在連云港市考察調(diào)研時的講話

在連云港市考察調(diào)研時的講話nNr大陸橋物流聯(lián)盟
羅 志 軍nNr大陸橋物流聯(lián)盟
（2008年5月6日）nNr大陸橋物流聯(lián)盟

　　去年3月份，我曾經(jīng)到連云港考察。今年全省“兩會”期間，又參加了連云港代表團的審議，當時我就明確表態(tài)，“在我們這一任上，將繼續(xù)大力支持連云港港口的發(fā)展，支持連云港重大發(fā)展戰(zhàn)略的實施，支持連云港重大項目的落地”。這次到連云港來，主要是圍繞“三個支持”作些調(diào)查研究。昨天看了灌南縣和市區(qū)的一些企業(yè)和農(nóng)村，今天上午考察了港口、物流園區(qū)和海濱新城，剛才又聽了建華、一平同志的全面匯報，很高興，很振奮。一年來，連云港市委、市政府貫徹落實溫總理視察時的重要指示精神和省委關(guān)于加快連云港建設(shè)發(fā)展的決策部署，態(tài)度堅決，行動迅速，成效顯著，全市上下的思想觀念和精神面貌發(fā)生了深刻變化，謀發(fā)展的信心更足了，干事業(yè)的熱情更高了，抓工作的勁頭更大了，經(jīng)濟社會發(fā)展保持了蓬勃向上的勢頭，各方面工作都有新的進步。nNr大陸橋物流聯(lián)盟
　　一是綜合實力顯著提升。中心城市綜合實力全國百強排名從2002年的83年大幅躍升到2006年的39位，是江蘇位次提升最快的城市之一，4個縣全部進入全國最具投資潛力中心城市百強。經(jīng)濟增長顯著加快。去年GDP增幅高于全省平均水平，創(chuàng)25年來新高，人均GDP是2002年的2.1倍。運行效益顯著提高。財政收入兩年翻一番，去年財政總收入、地方一般預(yù)算收入增幅分別高于全省平均水平4.6和8.7個百分點。發(fā)展后勁顯著增強。近五年全社會固定資產(chǎn)投資是前五年的2.8年，去年全社會固定資產(chǎn)投資增幅、實際利用外資增幅分別位居全省第2位和第3位。nNr大陸橋物流聯(lián)盟
　　二是工業(yè)化進程明顯加快。工業(yè)經(jīng)濟主導(dǎo)地位進一步確立。去年規(guī)模以上工業(yè)銷售收入、利稅、利潤增幅均居全省第一，工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升的良好態(tài)勢，工業(yè)增加值占GDP比重五年提高7.9個百分點。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)異軍突起。新醫(yī)藥、新材料、新能源三大特色產(chǎn)業(yè)快速崛起，建成2個國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地、2個國家863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地，去年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增幅居全省第一。產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化。臨港基礎(chǔ)工業(yè)發(fā)展迅速，連云港經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在國家級開發(fā)區(qū)中位次前移，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、出口加工區(qū)、省級開發(fā)區(qū)和縣區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。nNr大陸橋物流聯(lián)盟
　　三是港口建設(shè)實現(xiàn)跨越發(fā)展。港口建設(shè)步伐加快。主港區(qū)建成15萬噸級航道主體工程和一批重點碼頭、兩翼港區(qū)開始啟動部分碼頭建設(shè)，“一體兩翼”組合港港口群的框架已經(jīng)拉開。港口功能明顯提升。吞吐量連跨5個千萬噸級臺階。去年超過8500萬噸、集裝箱運輸躋身沿海十大港、全球百強港行列。今年一季度，集裝箱運量同比增長62.7%，全面拓展延伸水陸運輸干線。開通了至莫斯科的集裝箱“五定”班列、至韓國的班輪航線，開辟了多條至歐美的遠洋干線。服務(wù)能力逐步增強。主動加強與經(jīng)濟腹地的戰(zhàn)略合作，形成了共建共用連云港口岸的“多贏”發(fā)展格局。先后引進了中海、中遠、馬士基等一大批有實力、有影響的合作伙伴，成功實現(xiàn)港口股份上市。nNr大陸橋物流聯(lián)盟
　　四是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化。基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。先后建成一批交通、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施，以港口為中心的現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，成為交通部規(guī)劃建設(shè)的長三角地區(qū)7個國家級綜合運輸樞紐之一，全市整體形象和生產(chǎn)要素集聚能力得到全面提升。海濱城市風(fēng)貌日益顯現(xiàn)。“一心三級”新的城市發(fā)展框架全面拉開，中心城市建成區(qū)面積三年擴展三分之一，海濱新區(qū)、東部城區(qū)重點建設(shè)工程進展迅速，城市承載力、輻射帶動力明顯增強。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進。縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，昨天我們看的灌南縣，短短幾年間從全省最后的縣之一，迅速躍升至蘇北中游水平。農(nóng)村新五件實事進展順利，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件進一步改善。高效外向農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，成為全省第一家無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地整體推進市，農(nóng)產(chǎn)品出口躍居全省第一。nNr大陸橋物流聯(lián)盟
　　五是群眾生活水平普遍提高。去年城鄉(xiāng)居民收入分別增長15.5%和17.3%，增幅創(chuàng)十多年來新高。居民儲蓄存款余額增幅躍居全省第2位，社會事業(yè)全面發(fā)展，社會保障逐步完善，一系列為民辦實事的舉措深得民心，人民群眾生活每年都有新改善。溫家寶總理到連云港走訪時，群眾對連云港近年來的發(fā)展變化給予了很高評價：今年一季度，在宏觀形勢變化較快、各種困難較多的情況下，全市經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“開門紅”，主要經(jīng)濟指標增幅均超過全省平均水平，不少重點指標增幅位居全省前列，連云港的發(fā)展勢頭令人鼓舞，令人振奮。nNr大陸橋物流聯(lián)盟
連云港是溝通東西的紐帶、連接南北的節(jié)點、振興蘇北的龍頭，在新一輪發(fā)展中，面臨著重大的機遇，肩負著重大的責(zé)任。應(yīng)當看到，在國家推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的大格局中，在加強和改善宏觀調(diào)控的大背景下，連云港的后發(fā)優(yōu)勢更加明顯，最主要的有三大優(yōu)勢：一是區(qū)位優(yōu)勢。連云港處在隴海蘭新鐵路的最東端、長三角和環(huán)渤海兩大經(jīng)濟圈的過渡地帶、沿東隴海線和沿海產(chǎn)業(yè)帶的交匯點，戰(zhàn)略地位十分突出，區(qū)位條件十分優(yōu)越。二是資源優(yōu)勢。擁有全省唯一的基巖質(zhì)海岸，建港條件得天獨厚。土地相對充裕，沿海有大片鹽田可供進一步開發(fā)利用。非金屬礦產(chǎn)資源達40多種，其中東海水晶質(zhì)量、產(chǎn)量均居全國之前。海洋生物資源種類較多，自然景觀獨特，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)潛力很大。風(fēng)力資源豐富，擁有目前國內(nèi)單機容量最大的田灣核電站，發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)條件優(yōu)勢。三是環(huán)境優(yōu)勢。經(jīng)過多年的艱苦努力，連云港的投資環(huán)境明顯改善，已經(jīng)形成了公路、鐵路、航空、海運相互銜接配套的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)，擁有灘涂濕地160萬畝，    nNr大陸橋物流聯(lián)盟
　　海水域400萬畝，環(huán)境承載能力居于全省前列，連云港匯聚了這么多的優(yōu)勢，這在東部沿海乃至全國范圍內(nèi)也是不多見的。剛才，建華同志介紹了當前和今后一個時期的發(fā)展思路和主要措施，我覺得符合中央對連云港發(fā)展的定位，符合省委、省政府的要求，也符合連云港的實際。把好的思路、好的部署落到實處，把連云港的各方面優(yōu)勢充分利用好、發(fā)揮好，就一定能夠增創(chuàng)新的優(yōu)勢，推動連云港實現(xiàn)更好更快發(fā)展。要以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點為契機，進一步解放思想，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的思想認識問題，解決推動科學(xué)發(fā)展的動力問題，解決實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思路和措施問題，敢想新招、敢走新路、敢于爭先，努力實現(xiàn)后發(fā)快進、后來居上，把連云港的明天建設(shè)得更加美好。這里，我著重圍繞加快港口建設(shè)、發(fā)揮港口優(yōu)勢提幾點建議，供同志們參考：nNr大陸橋物流聯(lián)盟
　　一、加快推進港口建設(shè)，充分發(fā)揮龍頭作用nNr大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港港是上海和青島之間最重要的國家主樞紐港。港口是連云港市最重要的戰(zhàn)略資源，也是最突出的優(yōu)勢所在。這次我們到廣東參觀學(xué)習(xí)，實地考察了廣州港南沙港區(qū)。南沙港區(qū)自2004年9月投產(chǎn)以來，集裝箱吞吐量連續(xù)兩年實現(xiàn)翻番，今年將達到800萬標箱，發(fā)展速度舉世矚目，令人震撼。廣東發(fā)展港口的經(jīng)驗值得我們認真學(xué)習(xí)和借鑒。要圍繞建成“億噸大港、干線大港、組合大港”目標，集中力量加快港口建設(shè)，大力推進港口深度開發(fā)，確保今年集裝箱過300萬標箱，吞吐量過億噸，力爭到2015年吞吐能力達到2億噸、集裝箱運量達到600萬標箱。一是調(diào)整優(yōu)化港口布局，在港口新的功能定位和總體規(guī)劃引領(lǐng)下，按照“延伸一體、拓展兩翼”的思路，調(diào)整優(yōu)化港口功能布局，加快推進主體港區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能升級，建設(shè)現(xiàn)代化國際性大型深水港區(qū)。加快開發(fā)兩翼港區(qū)，快速啟動一批專業(yè)碼頭、基礎(chǔ)工程建設(shè)，形成聯(lián)動發(fā)展、兩翼齊飛的嶄新格局。二是加快重點工程建設(shè)。深水航道是提升港口能力和地位最關(guān)鍵的基礎(chǔ)工程，要在全面完成15萬噸級航道建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡快啟動25萬噸級航道建設(shè)。上個月省長辦公會議已經(jīng)對建設(shè)資金作出統(tǒng)籌安排。連云港市作為項目建設(shè)責(zé)任主體，要有強烈的緊迫感，加快推進項目報批、資金籌措、施工準備等工作。旗臺港區(qū)防波堤的籌資方案也已確定，要趕時間搶進度，年內(nèi)抓緊開工。還要適應(yīng)港口貨物吞吐量快速增長的需要，加快推進第五、第六代集裝箱泊位和25萬噸級礦石碼頭等一批重點項目建設(shè)。三是繼續(xù)改善港口集疏運條件。按照完善鐵路、拓展公路、提升空港、打通運河、構(gòu)建管網(wǎng)的總體要求，加快東隴海鐵路電氣化改造東延工程和連鹽鐵路建設(shè)，大力推進疏港公路、航空口岸、內(nèi)河水運體系建設(shè)，積極構(gòu)筑現(xiàn)代化、綜合性、立體式港口集疏運體系。由于國家不再安排國債資金用于高速公路項目建設(shè)，為彌補疏港公路建設(shè)資金缺口，省政府同意由省財政廳會同省交通廳在省交通規(guī)費中安排3億元，省交通控股有限公司解決3億元。今后，省委、省政府將一如既往地全力支持連云港港口建設(shè)，集中力量幫助解決港口發(fā)展中遇到的難題，連云港市也要解放思想，拓寬思路，更多地通過市場化運作吸引各類投資主體聯(lián)合開發(fā)、共建共用、合力推進連云港港實現(xiàn)跨越發(fā)展。nNr大陸橋物流聯(lián)盟
　　二、大力提升港口功能，增強服務(wù)發(fā)展能力nNr大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港港作為蘇北和中西部地區(qū)最便捷、最經(jīng)濟的出海通道，主要優(yōu)勢在于擁有廣闊的經(jīng)濟腹地。要更加積極主動地服務(wù)蘇北和中西部地區(qū)的發(fā)展，在加強服務(wù)中發(fā)展壯大自己。一是要建立更加緊密的聯(lián)系。近年來，連云港港口與蘇北和中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系越來越密切，聯(lián)動效應(yīng)也越來越明顯。港口貨物吞吐量中半數(shù)左右來自中西部地區(qū)，集裝箱運輸量中1/3來自蘇北魯南地區(qū)。當前，振興徐州老工業(yè)基地的各項工作逐步展開，沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)正在強力推進，蘇北地區(qū)已經(jīng)進入加速振興的快車道，對港口運輸?shù)男枨髮⒊掷m(xù)上升。面對新的發(fā)展態(tài)勢，連云港要全方位的加強和蘇北及中西部地區(qū)的聯(lián)系與協(xié)作，通過聯(lián)合壯大經(jīng)濟實力，通過服務(wù)匯聚各類要素，使港口成為經(jīng)濟腹地擴大對外開放共同的窗口，努力實現(xiàn)資源共享，共建共用。二是要提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。通過優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引客戶、擴大貨源、增加航班，形成萬商云集的局面。當前，特別要在增辟航線上下功夫。5月1日中遠集團投入目前世界最大的10026標準集裝箱船，開通至歐洲的遠洋干線，對于進一步增強連云港港對腹地貨源的吸引有很大幫助。要繼續(xù)采取靈活有效的措施，密切與中海、中遠等國內(nèi)大型船公司的聯(lián)系，加強與國外知名船公司的合作，爭取開辟更多的近、遠洋運輸航線，增加國際國內(nèi)航班密度。要適應(yīng)港口業(yè)務(wù)量快速增長的需要，進一步提升和完善口岸功能，海關(guān)、海事、檢疫、檢驗等部門都要強化支持港口發(fā)展的意識，完善口岸“大通關(guān)”模式，加快建設(shè)口岸公共信息平臺和配套設(shè)施，全面提高工作效率和服務(wù)水平。三是要實行更加優(yōu)惠的政策。更好地服務(wù)蘇北和中西部地區(qū)的發(fā)展，關(guān)鍵在于營造更有競爭力的政策環(huán)境，要進一步拓展加工配送、交易結(jié)算、信息服務(wù)等現(xiàn)代港口功能，對重點貨類、重點航線、大船東、大客戶，給予更多的優(yōu)惠待遇，努力降低企業(yè)口岸費用和運輸成本，形成并保持在沿海主要港口中的綜合價格優(yōu)勢，增強對經(jīng)濟腹地的吸引力。nNr大陸橋物流聯(lián)盟
　　三、堅持“以港興市”戰(zhàn)略，加快新型工業(yè)化進程nNr大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港發(fā)展中最突出的矛盾是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，最緊迫的任務(wù)是加快新型工業(yè)化進程。要緊緊抓住沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和新一輪沿海開發(fā)的有利時機，繼續(xù)大力實施“以港興市”戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，努力走出一條具有江蘇特色、體現(xiàn)連云港特點的新型工業(yè)化道路。一是大力發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)。依托港口發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)階段連云港最有潛力、最有希望的增長點。要充分利用港口和資源優(yōu)勢，更加積極主動地承接國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在臨港區(qū)域集中規(guī)劃建設(shè)一批大項目、大企業(yè)。應(yīng)該講，這些年來連云港想了不少辦法，做了大量工作，也取得了很大的成效，剛才建華同志介紹，新海石化、青年汽車、中石化原油儲備基地、南鋼新型沿海鋼鐵基地等一大批重大項目先后落戶，新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已形成集群優(yōu)勢，初步建成了正大生產(chǎn)基地、鷹游集團碳纖維產(chǎn)量占全國的50%，中復(fù)連眾今年有望成為亞洲最大的風(fēng)電葉片生產(chǎn)基地。另外，海洋化工、精細加工、船舶修造等產(chǎn)業(yè)也都具備一定的規(guī)模。要立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，努力做大做強支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)，進一步強化工業(yè)在全市經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位。還要依托港口和交通樞紐的優(yōu)勢，有效匯聚人流、物流和資金流、信息流，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，特別要高度重視現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展，加快形成以港口為樞紐的現(xiàn)代物流體系。二是大力發(fā)展開放型經(jīng)濟。連云港是國家首批對外開放城市，擁有國家級開發(fā)區(qū)和出口加工區(qū)，發(fā)展開放型經(jīng)濟的條件得天獨厚。由于國家政策調(diào)整效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，我們原有的一些比較優(yōu)勢正在弱化，對此要有清醒的認識和足夠的估計。要充分利用連云港在自然資源、商務(wù)成本、環(huán)境容量等方面的后發(fā)優(yōu)勢，創(chuàng)新利用外資方式，擴大利用外資環(huán)境，提高利用外資水平，努力保持利用外資大幅增長的好勢頭，特別是要力爭在引進日韓資本和港澳臺資本上有新突破，在引進投資規(guī)模大、帶動能力強、符合環(huán)保要求的大項目上有新突破。要抓住南北掛鉤共建蘇北開發(fā)區(qū)的機遇，按照“產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、主業(yè)突出、特色鮮明”的要求，創(chuàng)新開發(fā)機制，提升配套功能，優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，形成發(fā)展特色，把各類開發(fā)區(qū)建成支撐連云港加快振興的重要增長極。三是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟。連云港與蘇南蘇中的差距，主要是縣域經(jīng)濟發(fā)展上的差距。近年來，連云港的縣域經(jīng)濟出現(xiàn)了競相發(fā)展的好勢頭。去年4個縣主要經(jīng)濟指標在蘇北的位次實現(xiàn)總體前移，增幅超過全省平均水平。要堅持工業(yè)富縣、科技興縣、特色強縣。大力發(fā)展具有較強競爭力的特色經(jīng)濟和支柱產(chǎn)業(yè)。加快城鄉(xiāng)一體化進程，特別是要充分利用連云港資源豐富的有利條件，在資源開發(fā)上求突坡，在特色產(chǎn)業(yè)上下功夫，盡快把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。要充分發(fā)揮當?shù)貧夂颉⑸鷳B(tài)、土壤條件較好的優(yōu)勢，加快調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)方面走在全省前列。nNr大陸橋物流聯(lián)盟
　　今年是全面貫徹黨的十七大精神的第一年，也是省、市新一屆政府工作的開局之年，做好今年工作意義重大。從一季度情況來看，連云港發(fā)展總的勢頭是好的。但也要清醒地看到，當前經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)和風(fēng)險，不確定因素明顯多于往年，完成各項任務(wù)的壓力明顯大于往年。連云港要主動適應(yīng)新形勢新變化，及時采取積極有效的措施，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要集中思想，集中精力，知難而進，迎難而上，全力以赴抓好當前經(jīng)濟工作，確保時間過半、任務(wù)超半，確保全面實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的目標。nNr大陸橋物流聯(lián)盟
　　省委、省政府一直高度重視連云港的建設(shè)與發(fā)展。通過這次考察，感到連云港的發(fā)展大有潛力，大有希望，對振興連云港的信心更足了。希望同志們進一步解放思想，振奮精神，抓住機遇，開拓進取，在新一輪發(fā)展中奮力爭先，為全省發(fā)展大局作出新的更大的貢獻。nNr大陸橋物流聯(lián)盟

　　四、全力解決相關(guān)問題，合力創(chuàng)造寬松條件nNr大陸橋物流聯(lián)盟
　　剛才大家提出了需要解決的具體問題，這些問題你們通過報告形式報給省政府，有些我們已進行了統(tǒng)籌調(diào)查研究，我現(xiàn)在就回答一下：nNr大陸橋物流聯(lián)盟
　　第一，關(guān)于加快推進30萬噸級航道建設(shè)問題。我們認為，這是重中之重，應(yīng)該加以全力推進。由于30萬噸級航道項目審批周期較長，鑒于主體港區(qū)25萬噸級礦石碼頭已開工建設(shè)，徐圩港區(qū)需重新開挖航道，同意開展30萬噸級航道建設(shè)，在現(xiàn)有15萬噸級航道基礎(chǔ)上浚深，先擴建至25萬噸級航道，再擴建至30萬噸級航道，同時將徐圩港區(qū)試挖至10萬噸級航道。nNr大陸橋物流聯(lián)盟
　　第二，關(guān)于臨海煉化一體化、鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)問題。關(guān)于煉化一體化建設(shè)，3月13日，省政府與中石化簽訂了合作發(fā)展協(xié)議，明確規(guī)定，中石化將連云港作為沿海地區(qū)原油儲備及煉化一體化重要基地納入規(guī)劃，并正在開展連云港原油碼頭及原油儲備等配套設(shè)施前期工作，中石化“十一五”期間開工建設(shè)以連云港為起點之一、儀征為終點的雙原油外型輸油管道工程，并力爭東海連云港原油管道、30萬噸級原油碼頭及原油儲備設(shè)施于“十二五”初期開工建設(shè)。下一步，要開展臨海煉化一體化基地和日照、連云港以及儀征雙油原油輸油管道工程的前期工作。同時，我們在沿海開發(fā)規(guī)劃當中，也明確抓緊開展1000萬噸煉油和100萬噸乙烯的規(guī)劃編制，加快推動煉化一體化前期工作，改善港口航道條件，并督促中石化實現(xiàn)“十二五”開工建設(shè)的承諾。對于此項工作，省政府已明確由克志同志牽頭與中石化對接商洽，力爭中石化于“十一五”末能夠開工。當然，他定的是“十二五”開工，“十一五”作規(guī)劃，我們力爭往前趕。現(xiàn)在有好的消息，原來他們定的是日照，不過中石化已經(jīng)明確，他跟我說過，日照現(xiàn)在是管道過港，最后煉化還是放在連云港，這對我們整體發(fā)展是有一個重大突破。關(guān)于臨海鋼鐵基地問題，省政府常務(wù)會已經(jīng)明確，同意連云港作為江蘇省發(fā)展臨海鋼鐵基地的重要選址，新增產(chǎn)能原則上向連云港傾斜，并抓緊推動華西、南鋼搬遷至連云港建設(shè)。這個事情，不僅僅由省政府來做工作，連云港市也要做工作，人家愿意來我也贊成，我們的余地還是有的，但是我們的意圖，你們看也不是日照，也不是山東省政府一個方面能做的了，他們也是做了十年的規(guī)劃，十年的努力，他們逐漸把新增項目往那邊去傾斜的，我們今天是明確的，發(fā)改委也在這，凡是新上項目，要求往連云港增量傾斜，純量的改造項目，直接向連云港來做，上次我跟沈從龍，華西明確，南鋼也明確，都要往這邊傾斜了。nNr大陸橋物流聯(lián)盟
　　第三，關(guān)于山西煤炭出海口規(guī)劃新通道問題。省政府常務(wù)會上已明確，積極支持連云港將港口的南翼港區(qū)作為晉煤的出海口，這對我們整體發(fā)展有極大好處，并明確由發(fā)改委、交通廳、連云港市組成專門班子，爭取將連云港港口作為可供選擇方案，進行同深度比選，必要時由克志同志出面與國家有關(guān)部門、山西省政府領(lǐng)導(dǎo)進行溝通。隨時可以溝通，不要去催領(lǐng)導(dǎo)有沒有溝通，關(guān)鍵在于我們的前期工作。此外，由連云港港口集團成立一個獨立的投資公司，必要時我們可以承諾由山西方面控股，這個是完全可以的，我們要比山東多做一步，你才能爭取這個項目。后面，請克志同志和相關(guān)部門與連云港一并，強力推進該項工作，需要時我可以與他們省委書記、省長直接溝通。nNr大陸橋物流聯(lián)盟
　　第四，關(guān)于幾個資金的問題。已明確，30萬噸級航道的投資比照15萬噸級航道出資比例，今明兩年的26億，資金仍有交通部、省、市分別按30%、60%、10%承擔(dān)，省里承擔(dān)的資金是15.6億元，由省財政在預(yù)算內(nèi)分年度安排；交通部安排的7.8億元，由省交通廳督促落實；資金未到位前，請連云港市先行墊支，后面由交通廳督促落實到位。關(guān)于出具旗臺作業(yè)區(qū)防波堤承諾函，你們專門有一個報告，我們也算了一下，工程投資是12.2億元，建設(shè)資金也是由部、省、市按比例籌措，你們比較少一些，為10%，還是省里拿大頭60%，部里拿30%，原來定的是，省里的一期資金4億元由一家公司市場化運作，但報告中你們還有3.3億元的資金缺口，希望省里出具承諾函，我們同意省政府向國家發(fā)改委出具承諾函，促進工程盡快立項，資金缺口呢，請連云港市在省出具承諾函以后，通過在組建公司的基礎(chǔ)上進行市場化運作。三是關(guān)于疏港道路8億元國債的資金，由于04年國家不再安排國債用于東部發(fā)達省區(qū)的高速公路建設(shè)，因此原來計劃的疏港南北道路建設(shè)爭取的8億元資金沒有落實，那么，改由省交通廳會同省財政廳從公路規(guī)費中間分2年安排3億元，交通控股公司解決3億元，連云港市政府承擔(dān)2億元，我們共同把這8個億給予消化。今天，我們長全同志也來了，長全準備承擔(dān)3個億，我們財政和交通廳拿3個億，連云港市自己拿一些，來解決8個億的資金問題。nNr大陸橋物流聯(lián)盟
　　除了我們承諾的以外，剛才建華同志提出的一些需要省里幫助解決的一些問題和項目，我們也明確，由克志同志、和平同志一并，最近我們準備調(diào)整一下港口建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，因為一些人事有些變化，我來牽頭，克志和和平同志參加，相關(guān)部門作為成員單位，加快推進剛才你們提出的跨地區(qū)公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，航道問題我說完了，灌河口由克志、發(fā)改委、交通廳、水利廳進行進一步的聯(lián)系，金港灣物流園區(qū)的土地置換，請國土廳進行考慮幫助，重要產(chǎn)業(yè)布局的政策，我剛才說了，電廠，我們上次已跟國電進行了溝通，他們也有這個愿望，我們近期將按照上次所說的加快推進，當時他們也表態(tài)了，同意他們這個電廠，這個河口由他來投資建設(shè)，這對我們也是一個很好的支持。煉化，我們將作為重中之重，一起來推動，千萬噸煉油、百萬噸乙烯加快推進前期工作，應(yīng)該說這個項目落實程度已經(jīng)比較高了，晉煤外運的班子我們已經(jīng)明確了，克志同志牽頭，相關(guān)部門對接，促進這個項目的盡快落實，發(fā)改委、交通廳和相關(guān)部門，包括鐵路，連鹽鐵路，外運鐵路的銜接、沿海鐵路的銜接，都在整體范圍之內(nèi)，加快推進。第四、第五個的題目，發(fā)改委在這，我們把連云港作為國家東西部互換示范區(qū)和建立中日韓自由貿(mào)易區(qū)，已經(jīng)在我們這次向國家報的沿海開發(fā)戰(zhàn)略中提及，發(fā)改委正在搞報告，我在向總理報告的講話中，提及怎樣在我們江蘇和連云港發(fā)展規(guī)劃提及的問題具體化。至于重點開發(fā)區(qū)的問題，大家都希望要和功能開發(fā)區(qū)、整體開發(fā)區(qū)功能布局結(jié)合一起來一并考慮。其他工作，各部門對連云港的工作都很支持的，也請連云港方面會后跟他們具體的聯(lián)系和溝通，最后呢，我也相信，我在車上也講了，連云港的主動精神很好，我們省委省政府也會大力支持，但更重要的是連云港要通過自己發(fā)奮努力來取得大家的支持和幫助，形成我們后發(fā)優(yōu)勢，我也相信在這一輪發(fā)展中，連云港也會抓住這個難得的重大發(fā)展機遇，實現(xiàn)省委省政府對大家的重托，實現(xiàn)連云港的重大跨越，我覺得這既是省委省政府對連云港的希望和要求，也是大家在這一任崗位上工作難得的一個機遇，我們很多領(lǐng)導(dǎo)干了很多年，碰不上這樣一個機遇的。我們碰上了就要珍惜這個機遇，通過我們的努力，給全市人民、全省人民、全國人民一個展現(xiàn)，我也相信這個結(jié)果會在這一屆市委市政府身上體現(xiàn)。今后，我也會繼續(xù)常來給予關(guān)心，三個支持的承諾不變，謝謝大家。nNr大陸橋物流聯(lián)盟
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