“中國成功避免卷入復雜的中亞政治”

2013-09-09 13:22:11
Landbridge平臺

“對于土庫曼斯坦來說，油氣資源是其最重要的財富，也是其所倚重的政治資源。”長期研究中亞的英國格拉斯哥大學社會和政治科學研究院講師盧卡·安塞奇( Luca Anceschi)表示，土庫曼斯坦與中國發(fā)展油氣合作，顯示了其平衡中俄大國政治的外交能力。安塞奇曾撰寫《土庫曼斯坦的外交政策：積極中立和鞏固土庫曼人政權(quán)》。n6c大陸橋物流聯(lián)盟

對于中土關(guān)系，安塞奇認為，中國的中亞戰(zhàn)略非常有成效，將自己的活動嚴格限制在經(jīng)濟領域，避免了過于卷入復雜的中亞政治中。但是他指出，三個中亞國家的元首都已經(jīng)上了年紀，中國需要非常注意中亞國家的領導人更替情況，因為這將涉及到地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。n6c大陸橋物流聯(lián)盟

　　擅長在大國間穿梭

　　東方早報：你認為當今中亞面臨的最大挑戰(zhàn)是什么？

　　安塞奇：我認為石油和天然氣資源的分配問題是當今中亞面臨的最大挑戰(zhàn)。油氣資源是中亞五國最主要的產(chǎn)業(yè)。但是目前中亞國家的油氣資源主要控制在政府手中，油氣資源產(chǎn)出帶來的收入也為政府和大公司所壟斷。我很擔心，如果政府沒有能夠通過合適的方式使用這筆巨大的油氣收入，那么中亞國家的經(jīng)濟社會發(fā)展就會受到極大的限制。

　　東方早報：在各種力量“逐鹿中亞”的局勢下，中亞各國政府又是如何維持地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展的？

　　安塞奇：有一點要記住，中亞地區(qū)的五個國家雖然在人口和領土面積上是小國，但是它們并非不知道怎么與大國打交道，實際上，這幾個國家十分擅長在大國之間穿梭與平衡。對于這些國家來說，有效的外交戰(zhàn)略是國家穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)鍵。以土庫曼斯坦來說，2009年建成通氣的“中國—中亞天然氣管道”以及最近中土決定擴建該管道C線工程的共識都表明土庫曼斯坦的外交能力非常強，因為這條管道與俄羅斯在中亞的油氣開發(fā)計劃存在競爭關(guān)系，在俄羅斯眼里，這條管道不應該存在。

自由貿(mào)易是趨勢

　　東方早報：中國在土庫曼斯坦的外交戰(zhàn)略中是什么樣的角色？

　　安塞奇：中國對于土庫曼斯坦的外交戰(zhàn)略來說是非常重要的。對于土庫曼斯坦來說，油氣資源是其最重要的財富，也是其所倚重的政治資源。與此同時，土庫曼斯坦也面臨著如何多樣化其油氣資源出口和發(fā)展多元外交關(guān)系的難題。因此，發(fā)展與油氣消費大國——中國——的關(guān)系是土庫曼斯坦的不二選擇。但是，目前兩國關(guān)系還主要集中在政府對政府的層面。

　　東方早報：中國與中亞經(jīng)濟關(guān)系的前景怎么樣？

　　安塞奇：我認為中國與中亞經(jīng)濟合作的重心仍將維持在能源領域。除此之外，中亞國家仍然急需外國直接投資（尤其在基礎設施建設方面），在這方面中國可以成為中亞國家的有力伙伴。對于未來中亞國家和中國的經(jīng)濟合作來說，某種程度的自由貿(mào)易應該是一種趨勢，雙方都必須為此做好準備。

　　東方早報：未來幾年間中國與中亞國家關(guān)系會有哪些挑戰(zhàn)？

　　安塞奇：哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和塔吉克斯坦的國家元首在執(zhí)政很多年后都已經(jīng)上了年紀，因此未來這三個國家領導人的更替將在所難免，雖然我們很難預測將會發(fā)生何種變化。

　　習主席的中亞之行可能會起到穩(wěn)定這兩個國家的政局以及中國與中亞國家關(guān)系的作用。在未來，中國需要非常注意中亞國家的領導人更替情況，因為這將涉及地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。或許，中國政府應該嘗試著去適應這些不可避免的變化，畢竟這關(guān)系到中國的利益。此外，我覺得中國的中亞戰(zhàn)略非常有成效，中國將自己的活動嚴格限制在經(jīng)濟領域，這就避免了過于卷入復雜的中亞政治中。

2014年對上合很關(guān)鍵

　　東方早報：中國深受“三股勢力”的威脅，在這方面和中亞國家能夠怎樣合作？

　　安塞奇：這得從兩個角度來看待中亞地區(qū)的伊斯蘭運動。首先，歸功于中亞各國的共同努力，目前在中亞地區(qū)的（比如在哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦）伊斯蘭圣戰(zhàn)組織已經(jīng)不成氣候，他們對中亞各國政治的影響已經(jīng)式微。但是，我并不能肯定伊斯蘭極端主義不會在將來卷土重來。其次，有的時候中亞政府會打“伊斯蘭牌”，即通過將某些組織劃歸為伊斯蘭極端主義勢力來穩(wěn)定國內(nèi)政治。

　　東方早報：上海合作組織比什凱克峰會召開在即，上合組織未來發(fā)展的契機或者說挑戰(zhàn)在哪？

　　安塞奇：在我看來，無論對中亞地區(qū)還是對上合組織來說，2014年都將是一個關(guān)鍵的節(jié)點。因為隨著北約在2014年年底前的撤軍，阿富汗及其周邊地區(qū)的局勢將變得非常復雜。如果上合組織能夠在2014年快速、積極地應對阿富汗以及周邊地區(qū)可能出現(xiàn)的亂局，那么上合組織將能夠在這一地區(qū)發(fā)揮更加持久的影響力。但是，如果不能做到這一點，那么上合組織可能將會陷入困境。

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