鐵路貨運改革，港口該如何應對？

 

　　管轄連云港地區鐵路運輸服務的上海鐵路局成立了包括徐州地區在內的九個貨運中心，單獨面向市場，開展“門到門”式運輸服務，將貨運延伸服務納入貨運管理，使鐵路貨運和物流成為完整的業務流程，做到一條龍服務，一個部門管理，一個窗口受理，一口價收費，一張貨票核收，一本賬核算，一套系統控制。按照“前店后廠”的模式，將既有的物流、裝卸等非運輸業中與門到門運輸相關的業務、人員和資產全部劃歸運輸部門管理，作為“前店”的內容，非運輸企業不再經營與門到門運輸相關的業務，向社會物流市場拓展。構建貨運市場營銷體系、生產組織體系、經營管理體系，促進運輸組織由內部生產型向市場導向型轉變、由傳統貨運向現代物流轉變，全面提升貨運服務水平和市場競爭力，推動貨運全方位走向市場。

 

　　作為在全國沿海對鐵路依賴度最高的港口之一，鐵路運輸系統的一點風吹草動，都或將給連云港港帶來不可忽視的“蝴蝶效應”。而鐵路貨運改革這次“大破大立”，甚至具有“顛覆性”意義的艱難轉身，將會觸動港口物流服務過程中哪些敏感的神經？

 

　　四項原則助推六個轉變

 

　　要“對自己狠一點”，而“對客戶好一點”，讓貨主到鐵路切實感覺到“程序更簡便，取送更快捷，價格更實惠”，讓鐵路貨運業重現活力，這是本次鐵路貨運改革的目標。同時，我們也看到了“鐵老大”欲建立符合市場經濟要求的鐵路運輸管理體制和運行機制，追回市場“老大”的地位，“主動適應、自我革命”的決心和勇氣。

 

　　這次鐵路貨運改革主要有四項基本原則：一是市場導向的原則。二是精干高效的原則，通過合理劃分“前店”與“后廠”業務范圍，科學設置管理機構，嚴格控制人員配備，全面加強經營管理，實現精干高效。三是效益最優原則。四是積極穩妥原則。改革后的貨運中心要做到受理快捷，取消計劃申報、請求車、承認車等繁瑣的手續，采取最直接、最簡便的方式受理發貨，讓客戶能夠以最快捷的方式聯系到鐵路部門，實行首問負責制，不得讓客戶中轉聯系其他受理途徑和受理人，做到敞開受理，隨到隨辦，不得拒收。在以上四項原則的作用下，實現“六個轉變”，一是由客戶找我辦到我幫客戶辦的轉變；二是由柜臺式辦理到網絡化辦理的轉變；三是由多部門管理向一體化管理的轉變；四是由能力緊缺型向能力滿足型的轉變；五是由主業、多元分開辦到合并一起辦的轉變；六是由多頭收費向“一口價”的轉變。

 

　　“對鐵路和顧客而言都是一個好消息，既能提高鐵路的市場競爭力，也能沖擊整個客運及貨運市場，增加市場競爭力度，對整個運輸市場的重整及提高都具有促進作用，對市場價格壓縮、服務質量提升都有促進作用，對貨主來說絕對是好事。”在剛剛結束的成都財富論壇上，相關業內人士如此評價鐵路貨運的本次“涅槃”。

 

　　憑風借力，完善港口物流體系

 

　　壟斷行業的鐵路通過這次改革，面向市場，面向社會，是一次深層次改革的探索，更是一次適應市場發展的轉變。

 

　　充分利用鐵路貨運改革的契機，調整經營思想，深刻思考港口的發展方向，改變傳統的經營理念，積極應對變化的路港合作關系，革除制約港口發展的條條框框，完成港口物流環節中的自我修正和修補，建立起適應市場需求的新型服務型物流企業。無疑也是作為與鐵路緊密聯系的連云港港走向改革“深水區”的一個良好契機。

 

　　鐵路這次改革的關鍵和核心內容是大力開展“門到門”運輸方式。在傳統的鐵路運輸業的基礎之上，利用自身優勢和社會資源，向兩邊拓展，通過“倉儲—短途運輸—鐵路運輸—短途運輸—倉儲”的模式，一口價收費，全過程服務。港口企業可以利用自身的優勢，開展更深層次的路港合作。通過與鐵路貨運中心簽訂相關的運輸協議，參與到鐵路一條龍服務的流程中去，做到優勢互補，共同為貨主提供全過程的物流服務。

 

　　當前，鐵路局貨運中心向社會公布包括營業室、電話、網絡等六個受理業務的平臺，大大方便了客戶的發運流程。港口企業在實行包干價的基礎上，客戶在港口內部流程中的很多環節還要及時參與，才能完成港內作業的全過程，而不能做到一個部門管理，一份協議搞定；不能實現首接負責，一接到底。同時由于港內各作業公司自主運作，沒有一個整體統一的經營場所，不從客戶的角度出發，各干各的業務，在方便客戶，服務貨主上墨守成規，客戶若是初來乍到，沒有代理或是沒有熟人帶路就如同進入迷宮。如果我們港口能建有一個綜合的業務辦理平臺，客戶在港內的計劃提報、審批、作業委托、費用結算等，只要憑一個確定的單證號或二維碼就能完成全過程的作業流程，客戶在港口的作業手續就會大大減少，港口作業效率就能得到極大的提升。

 

　　鐵路貨運中心公開承諾，讓客戶能夠以最快捷的方式聯系到鐵路部門，實行首問負責制，不得讓客戶中轉聯系其他受理途徑和受理人。保證敞開收貨，對大宗穩定貨物，通過協議運輸方式給予保障；對零散白貨等其他貨物要做到敞開受理，隨到隨辦，不得拒收。在市場經濟條件下，承諾是企業對客戶負責任的保證，是企業信譽和誠信的體現，也是企業對客戶提供優質服務的自我約束。我們港口企業目前卻在對客戶承諾方面存在承諾意識不強，認識不足的現狀，讓客戶自己提要求，能滿足就答應，不能滿足找個理由打發，客戶得不到應有的尊重。港口既要有自己鮮明的服務理念，也要建立起適應市場的營銷規則，更要有能區別于其他港口的經營承諾和服務承諾，才能建立起港口良好的信譽和形象。

 

　　鐵路和港口都同樣是面向客戶提供服務的公共平臺，鐵路貨運改革構建了“前店后廠”的組織模式。我們港口內部由于體制或合作方式的不同，還存在條塊分割，各占一方，既沒有一個統一的“前店”，“后廠”中的泊位、裝卸、場地等資源也沒有形成一個整體聯動機制，沒有得到最充分的運用。我們如果建立起一個集中的港口集團調度指揮系統，全方位、全過程安排港口生產組織，集中使用全港的生產資源，我們港口的生產效率就能得到提高。

 

　　港口企業普遍存在延伸服務意識不強，做好裝卸保管好貨物就是完成任務，貨物在港口的其他業務要靠代理去完成。在我們港口開展鐵水聯運、國際聯運多年后的今天，至今沒有形成以港口裝卸和其他多式聯運并舉的新型物流組織方式。當國鐵聯運的觸角已經延伸到公路、航空等領域的情況下，港口走向市場、拓展業務空間的步伐更應該和鐵路同頻共振，摒棄僵化和慣性的傳統思維方式，在港口物流鏈條的拉伸和延展上激發出更多的創造力。（作者單位：連云港港口集團鐵運分公司）