國家產業(yè)結構布局調整和大陸橋戰(zhàn)略地位的提升

2013-08-04 10:29:50
Landbridge平臺

　　我國幅員遼闊，各地區(qū)生產要素稟賦結構以及不同產業(yè)的投入產出效益有較大差異，發(fā)展具有相對比較優(yōu)勢的產業(yè)和產品是必然選擇。各區(qū)域（包括東中西和各省區(qū)）應該以市場為導向，以經(jīng)濟利益為紐帶，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局區(qū)域戰(zhàn)略性產業(yè)結構。在區(qū)域戰(zhàn)略性產業(yè)結構布局中應實現(xiàn)發(fā)揮市場自組織機制與政府引導的有機結合。當今時代發(fā)展的主題是工業(yè)化的不斷深入，而工業(yè)化的核心就是資源再配置，但由于各地區(qū)的資源稟賦不同，圍繞資源再分配就會出現(xiàn)各種沖突和壓力，這些沖突和壓力最終將導致產生兩大格局，一是推動第五、第六次新技術——工業(yè)革命，初步解決工業(yè)能源替代問題；二是繼續(xù)引發(fā)能源沖突和局部戰(zhàn)爭。Tzk大陸橋物流聯(lián)盟

從國內看，能源一直是中國經(jīng)濟發(fā)展中的熱點和難點問題，能源緊缺已成為制約中國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要“瓶頸”。東部沿海地區(qū)作為我國經(jīng)濟最發(fā)達地區(qū)，能源安全問題更加嚴重。隨著國際安全局勢及能源格局的風云變幻，中國正面臨世界各國能源戰(zhàn)略部署所帶來的新挑戰(zhàn)。但正處于社會主義現(xiàn)代化建設不斷深入的今天，中國作為世界工業(yè)中心的地位要求有安全的市場與經(jīng)濟通道，而且，伴隨著中國產業(yè)重心戰(zhàn)略西移，也要求我們有更加暢達的西部大通道，使得西部的戰(zhàn)略資源能夠順暢地流動到東部，以實現(xiàn)資源的合理再分配。

雖然國際國內環(huán)境因素要求我們盡快建立這樣的資源轉移通道，但我們依然面對著很多現(xiàn)實的阻礙。

一是專業(yè)性因素。由于地區(qū)發(fā)展的不平衡，導致基礎設施在東西部的不均衡發(fā)展，東部的基礎設施相對發(fā)達完善，而西部的基礎設施卻相對滯后和欠缺。這也體現(xiàn)在信息網(wǎng)絡的不暢通，使得信息的傳遞無法及時和有效，另外由于基礎設施的建設是一個長期的過程，使得目前的通道還略顯單一，一旦一個節(jié)點出現(xiàn)問題就會影響整個通道的暢通。還有與國外的對接，因為各國在鐵路軌距上的差別，也存在寬窄軌換軌障礙，以及物流裝備標準不統(tǒng)一而導致物流不暢的問題。

二是外部國際因素。一條橫跨亞歐大陸的通道必然涉及各個國家，但是目前還沒有一種有效的方式方法來協(xié)調各國之間的關系，導致國別協(xié)調力度弱；同時，因為國與國之間的政策不統(tǒng)一也造成了通道涉及的各方利益與代理的糾紛和障礙；另外，國家間的經(jīng)濟發(fā)展不均衡也使得國際的物通量嚴重不平衡，貨源結構、流量、流向也呈現(xiàn)多樣性和不均衡性；再加上國際經(jīng)濟沖突對能源供給也形成了制約關系。

三是內部經(jīng)濟因素。國內由于區(qū)域分割，也存在產（工）業(yè)布局和相關協(xié)調的問題；而東西部經(jīng)濟基礎的巨大差異也成為通道不暢的因素之一。

因此，在分析建立西向第二大動脈的障礙因素的前提下，我們當務之急是做好國內的事情。一是重點發(fā)展好國內市場，保持經(jīng)濟的獨立性，尋求國際政治舞臺上更大的發(fā)揮空間，以提升本國的國際影響力，增強自身安全。二是著力發(fā)展西部市場。西部存在巨大的市場，并正在快速走向工業(yè)化，成為世界工業(yè)中心的重要組成部分，西部建設關系著國家東、中、西部協(xié)調發(fā)展，已經(jīng)成為中亞地區(qū)的火車頭。同時西北地區(qū)的經(jīng)濟與物流成為西向通道的關節(jié)點，也成為中、俄及中、俄、美三級格局的戰(zhàn)略要地。在此基礎上，我們認為在戰(zhàn)略布局上要采取適度收縮戰(zhàn)略。一方面是因為外部市場成本高，國際市場不可控因素較大，另一方面是因為世界經(jīng)濟格局的不穩(wěn)定性和受剝削性，導致風險過高，理應在穩(wěn)妥的基礎上以緩步漸近的方式實行。

從另一個角度看，實施適度收縮戰(zhàn)略有著非同一般的重要意義。一是為大陸橋未來發(fā)展奠定良好的經(jīng)濟基礎，二是可以改變東西部長期存在的巨大差距和不平等現(xiàn)象，三是可以大大減少為建設新亞歐大陸橋付出的巨大成本，四是能夠減少外部市場不可控因素對中國經(jīng)濟造成的沖擊，五是可以減少外部金融對中國經(jīng)濟的不平等剝削。

在具體的實施中我們建議，應建立大陸橋經(jīng)濟協(xié)調帶，建立統(tǒng)一的國家和省區(qū)兩級機構，調整工業(yè)城市與產業(yè)布局，切實進行體制和政策的改革與創(chuàng)新，消除交通物流的效益障礙。

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