連云港港口發(fā)展情況匯總

2008年jnX大陸橋物流聯(lián)盟

　　今年以來(lái)，連云港港認(rèn)真貫徹胡總書記和溫總理關(guān)于加快連云港發(fā)展的指示精神，全面落實(shí)省委、省政府把連云港建設(shè)成為“振興蘇北的龍頭、全省發(fā)展的新增長(zhǎng)極、連接南北、溝通東西的重要經(jīng)濟(jì)樞紐”的總體要求和羅省長(zhǎng)5月6日來(lái)連調(diào)研的講話精神，搶抓國(guó)家高度重視江蘇沿海開發(fā)和省委、省政府舉全省之力加快連云港發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，以構(gòu)建長(zhǎng)三角和渤海灣之間重要的區(qū)域性國(guó)際樞紐港和集裝箱干線大港為目標(biāo)，加快億噸樞紐大港的規(guī)劃建設(shè)步伐，提升連云港港在江蘇沿海開發(fā)和服務(wù)東中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中的樞紐和龍頭帶動(dòng)作用。jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　一、連云港港口生產(chǎn)建設(shè)情況jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2008年連云港港口圍繞億噸大港300萬(wàn)標(biāo)箱階段性目標(biāo)，全力推進(jìn)港口各項(xiàng)工作，港口呈現(xiàn)出快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。一是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)邁上新臺(tái)階。深入港口腹地拓展貨源市場(chǎng)，全力推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外知名船公司開展戰(zhàn)略合作，努力增開航線航班。1-7月份累計(jì)完成貨物吞吐量5975.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)19.25%；集裝箱累計(jì)完成吞吐量159.31萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)60.68%；新亞歐大陸橋過(guò)境運(yùn)輸累計(jì)完成集裝箱運(yùn)輸3.65萬(wàn)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)10.47%。二是港口規(guī)劃取得新進(jìn)展。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)港口發(fā)展理念，加強(qiáng)港口規(guī)劃深化工作。連云港港總體規(guī)劃于今年2月獲部省聯(lián)合批復(fù)，連云港區(qū)詳細(xì)規(guī)劃、徐圩和贛榆港區(qū)總體規(guī)劃送審稿已上報(bào)連云港市政府；積極配合省交通廳（省港口局）推進(jìn)《灌河兩岸港區(qū)總體布局規(guī)劃》的編制工作。三是港口重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。按照“億噸大港、干線大港、組合大港”發(fā)展目標(biāo)，全力推進(jìn)港口重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。1-7月份，完成港口固定資產(chǎn)投資12.7億元，完成省交通廳下達(dá)年度計(jì)劃19億元的66.8%。25萬(wàn)噸級(jí)（水工結(jié)構(gòu)30萬(wàn)噸級(jí)）礦石碼頭、廟三突堤集裝箱碼頭、液體化工碼頭等一批專業(yè)化泊位正按序時(shí)進(jìn)度加快建設(shè)。四是港口環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。努力提高港口口岸服務(wù)質(zhì)量和水平，增強(qiáng)港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力。擴(kuò)大“零待時(shí)”船舶范圍，加快推進(jìn)廳市共建連云港口岸公共信息平臺(tái)工作，積極分析連云港港口重點(diǎn)貨種港口運(yùn)輸成本構(gòu)成，認(rèn)真研究加快港口建設(shè)發(fā)展的政策需求，進(jìn)一步加強(qiáng)蘇北區(qū)域通關(guān)和跨關(guān)區(qū)轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸服務(wù)舉措，在淮安、鹽城、侯馬等地設(shè)立物流場(chǎng)站，服務(wù)和帶動(dòng)蘇北及中西部地區(qū)的功能顯著增強(qiáng)。jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　二、連云港港口集疏運(yùn)建設(shè)情況jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　構(gòu)建以港口為核心的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸樞紐，全力加快公路、鐵路、內(nèi)河立體疏港體系的構(gòu)建，切實(shí)破解港口陸域狹窄難題，有效拓展港口發(fā)展空間。一是疏港公路建設(shè)快速推進(jìn)。目前，東、南、北三條疏港公路以及連臨高速、242、226省道的工程建設(shè)和前期工作正在全面推進(jìn)。南疏港道路二期工程目前主線橋梁下部結(jié)構(gòu)樁基完成96%，東疏港高速公路全面啟動(dòng)建設(shè)，兩隧道進(jìn)尺完成隧道工程總量的18%，北疏港道路工程預(yù)可完成中間審查并上報(bào)省發(fā)改委待批；連臨高速公路正進(jìn)行上部結(jié)構(gòu)建設(shè)；242省道開發(fā)區(qū)段建成通車6.6公里，贛榆段正在進(jìn)行路基施工；226省道連云港段工可已通過(guò)省改革委審查，力爭(zhēng)年底前開工建設(shè)。二是疏港鐵路建設(shè)進(jìn)展順利。鐵路是連云港港口主要集疏運(yùn)方式，在港口集疏運(yùn)體系中具有舉足輕重的地位。鐵路東延工程可行研究已經(jīng)上海鐵路局審查，現(xiàn)正在進(jìn)行工程初步設(shè)計(jì)，計(jì)劃于年內(nèi)完成全部工程施工圖設(shè)計(jì)；連鹽（淮安）鐵路項(xiàng)目建議書已通過(guò)專家評(píng)估，將近期完成可行性研究報(bào)告編制工作報(bào)部省評(píng)審；西大堤作業(yè)區(qū)鐵路專用線規(guī)劃方案完成研究工作。三是疏港航道建設(shè)全線推進(jìn)。港口15萬(wàn)噸級(jí)航道已交工驗(yàn)收，設(shè)計(jì)水深-16.5米；內(nèi)河疏港航道新沂河樞紐和善后河樞紐全面開工，航道工程已開始的清表和方樁預(yù)制，橋梁工程開工建設(shè)，正進(jìn)行橋梁下部結(jié)構(gòu)施工。jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　三、加快推進(jìn)區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的思路和打算jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　深入貫徹省委省政府關(guān)于建設(shè)以連云港港為主體的區(qū)域性航運(yùn)中心的精神，按照“延伸一體、拓展兩翼”的思路，加快推進(jìn)主體港區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整和功能升級(jí)，加快開發(fā)兩翼港區(qū)，形成聯(lián)動(dòng)發(fā)展、兩翼齊飛的格局。一是提升主體港區(qū)，構(gòu)建樞紐大港。重點(diǎn)完善集疏運(yùn)體系，建設(shè)深水航道和大型專業(yè)化碼頭，拓展港口岸線和陸域空間，加大電子口岸建設(shè)，大力發(fā)展綜合貿(mào)易和現(xiàn)代物流，建設(shè)以國(guó)際集裝箱和大宗物資中轉(zhuǎn)運(yùn)輸為主、綜合服務(wù)功能齊全的現(xiàn)代化港口，鞏固提升區(qū)域性中心港口的地位。二是拓展兩翼港區(qū)，發(fā)展組合大港。重點(diǎn)深化兩翼集疏運(yùn)規(guī)劃、陸域和水域空間規(guī)劃、航道規(guī)劃以及其它專項(xiàng)配套規(guī)劃的研究，加快啟動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為依港臨海布局大型產(chǎn)業(yè)、承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移提供支撐條件，逐步把兩翼港區(qū)建成臨港產(chǎn)業(yè)型港口群，更好地服務(wù)于沿海開發(fā)和陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是突出重點(diǎn)工程，建設(shè)戰(zhàn)略大港。加快深水航道建設(shè)，在已建成15萬(wàn)噸級(jí)航道的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)30萬(wàn)噸級(jí)航道前期工作并力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)浚深工程，同步開展30萬(wàn)噸級(jí)油碼頭及配套原油管道和煉化一體化項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡早開工建設(shè)；加快大型專業(yè)化碼頭建設(shè)，快速推進(jìn)25萬(wàn)噸級(jí)（水工結(jié)構(gòu)30萬(wàn)噸級(jí)）礦石碼頭、第五第六代集裝箱碼頭等大型專業(yè)化泊位建設(shè)，配套建設(shè)旗臺(tái)作業(yè)區(qū)防波堤工程，著手大堤作業(yè)區(qū)發(fā)展保稅港區(qū)的系統(tǒng)規(guī)劃，力爭(zhēng)盡快啟動(dòng)一期工程建設(shè)；加快推進(jìn)港口為中西部服務(wù)的綜合物流基地建設(shè)；按照完善鐵路、拓展公路、打通河運(yùn)、構(gòu)建管網(wǎng)的總體要求，構(gòu)建為港口服務(wù)的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸樞紐。jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　四、懇請(qǐng)省委省政府給予關(guān)心支持的重點(diǎn)事項(xiàng)jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　雖然連云港港口各項(xiàng)工作取得了快速進(jìn)展，但是，為了更好發(fā)揮連云港港口在江蘇沿海開發(fā)中的龍頭帶動(dòng)作用，在國(guó)家東中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮重要戰(zhàn)略作用，進(jìn)一步提升服務(wù)蘇北以及中西部地區(qū)工業(yè)化、城市化和經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的功能，懇請(qǐng)省委省政府在政策、項(xiàng)目和資金等方面繼續(xù)給予關(guān)心支持。jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　（一）關(guān)于30萬(wàn)噸級(jí)航道工程建設(shè)問(wèn)題jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　加快30萬(wàn)噸級(jí)航道工程建設(shè)，對(duì)完善連云港港口功能、增強(qiáng)服務(wù)中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、布局大型臨港產(chǎn)業(yè)具有重要意義。連云港港口25萬(wàn)噸級(jí)航道項(xiàng)目建議書已上報(bào)國(guó)家發(fā)改委。目前，根據(jù)國(guó)家調(diào)研組調(diào)研時(shí)省政府提出按30萬(wàn)噸航道調(diào)整上報(bào)的要求，正按照“人”字型布局、30萬(wàn)噸級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，“一次規(guī)劃設(shè)計(jì)、分期實(shí)施”的思路組織研究報(bào)告修改，完善后即將上報(bào)國(guó)家有關(guān)部委。省政府已明確按國(guó)家、省、市各30%、60%、10%比例出資建設(shè)。目前交通部正在進(jìn)行交通“十一五”發(fā)展規(guī)劃中期評(píng)估與調(diào)整，一是懇請(qǐng)省委省政府幫助向交通部爭(zhēng)取將連云港30萬(wàn)噸級(jí)航道工程納入國(guó)家交通“十一五”調(diào)整規(guī)劃，并按公益性基礎(chǔ)設(shè)施安排總投資30％的建設(shè)補(bǔ)助資金；二是幫助爭(zhēng)取國(guó)家環(huán)境保護(hù)部給予港口建設(shè)的環(huán)境評(píng)價(jià)上予以指導(dǎo)和支持；三是幫助爭(zhēng)取國(guó)家海洋局對(duì)連云港30萬(wàn)噸級(jí)航道工程拋泥區(qū)的選劃及圍堰造新港區(qū)工作予以支持和指導(dǎo)；四是幫助爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政部、海洋局等有關(guān)部委對(duì)利用航道疏浚泥土吹填造地用海的海域使用金給予優(yōu)惠政策。五是鑒于30萬(wàn)噸級(jí)航道投資較大，而連云港市籌資能力弱，請(qǐng)求該項(xiàng)目由國(guó)家和省投資建設(shè)，連云港市不承擔(dān)籌資任務(wù)；六是鑒于30萬(wàn)噸級(jí)航道工程獲得國(guó)家正式批準(zhǔn)尚有一段周期，為同步推進(jìn)連云港深水航道建設(shè)，建議在省內(nèi)履行必要的審批程序。jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　（二）關(guān)于港口集疏運(yùn)體系建設(shè)問(wèn)題jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　加快打造完善的港口集疏運(yùn)體系，是連云港港向腹地延伸服務(wù)，有效破解連云港港口陸運(yùn)狹窄難題、拓展港口發(fā)展空間的重要途徑。目前，連云港現(xiàn)有港區(qū)已初步構(gòu)建公、鐵、水立體集疏運(yùn)體系。為加快連云港現(xiàn)有港區(qū)集疏運(yùn)體系建設(shè)，懇請(qǐng)省委省政府在資金等方面給予支持。jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　一是補(bǔ)助資金問(wèn)題。根據(jù)省長(zhǎng)辦公會(huì)議精神，東、南、北三條疏港公路建設(shè)資金中的15.7億元由連云港市自籌解決。目前由于道路征地拆遷費(fèi)用提高、主要建材上漲以及財(cái)務(wù)費(fèi)用增加等因素，我市實(shí)際承擔(dān)的建設(shè)費(fèi)用近20億元，資金籌集壓力十分巨大。省交通廳、交通控股已給予了很大支持，懇請(qǐng)省委、省政府加大財(cái)政對(duì)疏港道路建設(shè)資金的投資力度，將三條道路建設(shè)補(bǔ)助資金比例按照投資概算整體提高到80％左右。同時(shí)，由于地質(zhì)條件原因造成工程費(fèi)用居高不下，致使沿海地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)緩慢，交通發(fā)展舉步維艱，如242省道青口至楊集段90公里，每公里建安費(fèi)將達(dá)2200萬(wàn)元，缺口1400萬(wàn)元/公里，共缺口12.6億元。為此建議省委、政府統(tǒng)籌干線公路建設(shè)，對(duì)地質(zhì)條件差、建安費(fèi)用高的項(xiàng)目如242省道在資金補(bǔ)助政策予以傾斜。jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　二是征地補(bǔ)償問(wèn)題。東疏港道路和疏港航道等省重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施由于建設(shè)需要，需永久征用省農(nóng)墾集團(tuán)所管轄的云臺(tái)農(nóng)場(chǎng)和東辛農(nóng)場(chǎng)的部分土地。我市按照蘇政辦發(fā)[2005]125號(hào)文的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提出補(bǔ)償方案，省農(nóng)墾集團(tuán)認(rèn)為農(nóng)場(chǎng)土地不能等同農(nóng)業(yè)用地，對(duì)我市提出的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有異議。經(jīng)過(guò)多次溝通協(xié)調(diào)，雙方在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)上存在較大分歧而難以達(dá)成協(xié)議，嚴(yán)重影響了東疏港和疏港航道等省重點(diǎn)工程的建設(shè)進(jìn)度。鑒于省農(nóng)墾集團(tuán)對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地所提出的特殊實(shí)際情況，懇請(qǐng)省委省政府給予協(xié)調(diào)，幫助解決東疏港道路和疏港航道征地問(wèn)題。jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　（三）旗臺(tái)作業(yè)區(qū)防波堤工程jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　旗臺(tái)作業(yè)區(qū)防波堤工程是連云港港開辟深水港區(qū)的公用基礎(chǔ)工程，全長(zhǎng)7292米，項(xiàng)目總投資12.04億元，由南防波堤和北防波堤組成。該項(xiàng)目建成后，將有效減少港池和航道泥沙淤積，改善旗臺(tái)深水港區(qū)作業(yè)條件，為進(jìn)一步優(yōu)化港區(qū)功能布局奠定基礎(chǔ)。該工程項(xiàng)目建議書已獲得國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)，計(jì)劃于年內(nèi)開工。根據(jù)《省政府關(guān)于連云港建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題的批復(fù)》（蘇政府[2007]28號(hào)）精神，南堤投資缺口3.32億元依托防波堤形成的岸線資源以市場(chǎng)化方式運(yùn)作。旗臺(tái)作業(yè)區(qū)防波堤屬港口公用基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)《港口法》有關(guān)規(guī)定，應(yīng)由國(guó)家和地方政府按照一定比例共同出資建設(shè)，以市場(chǎng)化運(yùn)作方式將難以保證公共基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)家出資比例和出資額的爭(zhēng)取。因此，懇請(qǐng)省政府將南堤作為公共基礎(chǔ)設(shè)施給予實(shí)質(zhì)性出資，即根據(jù)省政府承諾負(fù)責(zé)出資60%，也就是配套7.224億元建設(shè)資金，其余30%幫助爭(zhēng)取國(guó)家安排港口建設(shè)費(fèi)3.612億元，連云港市財(cái)政按10%比例安排1.204億元建設(shè)資金。jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　（四）關(guān)于金港灣國(guó)際物流園區(qū)建設(shè)問(wèn)題jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　金港灣國(guó)際物流園區(qū)是促進(jìn)連云港港由傳統(tǒng)貨運(yùn)大港向沿海物流樞紐強(qiáng)港升級(jí)換代，提升港口服務(wù)中西部能力的重要載體。作為江蘇省四大物流樞紐之一的區(qū)域性國(guó)際物流中心和海河聯(lián)運(yùn)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域，該園區(qū)具有優(yōu)越的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。目前園區(qū)啟動(dòng)區(qū)5平方公里基礎(chǔ)設(shè)施和部分項(xiàng)目已開工建設(shè)，建成后將有效拓展港口發(fā)展空間。一是懇請(qǐng)省委省政府把金港灣國(guó)際物流園區(qū)作為省重點(diǎn)扶持的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，每年安排一定額度的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金支持物流園區(qū)建設(shè)；二是懇請(qǐng)省委省政府爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部委將該項(xiàng)目納入國(guó)家級(jí)物流園區(qū)項(xiàng)目；三是由于物流園區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)尚有約1400公頃的農(nóng)用地急需轉(zhuǎn)換為建設(shè)用地，懇請(qǐng)省里直接下達(dá)園區(qū)農(nóng)用地調(diào)整指標(biāo)和年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)換計(jì)劃，并爭(zhēng)取國(guó)土資源部在新增建設(shè)用地指標(biāo)供應(yīng)上對(duì)物流園區(qū)予以傾斜。jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　（五）關(guān)于連云港保稅功能建設(shè)問(wèn)題jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　加快連云港保稅功能建設(shè)，是打造區(qū)域性國(guó)際樞紐大港和區(qū)域性國(guó)際物流中心，有效推進(jìn)蘇北及中西部對(duì)外經(jīng)貿(mào)往來(lái)的重要載體。根據(jù)連云港港總體規(guī)劃，連云港港保稅功能建設(shè)擬按照“一次規(guī)劃、分步實(shí)施”原則逐步推進(jìn)。一是將旗臺(tái)作業(yè)區(qū)即將建成的25萬(wàn)噸礦石碼頭和正在建設(shè)的氧化鋁、散化肥等碼頭與金港灣物流園區(qū)聯(lián)動(dòng)建設(shè)連云港保稅物流中心（B型）。該區(qū)主要設(shè)置倉(cāng)儲(chǔ)配送區(qū)和散雜貨儲(chǔ)存區(qū)，為散貨、件雜貨的倉(cāng)儲(chǔ)及分撥服務(wù)。連云港保稅物流中心（B型）的申報(bào)材料已由市政府上報(bào)省政府。懇請(qǐng)省委省政府充分考慮連云港構(gòu)建樞紐港、服務(wù)中西部的現(xiàn)實(shí)需要，對(duì)連云港保稅物流中心（B型）項(xiàng)目中的海關(guān)監(jiān)管及行政服務(wù)設(shè)施、設(shè)備投資給予60％的資金補(bǔ)助，并幫助爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委、海關(guān)總署批準(zhǔn)設(shè)立連云港保稅物流中心（B型）；二是依托大堤集裝箱作業(yè)區(qū)發(fā)展保稅港區(qū)。大堤作業(yè)區(qū)功能主要服務(wù)于中西部和大陸橋國(guó)際集裝箱運(yùn)輸。大堤作業(yè)區(qū)與主體港區(qū)其他作業(yè)區(qū)相對(duì)分離，便于封閉管理，具備發(fā)展為保稅港區(qū)的良好條件。懇請(qǐng)省委、省政府幫助爭(zhēng)取海關(guān)總署支持在連云港大堤作業(yè)區(qū)建立保稅港區(qū)。jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　（六）關(guān)于兩翼港區(qū)開發(fā)建設(shè)問(wèn)題jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港港兩翼港區(qū)區(qū)位優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略地位突出，后方土地資源豐富，能源充足，基礎(chǔ)設(shè)施正在加快完善，具備承接石化、鋼鐵等大型產(chǎn)業(yè)的優(yōu)越條件，隨著國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移和江蘇沿海開發(fā)的快速推進(jìn)，兩翼港區(qū)將逐步發(fā)展成為構(gòu)建連云港產(chǎn)業(yè)集群基地，帶動(dòng)江蘇沿海開發(fā)和服務(wù)中西部開放，構(gòu)建江蘇乃至長(zhǎng)三角地區(qū)能源基地的重要依托和平臺(tái)。兩翼港區(qū)不僅包括傳統(tǒng)意義上的港口碼頭作業(yè)區(qū)及配套物流作業(yè)區(qū)，而且包括了依托港口、與港口發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)及為其配套服務(wù)的城鎮(zhèn)。加快兩翼港區(qū)建設(shè)的涉及面廣，資金投入大，目前兩翼的路網(wǎng)、電力、通訊、管道等基礎(chǔ)設(shè)施很薄弱，亟需加快建設(shè)完善。鑒于連云港市地方財(cái)力有限，懇請(qǐng)省委、省政府在兩翼港區(qū)開發(fā)政策和資金上給予支持，對(duì)港口與產(chǎn)業(yè)開發(fā)機(jī)制以及后方產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃、開發(fā)、建設(shè)和管理研究等方面給予指導(dǎo)，研究出臺(tái)支持鋼鐵、石化等大型產(chǎn)業(yè)落戶連云港兩翼港區(qū)的支持政策。jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　（七）關(guān)于連云港口岸建設(shè)問(wèn)題jnX大陸橋物流聯(lián)盟
　　　連云港口岸現(xiàn)有37個(gè)生產(chǎn)性泊位開放使用，但口岸查驗(yàn)單位的人員編制仍然按照1996年建成開放時(shí)的25個(gè)泊位進(jìn)行配備。2008年是連云港港決戰(zhàn)億噸之年，將新增約4000萬(wàn)吞吐能力，口岸編制不足問(wèn)題日益凸顯，如果不能盡快增加編制，屆時(shí)口岸查驗(yàn)單位將難以保障港口外貿(mào)運(yùn)輸?shù)倪M(jìn)行。同時(shí)，連云港海關(guān)是江蘇省建關(guān)時(shí)間最長(zhǎng)、原規(guī)模最大的海關(guān)，但目前仍為正處級(jí)海關(guān)，在行使管理職能時(shí)由于受到級(jí)別權(quán)限的制約，影響了其職能的發(fā)揮和服務(wù)能力的提高，在很大程度上制約了港口服務(wù)江蘇和中西部經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。并且，由于連云港現(xiàn)有的口岸設(shè)置以保障主體港區(qū)為主，兩翼港區(qū)是新批建的港區(qū)，現(xiàn)有口岸無(wú)法保障兩翼港區(qū)的建設(shè)發(fā)展。因此，懇請(qǐng)省委、省政府幫助爭(zhēng)取國(guó)家有關(guān)部門批準(zhǔn)增加連云港口岸查驗(yàn)單位人員編制，在編制問(wèn)題沒(méi)能解決前，每開放一個(gè)泊位省財(cái)政每年安排一定經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；幫助爭(zhēng)取提升連云港海關(guān)行政級(jí)別為副廳級(jí)，批準(zhǔn)連云港兩翼港區(qū)各增設(shè)一個(gè)一類開放口岸。jnX大陸橋物流聯(lián)盟
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