事實(shí)上，這3年新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境并不優(yōu)越：國(guó)際上處于后金融危機(jī)時(shí)期，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力。然而，面對(duì)種種困難和挑戰(zhàn)，新疆緊緊抓住當(dāng)前加快發(fā)展的黃金期、政策疊加的機(jī)遇期、奮力跨越的爬坡期，堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖，3年來(lái)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度持續(xù)加快，經(jīng)濟(jì)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得突破性進(jìn)展。建成奎屯—克拉瑪依等4條高速公路，初步形成高速大通道公路網(wǎng)主骨架；建成烏準(zhǔn)五彩灣至將軍廟鐵路、喀什至和田鐵路等項(xiàng)目。在新疆廣袤的大地上，鐵路、公路、民航、水利、通信、電力等一大批項(xiàng)目正加緊建設(shè)或投運(yùn)。新開(kāi)工項(xiàng)目之多、建設(shè)速度之快為歷史之最。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

重大工業(yè)項(xiàng)目四處開(kāi)花。三一西北重工產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目在烏魯木齊奠基，上海大眾落戶新疆；新汶伊寧礦區(qū)伊犁四號(hào)礦井、國(guó)網(wǎng)能源準(zhǔn)東大井礦區(qū)二號(hào)礦井正加緊施工。新型工業(yè)化深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平顯著提升，成為“新疆速度”的強(qiáng)勁助力。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)有了新發(fā)展。新疆糧食生產(chǎn)2012年實(shí)現(xiàn)“五連增”，總產(chǎn)1 273萬(wàn)噸；棉花總產(chǎn)354萬(wàn)噸，產(chǎn)量約占全國(guó)產(chǎn)量的50%；林果種植面積超過(guò)2 000萬(wàn)畝，產(chǎn)量超過(guò)700萬(wàn)噸。新疆優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品已進(jìn)入全國(guó)乃至中亞市場(chǎng)，上海、北京、廣州、武漢四大新疆特色農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)簽約金額350多億元lU7大陸橋物流聯(lián)盟

2011年和2012年，新疆連續(xù)成功舉辦兩屆中國(guó)—亞歐博覽會(huì)，累計(jì)實(shí)現(xiàn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易成交總額117.47億美元，揭開(kāi)了亞歐合作發(fā)展的嶄新一頁(yè)，加快了新疆作為我國(guó)向西開(kāi)放橋頭堡的建設(shè)步伐。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)步入質(zhì)效提升通道lU7大陸橋物流聯(lián)盟

好的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須是有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的。中央新疆工作座談會(huì)召開(kāi)以來(lái)，新疆充分發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)推進(jìn)“三化”進(jìn)程，高層次提升增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“含金量”越來(lái)越高。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

多年來(lái)，新疆工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)一直呈現(xiàn)典型的重工業(yè)過(guò)“重”，石油石化“超重”，輕工業(yè)過(guò)“輕”，日用品制造“超輕”的畸形狀態(tài)，石油工業(yè)增長(zhǎng)趨勢(shì)直接影響新疆經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的走勢(shì)。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

這3年，新疆充分利用中央的差別化產(chǎn)業(yè)政策，非石油工業(yè)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。2012年，非石油工業(yè)增加值1 417.83億元，占工業(yè)增加值的比重由2009年的37.9%上升至50.6%，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到84.5%。“非石油工業(yè)首次占據(jù)工業(yè)的半壁江山，說(shuō)明新疆工業(yè)發(fā)展由單純依靠石油工業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)多元化，工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)。”新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)王忠山分析。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

從財(cái)政收入情況看，2010年以來(lái)，新疆財(cái)政收入大幅增加，增速在全國(guó)的位次不斷前移。2012年，新疆公共財(cái)政預(yù)算收入909.1億元，在前兩年大幅增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又增長(zhǎng)26.2%，增速居全國(guó)第3位。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

從金融支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況看，2012年，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款余額7 914億元，比上年增長(zhǎng)26.2%。增速2010年在全國(guó)排名第1位，2011年、2012年在全國(guó)排名第2位，連續(xù)3年增速在全國(guó)排名前列，自改革開(kāi)放以來(lái)尚屬首次。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

第三產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。以旅游、現(xiàn)代物流、金融、餐飲等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加速推進(jìn)，發(fā)展質(zhì)量和水平穩(wěn)步提升。2010年、2011年、2012年第三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長(zhǎng)10.8%、15%、12.3%。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

值得重視的是，體現(xiàn)發(fā)展后勁的固定資產(chǎn)投資2010年、2011年、2012年分別完成3 540億元、4 713億元、6 258億元，均比上年新增1 000億元以上。其中2012年增速達(dá)到35.1%，創(chuàng)1994年以來(lái)新高，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用進(jìn)一步凸顯。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

經(jīng)濟(jì)成果實(shí)現(xiàn)全疆人民共享lU7大陸橋物流聯(lián)盟

增長(zhǎng)只是手段，讓發(fā)展成果惠及百姓才是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

3年來(lái)，新疆把越來(lái)越多的財(cái)力用于交通、教育、醫(yī)療以及社會(huì)保障等民生領(lǐng)域，累計(jì)支出達(dá)到4 843億元，年均增長(zhǎng)29.7%，占公共財(cái)政預(yù)算支出的比重均在70%以上，人民群眾得到了更多的實(shí)惠。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

中央新疆工作座談會(huì)后，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從12 120元增長(zhǎng)到18 151元，增長(zhǎng)46.2%；農(nóng)村居民人均純收入從3 883元增長(zhǎng)到6 442元，增長(zhǎng)64.7%。尤其是2012年，城鄉(xiāng)居民收入“雙提速”，增速在全國(guó)名列前茅。按照2007年世界銀行的劃分標(biāo)準(zhǔn)，新疆人均收入由下中等收入躋身上中等收入行列。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

讓我們把總量還原到個(gè)體：越來(lái)越多的人圓了自己的“轎車夢(mèng)”，新疆私人汽車擁有量147.46萬(wàn)輛，3年增長(zhǎng)1.3倍；手機(jī)幾乎成為各個(gè)階層居民的生活必備品，移動(dòng)電話普及率每百人90.9部，比2009年增加38.3部。城市人均住房面積擴(kuò)大、市民居住環(huán)境改善，也是不爭(zhēng)的事實(shí)。城市污水、垃圾處理設(shè)施進(jìn)一步完善，烏魯木齊大氣污染綜合治理等取得積極進(jìn)展，退耕還林工程等林業(yè)重點(diǎn)工程取得巨大的綜合效益，為新疆爭(zhēng)取了越來(lái)越好的水環(huán)境和越來(lái)越多的藍(lán)天白云。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

“讓人民群眾感受到黨和政府的溫暖與關(guān)懷，讓老百姓的生活充滿陽(yáng)光、尊嚴(yán)、幸福和希望。”中共中央政治局委員、新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢的這句話正成為看得見(jiàn)、摸得著的現(xiàn)實(shí)。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

“2013年，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，支撐經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的積極因素在不斷積累、增多并開(kāi)始顯現(xiàn)。”王忠山說(shuō)，預(yù)計(jì)全年經(jīng)濟(jì)將達(dá)到12%以上的較高增速，經(jīng)濟(jì)增速在全國(guó)的位次還將進(jìn)一步前移。lU7大陸橋物流聯(lián)盟

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