大陸橋改道 連云港港橋頭堡地位恐不保

　　原鐵道部于3月1日下發(fā)的《關(guān)于調(diào)整阿拉山口站到達車流徑路的通知》規(guī)定：一、凡經(jīng)膠州支點裝到阿拉山口(境)站的重車，原經(jīng)膠新、隴海線運輸，改經(jīng)膠濟、京滬、石德、石太、太中銀線運輸。二、隴海線新沂以東各站到阿拉山口(境)站的重車，原經(jīng)隴海線運輸，改經(jīng)隴海、京滬、石德、石太、太中銀線運輸，并于 2013年3月20日零時起執(zhí)行。

　　如今，此番價格上調(diào)、路線改道已事過數(shù)月，海鐵聯(lián)運受到了什么影響?

　　大陸橋貨源流失

　　“現(xiàn)實的情況是，自從今年2月20日鐵路運價調(diào)整以后，國內(nèi)方面，鄭州、西安鐵水聯(lián)運貨源不斷流失，而流失的貨源主要通過公路汽運直達和公水聯(lián)運兩種方式運輸至收貨方，經(jīng)濟和時間成本上的劣勢直接導(dǎo)致鐵水聯(lián)運貨源被汽運分流;國際方面，運費調(diào)整增加了新亞歐大陸橋的全程過境運輸成本，在西伯利亞大陸橋的競爭之下，承壓很大。”連云港港工作人員對《中國貿(mào)易報》記者表示。

　　原鐵道部發(fā)布改道通知意在通過宏觀調(diào)節(jié)來實現(xiàn)“均衡路網(wǎng)和相關(guān)口岸的運輸能力”，從這個意義上來說，為協(xié)調(diào)路網(wǎng)、減輕運輸壓力，其初衷和出發(fā)點是正確的。但是，江蘇省社科院連云港分院副院長古龍高直指，這項通知改變了新亞歐大陸橋的運行路線，直接削弱了新亞歐大陸橋的競爭力。

　　“新亞歐大陸橋的運行線路全長不再是10870公里，而是更長，而且，彎曲了的新亞歐大陸橋的運行線路在國內(nèi)不再便捷。” 古龍高表示，新亞歐大陸橋與西伯利亞大陸橋一直存在激烈的競爭，如此一來，新亞歐大陸橋的優(yōu)勢將不再。據(jù)了解，西伯利亞大陸橋通過原蘇聯(lián)西伯利亞鐵路，把遠東、東南亞和澳大利亞地區(qū)與歐洲、中東地區(qū)連接起來，它是新亞歐大陸橋的強勁競爭對手。

　　除此之外，運費調(diào)整也增加了新亞歐大陸橋的全程過境運輸成本。上述連云港港工作人員表示，俄羅斯鐵路為了提高西伯利亞大陸橋的競爭力，對在俄羅斯東方港上岸的過境運輸大客戶在運價方面給予大幅優(yōu)惠。而這樣一來，通過東方港的全程過境運輸成本低于通過新亞歐大陸橋的運輸成本，且運輸質(zhì)量穩(wěn)定。經(jīng)過測算，以 40英尺集裝箱從韓國釜山—連云港—塔什干和韓國釜山—東方港—塔什干為例，通過西伯利亞大陸橋全程運費比新亞歐大陸橋便宜5000元左右。

　　西安陸港研究所所長席平表示，價格上調(diào)、運營改道，符合漲價規(guī)矩以及中國鐵路總公司對利潤的追求，但是沒有考慮國家連接中亞、西亞、打通歐洲的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　“新亞歐大陸橋1992年開通，在沿橋鐵路、港口、物流公司和海關(guān)等企事業(yè)單位的努力下，貨物運輸量連年上升，為國家開拓中亞、西亞區(qū)域市場奠定了基礎(chǔ)。但是，一紙漲價、改道的通知，有可能將新亞歐大陸橋的成果毀于一旦。” 席平說，“面向全國的鐵路漲價和運行線路改道，不能用一刀切簡單、武斷的方式了事，應(yīng)該協(xié)調(diào)有關(guān)方面開個聽證會，趨利避害、兼顧各方，應(yīng)該針對特殊情況給予區(qū)別對待。”

　　連云港港恐喪失橋頭堡地位

　　自亞歐大陸橋開通以來，連云港、青島、天津等港口一直競爭東橋頭堡的地位，經(jīng)過20多年的運營，形成了橋頭堡多港競爭格局，而連云港港由于其地理優(yōu)勢，至阿拉山口的鐵路運輸距離短、運輸成本低，成為了業(yè)界認可的東橋頭堡。

　　“但按照原鐵道部的規(guī)定，連云港港的相對競爭優(yōu)勢就會喪失，而青島港、天津港具有了優(yōu)勢，這種調(diào)整將對依托路橋運輸?shù)钠髽I(yè)經(jīng)營活動產(chǎn)生較大的影響。”北京交通大學(xué)物流運輸學(xué)院副院長朱曉寧表示。

　　古龍高也認為，這個通知對新亞歐大陸橋東方橋頭堡連云港港影響較大。一是作為新亞歐大陸橋的連云港港國際運輸品牌將受到重創(chuàng)，頻繁調(diào)整相關(guān)政策造成陸橋經(jīng)營人無法推介新亞歐大陸橋優(yōu)勢，同時不敢簽約承攬大宗貨源，不利于整個新亞歐大陸橋的市場開發(fā)，使得新亞歐大陸橋貨源進一步流失到西伯利亞大陸橋;二是連云港大陸橋市場的運營主體有20多家，將給大陸橋過境運輸物流企業(yè)帶來重大經(jīng)濟損失;三是日、韓至連云港口岸航線中過境貨源占70%至80%，由于更改徑路造成新亞歐大陸橋優(yōu)勢不再，船公司已抓住機會開通中國沿海至東方港航線，這將進一步分流新亞歐大陸橋貨源;四是由于目前正處穩(wěn)定阿拉山口運輸市場，開拓霍爾果斯通道的關(guān)鍵時期，這種變化將直接導(dǎo)致市場信號混亂，不利于鐵路、港口更好地提高陸橋服務(wù)質(zhì)量。而陸橋運輸?shù)挠绊憣⒅苯訉B云港港的國家戰(zhàn)略的落實帶來嚴重后果。

　　對此，有關(guān)專家和眾多陸橋運輸企業(yè)認為，此次大陸橋運輸路徑調(diào)整直接導(dǎo)致中國大陸橋運輸貨物嚴重流失，也就意味著鐵路總公司的“均衡路網(wǎng)和相關(guān)口岸運輸能力”的目的難以達到，最終是中國陸橋運輸整體市場滿盤皆輸。專家認為，當務(wù)之急是迅速恢復(fù)大陸橋的傳統(tǒng)運輸路徑;對于新陸橋通道的市場培育，應(yīng)采取“以時間換效益”的辦法，對市場采取正面引導(dǎo)，實行財政補貼。