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為什么中亞依然重要?因?yàn)樗P(guān)系到中國

2013-09-26 09:05:02
Landbridge平臺

中國對中亞及穆斯林世界的外交政策是一個只有少部分學(xué)者關(guān)注的邊緣話題。在大部分人的心目中,中國只是一個東亞強(qiáng)權(quán)。但隨著中美關(guān)系在利益和摩擦的交織中不斷演變,中亞必將成為一個重要的合作區(qū)域。我并不是說中國是我們對中亞保持興趣的主要因素,而是考慮到美國在參與更廣泛的國際事務(wù)中,中美關(guān)系應(yīng)該扮演更重要的角色。caB大陸橋物流聯(lián)盟

中國通往中亞的支點(diǎn)caB大陸橋物流聯(lián)盟

任何對北京對中亞政策考慮不得不提到上海合作組織。有跡象表明,中國和中亞國家的軍事合作正在減少。上周,上合組織在哈薩克斯坦舉行了年度軍事演習(xí)。據(jù)歐亞大陸網(wǎng)的Joshua Kucera觀察,演習(xí)中可以看出上合組織在軍事合作方面有所減弱,只有三個國家參加了演習(xí),并且參演的士兵數(shù)量也明顯減少。caB大陸橋物流聯(lián)盟

經(jīng)濟(jì)關(guān)系是中國在中亞的主要籌碼。北京對中亞國家外交政策的影響力歸因于其經(jīng)濟(jì)影響力。2010年,中國對哈薩克斯坦的投資達(dá)15.9億美元,在所有對外投資的第14位。美國投資49億美元的投資,排第八位。對土庫曼斯坦的投資額為4.5億美元,排第15位。美國對土投資13億美元。今年5月,塔吉克斯坦總統(tǒng)埃莫馬利·拉赫蒙在北京會見了中國國家主席XI以及中國國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo),帶著數(shù)億美元的投資項(xiàng)目離開北京,包括基礎(chǔ)設(shè)施,銀行和能源方面。他們還達(dá)成了2億美元的技術(shù)合作協(xié)議。caB大陸橋物流聯(lián)盟

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另一個不得不考慮的是被北京吹捧為“全天后”伙伴的中巴關(guān)系。中國2010年對巴投資18億美元。2012年,中國購買了一個巴基斯坦港口。兩年前中國宣布將向巴基斯坦出售2個能夠產(chǎn)生钚的重水核反應(yīng)堆。中國還向巴基斯坦出口武器,包括預(yù)警機(jī),地對地導(dǎo)彈和殲10戰(zhàn)斗機(jī)。caB大陸橋物流聯(lián)盟

對美國來說更重要的是,中國對穩(wěn)定阿富汗的局勢有興趣。隨著美國從阿富汗撤軍,北京有了為其自身做準(zhǔn)備的時間。中國對其邊境上有一個失敗的國家感到不舒服。新疆的維吾爾人穿過邊境接收訓(xùn)練,以圣戰(zhàn)的名義反對中國政府。美國在阿富汗軍事行動期間逮捕了維吾爾人并把他們扣留在關(guān)塔那摩灣一段時間。這些恐懼的維吾爾人聲稱他們在進(jìn)行東突厥斯坦伊斯蘭運(yùn)動。那么北京的游戲策略是什么?經(jīng)濟(jì)接觸。caB大陸橋物流聯(lián)盟

據(jù)Alexandros Petersen描述,2011年中國對阿富汗戰(zhàn)略有所調(diào)整,從離開阿富汗是華盛頓的問題轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫ǚe極的經(jīng)濟(jì)投資計(jì)劃以確保阿富汗政府不會在美國撤軍后垮臺。無論是在采礦業(yè)還是無線電通訊行業(yè),中國國有企業(yè)的身影在阿富汗隨處可見。江西銅業(yè)集團(tuán),中國石油天然氣集團(tuán)公司,以及控制了無線電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的華為和中興。安全問題是這些中國公司需要考慮的,但是這些中央直接投資的企業(yè)與西方公司相比最大的優(yōu)勢是具有更高的風(fēng)險(xiǎn)容忍度。caB大陸橋物流聯(lián)盟

中國是新絲綢之路上的合作伙伴caB大陸橋物流聯(lián)盟

中亞地區(qū)可能會是中美在兩國重大問題上合作的關(guān)鍵地區(qū)。最重要的是阿富汗的穩(wěn)定以及對恐怖活動的監(jiān)視,另一個不得忽略的問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展。早在2011年10月份,美國國務(wù)院就針對2014年后的阿富汗公布了一份“新絲綢之路”計(jì)劃,然而將這一遠(yuǎn)景變成現(xiàn)實(shí)仍然存在不少問題。caB大陸橋物流聯(lián)盟

新絲綢之路是為了通過國際投資和貿(mào)易鏈接中亞和南亞。這項(xiàng)策略包括“硬件”和“軟件”兩部分。硬件是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),例如在烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦建設(shè)電力設(shè)施向阿富汗增加電力供應(yīng),哈薩克斯坦—土庫曼斯坦—阿富汗的鐵路連接,以及著名的TAPI天然氣管道(譯注:“TAPI”是土庫曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦和印度四國英文首字母的縮寫,同時也用來指代一條擬議修建連接四國的天然氣管道項(xiàng)目)。軟件是指貿(mào)易,私人公司以及其他經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。caB大陸橋物流聯(lián)盟

在新絲綢之路戰(zhàn)略中,北京本可以成為一個關(guān)鍵性的伙伴。令人驚訝的是,關(guān)于這個戰(zhàn)略的討論并不優(yōu)雅。新絲綢之路的構(gòu)想(中國和俄羅斯被排除在外)試圖連接中亞和南亞,排除俄羅斯而將印度納入。在某種程度上,俄羅斯和美國的戰(zhàn)略是競爭關(guān)系,但中國并不一定是。盡管歷史上俄羅斯在這一地區(qū)的貿(mào)易中處于支配地位,但是中國的西部大開發(fā)戰(zhàn)略在經(jīng)濟(jì)上和政治上挑戰(zhàn)了俄羅斯在中亞的地位。caB大陸橋物流聯(lián)盟

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主席出訪中亞談兩件大事 北京欲肅清中亞美軍caB大陸橋物流聯(lián)盟

美媒:習(xí)近平中亞行關(guān)注新疆局勢與油氣合作caB大陸橋物流聯(lián)盟

美國媒體報(bào)道,中國國家主席習(xí)近平對中亞四國的訪問引起國際媒體關(guān)注,而中國西北的安全問題無疑成此次訪問的焦點(diǎn)之一。BBC引述觀點(diǎn)稱中國需要切斷新疆維吾爾族穆斯林中的極端分子從中亞地區(qū)得到的支持。caB大陸橋物流聯(lián)盟

許多人認(rèn)為,習(xí)近平目前對中亞四國的訪問是為了加強(qiáng)中國同這一地區(qū)的貿(mào)易及其他聯(lián)系,并擴(kuò)大中國在這個傳統(tǒng)上由俄羅斯主導(dǎo)的地區(qū)的影響力。caB大陸橋物流聯(lián)盟

美聯(lián)社援引上海國際問題研究院俄羅斯和中亞專家李新的話說,中亞地區(qū)的繁榮、和平和穩(wěn)定對中國的發(fā)展至關(guān)重要,而美國軍隊(duì)的撤離可能產(chǎn)生擴(kuò)散性的影響。caB大陸橋物流聯(lián)盟

經(jīng)濟(jì)影響caB大陸橋物流聯(lián)盟

習(xí)近平對土庫曼斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和吉爾吉斯斯坦四國的訪問是他在今年3月就任中國國家主席之后對這一地區(qū)的首次訪問。他在結(jié)束對吉爾吉斯斯坦的訪問之后,還將在那里參加上海合作組織年度高峰會議。這是一個由中俄兩國占主導(dǎo)地位的組織。北京希望通過這個組織在自己已經(jīng)對這一地區(qū)具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)影響力的基礎(chǔ)上,再增強(qiáng)其外交影響力。caB大陸橋物流聯(lián)盟

中國在2010年超越歐盟,成為中亞地區(qū)最大的貿(mào)易伙伴,又在2011年同中亞五國實(shí)現(xiàn)400億美元的貿(mào)易額,其中大多數(shù)來自石油和天然氣交易。caB大陸橋物流聯(lián)盟

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習(xí)近平和土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫共同出席“復(fù)興”氣田一期工程竣工投產(chǎn)儀式caB大陸橋物流聯(lián)盟

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習(xí)近平和土庫曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫共同出席“復(fù)興”氣田一期工程竣工投產(chǎn)儀式caB大陸橋物流聯(lián)盟

  目前,有兩條油氣管線從土庫曼斯坦和哈薩克斯坦通往中國。caB大陸橋物流聯(lián)盟

與此同時,中國向這些國家提供了大量的經(jīng)濟(jì)援助,并且為這個地區(qū)6,600萬人所急需的基礎(chǔ)設(shè)施提供投資,包括協(xié)助興建連接塔吉克斯坦和中國的2.3公里長的沙爾-沙爾隧道。caB大陸橋物流聯(lián)盟

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安全關(guān)切caB大陸橋物流聯(lián)盟

英國媒體引述觀點(diǎn)稱,保護(hù)自己的能源供應(yīng)和投資是中國需要保持中亞地區(qū)穩(wěn)定的重要原因。但更為重要的是,中國需要切斷新疆維吾爾族穆斯林中的極端分子從中亞地區(qū)得到的支持。caB大陸橋物流聯(lián)盟

美國媒體援引高級政治研究員斯科貝爾的話說,北京受到不安全感的困擾,擔(dān)心維吾爾人越過邊境擴(kuò)散。caB大陸橋物流聯(lián)盟

與此同時,中國對美國在中亞地區(qū)的存在并不滿意。中國曾敦促吉爾吉斯斯坦關(guān)閉美國用以向阿富汗運(yùn)送部隊(duì)的馬納斯空軍基地,并且認(rèn)為這樣的基地是美國試圖遏制中國在這一地區(qū)影響力的戰(zhàn)略組成。caB大陸橋物流聯(lián)盟

但是,中國同時正在利用美國軍隊(duì)創(chuàng)造的條件在阿富汗獲得利益,包括實(shí)施開采銅礦和煤礦的計(jì)劃。caB大陸橋物流聯(lián)盟

北京在去年夏天同這個深受戰(zhàn)亂困擾的國家簽署了戰(zhàn)略伙伴協(xié)議,并且在去年9月份派遣中國負(fù)責(zé)安全事務(wù)的最高官員周永康訪問喀布爾。他也是46年來訪問阿富汗的最高級中國官員。caB大陸橋物流聯(lián)盟

BBC報(bào)道稱,在美國軍隊(duì)即將撤出阿富汗之際,中國似乎正在等待和觀望阿富汗的未來局勢。但是,中國對阿富汗可能出現(xiàn)的動蕩和擴(kuò)散效應(yīng)深感關(guān)切。caB大陸橋物流聯(lián)盟

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