新疆口岸物流發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策 袁建民

　　新疆維吾爾自治區(qū)物流行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)88j大陸橋物流聯(lián)盟

　　中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)新疆有限公司總經(jīng)理88j大陸橋物流聯(lián)盟

　　袁建民88j大陸橋物流聯(lián)盟

　　物流業(yè)是融合運(yùn)輸業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，涉及領(lǐng)域廣，吸納就業(yè)人數(shù)多，促進(jìn)生產(chǎn)、拉動(dòng)消費(fèi)作用大，在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等方面發(fā)揮著重要作用。新疆地處中國(guó)的西北部，位于歐亞大陸腹地，是中國(guó)連接中亞、西亞、南亞和東西歐的重要通道，是我國(guó)與中亞各國(guó)貿(mào)易交往的橋頭堡。新疆作為我國(guó)農(nóng)業(yè)資源、能源最豐富的地區(qū)之一，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有極為重要的地位。物流業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為新疆區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)基本要素和重要產(chǎn)業(yè)，尤其是在新疆在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的歷史時(shí)期，物流業(yè)的發(fā)展顯得尤為重要。邊境口岸物流是新疆特有的物流業(yè)形態(tài)，在新疆對(duì)外貿(mào)易中具有重要的地位。新疆口岸物流發(fā)展的優(yōu)勢(shì)1.新疆口岸物流發(fā)展具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)新疆地處歐亞大陸腹地,周邊與俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等8 國(guó)接壤，是新亞歐大陸橋的必經(jīng)之地, 是我國(guó)與中亞、西亞、南亞、歐洲之間的重要交通要道和向西開(kāi)放的門戶，對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略位置十分重要。目前，我國(guó)絕大部分對(duì)中亞的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是通過(guò)新疆的邊境口岸進(jìn)行的，同時(shí)這些地區(qū)也是中國(guó)能源進(jìn)口的主要區(qū)域。88j大陸橋物流聯(lián)盟

　　新疆已經(jīng)演變成沿邊依橋、外引內(nèi)聯(lián)、東進(jìn)西出,全方位開(kāi)放的新型地緣格局。為新疆口岸物流發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件，目前新疆的對(duì)外放開(kāi)一類口岸有17 個(gè)。隨著新疆獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，大力發(fā)展與周邊國(guó)家的邊境經(jīng)貿(mào)合作給新疆口岸物流發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。2.新疆口岸物流發(fā)展具有巨大潛力的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)由于我國(guó)與中亞及俄羅斯產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差別, 使得雙方的市場(chǎng)具有極強(qiáng)的互補(bǔ)性.新疆既可以將國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)生活消費(fèi)品和機(jī)電工業(yè)產(chǎn)品源源不斷向中亞及俄羅斯市場(chǎng)輸入，也可以從中亞及俄羅斯進(jìn)口國(guó)內(nèi)、區(qū)內(nèi)急需、緊缺的能源和原材料。尤其是俄羅斯加入WTO 以及俄白哈三國(guó)關(guān)稅聯(lián)盟的實(shí)施,為新疆?dāng)U大與上述區(qū)域的經(jīng)貿(mào)往來(lái)提供了良好的市場(chǎng)環(huán)境。新疆口岸依靠實(shí)力雄厚的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)資源以及新疆口岸物流輻射廣博的亞歐大陸區(qū)域, 使得新疆與俄羅斯及中亞、西亞國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作的潛力巨大。3.新疆口岸物流發(fā)展具有優(yōu)越的交通優(yōu)勢(shì)新疆已形成集鐵路、公路、民航、管道為一體的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。公路形成以烏魯木齊為中心，東聯(lián)內(nèi)地、西出中亞、通達(dá)全疆的公路網(wǎng)。目前新疆共開(kāi)通國(guó)際道路客貨運(yùn)輸線路107條, 占全國(guó)直達(dá)國(guó)際道路客貨運(yùn)輸線路的43.4%，已成為我國(guó)國(guó)際道路運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)里程最長(zhǎng)、營(yíng)運(yùn)線路最多、發(fā)展最為迅速的省區(qū)。新疆鐵路已建成以蘭新線、南疆線、精伊霍鐵路和奎北鐵路為主干的路網(wǎng)骨架，新亞歐大陸橋集裝箱班列通達(dá)歐洲，精伊霍鐵路與哈薩克斯坦鐵路接通并即將運(yùn)營(yíng)。88j大陸橋物流聯(lián)盟

　　2011 年新疆國(guó)際航線達(dá)到37 條，通航國(guó)家達(dá)到22個(gè)，4 家外國(guó)航空公司運(yùn)營(yíng)貨運(yùn)包機(jī)航班，18 家外國(guó)航空公司開(kāi)通烏魯木齊的不定期航班。4.新疆口岸物流發(fā)展具有難得的歷史機(jī)遇隨著國(guó)家新一輪的西部大開(kāi)發(fā)和新疆“大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大發(fā)展”戰(zhàn)略的實(shí)施，使得新疆經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入快車道。尤其是2010 年5 月中央新疆工作座談會(huì)確立的新疆跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的發(fā)展目標(biāo)；19 省市全面援疆工作的啟動(dòng)；中央對(duì)新疆發(fā)展的各方面的政策支持力度不斷加大，使得新疆跨越式發(fā)展和投資規(guī)模劇增，為物流服務(wù)市場(chǎng)提供了巨大的發(fā)展?jié)摿驮鲩L(zhǎng)空間。霍爾果斯和喀什特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的國(guó)際物流的快速發(fā)展，也為新疆外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了難得的發(fā)展契機(jī)。因此，新疆口岸的發(fā)展具有難得的歷史機(jī)遇。新疆口物流的發(fā)展現(xiàn)狀1.新疆邊境貿(mào)易的現(xiàn)狀新疆口岸物流的驅(qū)動(dòng)力來(lái)自于新疆的邊境貿(mào)易。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái),新疆邊境貿(mào)易持續(xù)增長(zhǎng)。年增長(zhǎng)率均在10%以上。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2011 年新疆口岸邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口值128.3 億美元，比2010 年增長(zhǎng)27.9%。對(duì)哈薩克斯坦貿(mào)易首超百億達(dá)106 億美元，對(duì)中亞五國(guó)及俄羅斯進(jìn)出口貿(mào)易額179 億美元，占全區(qū)對(duì)外貿(mào)易的78.4%。邊貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模已18 年占全區(qū)對(duì)外貿(mào)易半壁江山，連續(xù)8 年列全國(guó)陸路邊境省區(qū)之首。2.新疆口岸物流的現(xiàn)狀新疆口岸物流量近10 年來(lái)由2002年的660 萬(wàn)噸增長(zhǎng)到2010 年的2626萬(wàn)噸，是2002 年的四倍，年均增長(zhǎng)率為19.4%。2011 年全區(qū)口岸過(guò)貨量3468萬(wàn)噸，比2010 年增長(zhǎng)32.1%。目前，阿拉山口口岸是中國(guó)最大的陸路口岸，有公路、鐵路、管道三種運(yùn)輸方式。管道是主要的過(guò)貨方式，2011 年阿拉山口口岸中哈原油管道進(jìn)口原油突破1000 萬(wàn)噸，創(chuàng)歷史新高，占到口岸全部過(guò)貨量的50%以上。阿拉山口口岸也是新亞歐大陸橋最大的集裝箱口岸，海鐵聯(lián)運(yùn)的過(guò)境集裝箱貨物已經(jīng)占到鐵路口岸出口貨物的50%以左右，2011 年，經(jīng)阿拉山口出境的集裝箱共計(jì)28 萬(wàn)多標(biāo)箱。2011 年阿拉山口口岸正式獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)開(kāi)始興建綜合保稅區(qū)，將建設(shè)成為集運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)、內(nèi)外貿(mào)易、采購(gòu)配送、展示展銷、加工制造、海關(guān)監(jiān)管等功能于一體的新興報(bào)稅園區(qū)。霍爾果斯口岸是新疆第二大陸路口岸。2011 年霍爾果斯口岸過(guò)貨量1091萬(wàn)噸，天然氣輸入累計(jì)達(dá)1036 萬(wàn)噸，口岸其它過(guò)貨量達(dá)55 萬(wàn)噸。88j大陸橋物流聯(lián)盟

　　哈薩克斯坦的“熱特肯—霍爾果斯”鐵路已于2011年12 月同中國(guó)的“精河—霍爾果斯”鐵路實(shí)現(xiàn)對(duì)接，屆時(shí)將推動(dòng)中哈第二個(gè)鐵路口岸“霍爾果斯—阿騰科里”通道正式投入運(yùn)營(yíng)。中哈霍爾果斯邊境合作中心2012 年4 月18 日正式運(yùn)營(yíng)，實(shí)行“一線放開(kāi)、二線監(jiān)管”的管理模式，兩國(guó)區(qū)域間連接通道全天候開(kāi)放。2011 年，在新疆15 個(gè)一類公路口岸中，霍爾果斯、阿拉山口、吉木乃、都拉塔、老爺廟、吐?tīng)栨靥亍⒁翣柨耸蔡埂⒖ɡK等8 個(gè)一類公路口岸年過(guò)貨量超過(guò)10 萬(wàn)噸。目前，新疆共有國(guó)際貨代企業(yè)共計(jì)398 家，通過(guò)鐵路、公路運(yùn)輸方式完成國(guó)際貨代物流成為新疆國(guó)際貨代企業(yè)的主要盈利方式。新疆口岸物流及貿(mào)易便利化存在的主要問(wèn)題1.口岸發(fā)展規(guī)模不均衡新疆口岸貿(mào)易和物流主要集中在阿拉山口和霍爾果斯兩個(gè)口岸，占全部口岸物流量的90%。造成新疆各個(gè)口岸的發(fā)展規(guī)模以及口岸物流設(shè)施建設(shè)不均衡。在一類口岸中，除阿拉山口和霍爾果斯口岸外，大部分一類口岸由于受區(qū)位、口岸發(fā)展規(guī)模等因素制約仍未建設(shè)口岸物流園，對(duì)口岸物流的順暢產(chǎn)生影響。88j大陸橋物流聯(lián)盟

　　2.打擊灰色清關(guān)導(dǎo)致口岸物流阻滯由于俄白哈三國(guó)關(guān)稅聯(lián)盟的實(shí)施，廢止三個(gè)國(guó)家內(nèi)部的清關(guān)作業(yè)。為減少關(guān)稅損失，使得哈中邊境口岸打擊灰色清關(guān)常態(tài)化。通過(guò)要求統(tǒng)一過(guò)境程序，取消“海關(guān)簡(jiǎn)化制度”，即“灰色清關(guān)”，使得清關(guān)作業(yè)程序化、規(guī)范化、法制化。嚴(yán)格查驗(yàn)入境混裝貨物，使紡織品、鞋類日用百貨商品等混裝貨物的出口通關(guān)手續(xù)復(fù)雜，同時(shí)對(duì)進(jìn)出境集裝箱和集裝箱式貨車所載貨物總重量等嚴(yán)格限制。自2011 年7 月改變通關(guān)方式以來(lái)，新疆對(duì)哈公路口岸通關(guān)各項(xiàng)數(shù)據(jù)下滑明顯，對(duì)新疆邊境小額貿(mào)易及口岸物流產(chǎn)生嚴(yán)重影響。88j大陸橋物流聯(lián)盟

　　3.多斯特克換裝能力和鐵路車皮不足導(dǎo)致壓站現(xiàn)象多斯特克的換裝能力不足、車皮數(shù)量不足及車皮周轉(zhuǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致過(guò)境貨物在多斯特克等待時(shí)間延長(zhǎng)，大型設(shè)備需要專用平板車皮不足導(dǎo)致這些大型設(shè)備長(zhǎng)期在多斯特克等待，占用線路和場(chǎng)地，使阿拉山口貨物也不能過(guò)境，形成阿拉山口—多斯特克的堵塞點(diǎn)，導(dǎo)致蘭新線西段各站點(diǎn)均出現(xiàn)貨物積壓。2011 年是自新亞歐大陸橋過(guò)境集裝箱班列開(kāi)行以來(lái)，停限裝時(shí)間最長(zhǎng)、壓箱最多、損失及影響最大的一年。4.海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)和目的地海關(guān)清關(guān)對(duì)單據(jù)的要求不一致過(guò)境地海關(guān)和清關(guān)地海關(guān)對(duì)貨物裝箱單的要求不一致，過(guò)境地多斯特克等海關(guān)不承認(rèn)清關(guān)地的單據(jù)，要求按照哈方的要求填寫，手續(xù)也比較繁復(fù)，使得過(guò)境集裝箱轉(zhuǎn)關(guān)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)。5.各國(guó)對(duì)中國(guó)道路運(yùn)輸車輛發(fā)放許可證數(shù)量不足各國(guó)對(duì)新疆道路運(yùn)輸車輛進(jìn)入中亞國(guó)家發(fā)放的許可證數(shù)量不足，易導(dǎo)致新疆車輛等待許可證時(shí)間或有放棄運(yùn)輸?shù)那闆r出現(xiàn)。給卡車司機(jī)的簽證數(shù)量也不足，導(dǎo)致簽證的黑市交易，增加了卡車的運(yùn)營(yíng)成本。6.口岸缺少具有貨物整合能力的物流平臺(tái)在俄白哈三國(guó)關(guān)稅聯(lián)盟和中亞國(guó)家跟隨俄羅斯相繼加入WTO 的情況下，新疆各口岸的物流運(yùn)作方式改善不大，沒(méi)有采取必要的應(yīng)對(duì)措施。百貨類商品的通關(guān)成為嚴(yán)重問(wèn)題而沒(méi)有得到很好的解決，口岸物流平臺(tái)的建設(shè)缺少適應(yīng)性和針對(duì)性，對(duì)口岸貿(mào)易便利化的作用不顯著。7.與周邊國(guó)家深層次合作不足雖然新疆與周邊國(guó)家對(duì)推進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展達(dá)成一定的共識(shí)，但深層次合作態(tài)度有距離，合作深度不夠。在物流和貿(mào)易便利化的領(lǐng)域還沒(méi)有形成完整的合作機(jī)制，過(guò)分依賴于企業(yè)和民間的交往。加之受俄白哈三國(guó)關(guān)稅同盟稅率升高等影響，口岸物流亟需一個(gè)新的合作平臺(tái)。新疆外運(yùn)長(zhǎng)航力爭(zhēng)成為新疆口岸物流的領(lǐng)頭羊?yàn)榘盐罩醒胄陆ぷ髯剷?huì)千載難逢的歷史機(jī)遇，整合新疆地區(qū)外運(yùn)，中外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)新疆有限公司于2010 年注冊(cè)成立，該公司是中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)重組后批復(fù)成立的第一個(gè)全資子公司，是中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)在新疆的核心企業(yè)，承擔(dān)在新疆地區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理和業(yè)務(wù)拓展平臺(tái)的任務(wù)。88j大陸橋物流聯(lián)盟

　　中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航在新疆已走過(guò)了53年的發(fā)展歷程，為新疆外經(jīng)貿(mào)和國(guó)際物流事業(yè)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。自改革開(kāi)放以來(lái)，該公司就率先開(kāi)拓了48 條跨國(guó)運(yùn)輸線路，后期烏魯木齊開(kāi)通中西南亞的118 條國(guó)際運(yùn)輸線路，新疆外運(yùn)長(zhǎng)航也發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過(guò)不懈努力，該公司實(shí)現(xiàn)了烏魯木齊直達(dá)莫斯科、阿富汗、巴基斯坦及中亞各國(guó)主要城市和地區(qū)的“端到端”、“門對(duì)門”的國(guó)際物流運(yùn)輸，業(yè)務(wù)覆蓋了周邊并通往第三方的幾十個(gè)國(guó)家，與國(guó)內(nèi)外400 多家客商有著密切的經(jīng)濟(jì)合作和貿(mào)易關(guān)系。中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航公司依托大陸橋口岸優(yōu)勢(shì)、外運(yùn)長(zhǎng)航集團(tuán)境內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)形成了霍爾果斯特區(qū)、喀什特區(qū)、博州阿拉山口口岸、阿拉山口綜合保稅區(qū)、烏魯木齊高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、巴基斯坦蘇斯特口岸、哈薩克斯坦阿拉木圖、多斯特克口岸等經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)格局。目前，已形成集國(guó)際貨運(yùn)代理、進(jìn)出口貿(mào)易、金融監(jiān)管物流、涉外汽車運(yùn)輸、國(guó)際多式聯(lián)運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)物流配送、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、旅游購(gòu)物為一體的經(jīng)營(yíng)格局。“戰(zhàn)時(shí)物流”是新疆外運(yùn)長(zhǎng)航的獨(dú)創(chuàng)品牌，在中西南亞已引起廣泛關(guān)注，展示了中國(guó)企業(yè)的良好精神風(fēng)貌和高度的信譽(yù)，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。中國(guó)外運(yùn)長(zhǎng)航公司通過(guò)阿拉山口、霍爾果斯、喀什這三個(gè)平臺(tái)，完成了對(duì)中亞、南亞、中東，以至歐洲地區(qū)國(guó)際物流的“ 點(diǎn)”與“ 線”的連接，中哈、中巴、中塔、中吉之間的石油鉆井設(shè)備和其它大型設(shè)備的進(jìn)出口業(yè)務(wù)也都是由該公司操作完成。在美阿戰(zhàn)爭(zhēng)期間，新疆外運(yùn)通過(guò)中巴國(guó)際公路承擔(dān)了中國(guó)政府對(duì)巴、對(duì)阿富汗難民救助物資的運(yùn)輸任務(wù)；在巴基斯坦西北邊境省發(fā)生強(qiáng)烈地震后，完成了中國(guó)援巴的抗震救災(zāi)物資運(yùn)輸。88j大陸橋物流聯(lián)盟

　　經(jīng)過(guò)努力，該公司成功承運(yùn)了吐哈石油鉆井設(shè)備經(jīng)中巴喀喇昆侖公路至卡拉奇的直達(dá)運(yùn)輸，改寫了過(guò)去只能海運(yùn)的歷史，創(chuàng)造了陸運(yùn)運(yùn)費(fèi)低于海運(yùn)的奇跡；完成了中國(guó)援助吉爾吉斯坦的近900 臺(tái)農(nóng)機(jī)，對(duì)塔吉克斯坦的輸變電過(guò)程物資等貨物的報(bào)檢、報(bào)關(guān)、保險(xiǎn)、裝卸全程運(yùn)輸服務(wù)，在中亞南亞地區(qū)展示了中國(guó)企業(yè)的良好精神風(fēng)貌和高度的信譽(yù)，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。新疆外運(yùn)長(zhǎng)航除鞏固傳統(tǒng)業(yè)務(wù)外運(yùn)，還努力開(kāi)拓新領(lǐng)域，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、體制創(chuàng)新奠定基礎(chǔ)。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略上，采取“走出去”的辦法，與巴方企業(yè)合作，在巴基斯坦蘇斯特合作籌建了國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的陸路口岸及其查驗(yàn)、服務(wù)、配套工程系統(tǒng)———蘇斯特干港，該項(xiàng)目是繼中巴喀喇昆侖公路修建以來(lái)中方在巴北部地區(qū)投資建設(shè)的第二個(gè)里程碑式的項(xiàng)目。在涉外汽車運(yùn)輸方面，開(kāi)創(chuàng)了運(yùn)輸車隊(duì)國(guó)外延伸運(yùn)輸?shù)南群樱前退顾固箛?guó)唯一指定的擁有直達(dá)運(yùn)輸權(quán)的中國(guó)企業(yè)；中塔邊界卡拉蘇口岸開(kāi)通后，為中國(guó)大型運(yùn)輸車隊(duì)到達(dá)杜尚別開(kāi)了先河，結(jié)束了中國(guó)車隊(duì)只能到達(dá)塔吉克斯坦東部城市霍羅格的歷史。在創(chuàng)新業(yè)務(wù)領(lǐng)域方面，先后開(kāi)拓了金融監(jiān)管業(yè)務(wù)、五定班列業(yè)務(wù)、西煤東輸業(yè)務(wù)等。88j大陸橋物流聯(lián)盟

　　2010 年，由該公司負(fù)責(zé)的新疆油建哈薩克斯坦希望油田轉(zhuǎn)油站及配套工程CPE 項(xiàng)目的多式聯(lián)運(yùn)、跨區(qū)合作的操作模式，帶動(dòng)了沿陸橋陜西、河南、河北、天津外運(yùn)的業(yè)務(wù)互動(dòng)和聯(lián)系溝通，跨省區(qū)、跨公司、跨部門協(xié)作完成了新疆油建項(xiàng)目，拉開(kāi)了西部外運(yùn)長(zhǎng)航共謀物流發(fā)展的大幕。新疆口岸物流和貿(mào)易便利化發(fā)展的建議1.加強(qiáng)對(duì)口岸物流的領(lǐng)導(dǎo)新疆維吾爾自治區(qū)口岸辦、各地州市口岸辦、口岸委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)口岸物流的領(lǐng)導(dǎo)和管理，積極應(yīng)對(duì)新的邊境貿(mào)易環(huán)境下的口岸物流發(fā)展變化。新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)際貨代協(xié)會(huì)、物流行業(yè)協(xié)會(huì)等與口岸物流相關(guān)的行業(yè)協(xié)會(huì)，應(yīng)積極聽(tīng)取國(guó)際貨代企業(yè)和國(guó)際物流企業(yè)的意見(jiàn)，向主管部門反映企業(yè)訴求，提出措施建議。2.加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度對(duì)重點(diǎn)口岸和發(fā)展?jié)摿Υ蟮目诎叮哟蠡A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。例如：在霍爾果斯建立集散型物流中心和集裝箱中轉(zhuǎn)站，加強(qiáng)各公路口岸物流中心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高通關(guān)能力和貨物的整合能力。加強(qiáng)口岸設(shè)施設(shè)備的投入，提高物流設(shè)備的使用水平，提高物流標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)水平和信息化水平。3.加強(qiáng)與中亞國(guó)家貿(mào)易便利化合作進(jìn)一步加強(qiáng)貿(mào)易雙邊的對(duì)話與溝通，推進(jìn)中國(guó)與中亞國(guó)家的務(wù)實(shí)合作，共同促進(jìn)中亞地區(qū)貿(mào)易的健康快速發(fā)展。建立中國(guó)與中亞國(guó)家海關(guān)及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)與商界更加緊密的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，提高合作層次和水平，加強(qiáng)行316 譥fs18 業(yè)4.加強(qiáng)通關(guān)文件的標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)有的海關(guān)文件（如貨單、報(bào)關(guān)單據(jù)、裝箱單等），加強(qiáng)各國(guó)海關(guān)的電子信息化建設(shè)，實(shí)施單一窗口和一站式服務(wù)，大大加快通關(guān)速度，以達(dá)到“大通關(guān)”的目的，縮短現(xiàn)在的過(guò)關(guān)/清關(guān)時(shí)間，降低過(guò)關(guān)成本。5.改善新疆口岸物流運(yùn)作方式改善新疆口岸物流為以流程為主導(dǎo)的專業(yè)化物流運(yùn)作，使物流服務(wù)成為口岸貿(mào)易的主導(dǎo)。實(shí)施訂單處理、分揀、包裝、配貨、裝卸、運(yùn)輸、清關(guān)等一體化物流服務(wù)。88j大陸橋物流聯(lián)盟

　　以客戶為導(dǎo)向的物流流程要轉(zhuǎn)變?yōu)橐载浳锓N類為導(dǎo)向的物流流程。6.加強(qiáng)報(bào)關(guān)貨代及運(yùn)輸行業(yè)的管理口岸物流企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈，需加強(qiáng)行業(yè)自律，對(duì)報(bào)關(guān)貨代、國(guó)際道路運(yùn)輸?shù)燃訌?qiáng)行業(yè)管理，整合口岸物流資源。提升口岸物流一體化服務(wù)能力，改變傳統(tǒng)口岸物流業(yè)務(wù)模式。國(guó)際道路運(yùn)輸企業(yè)需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極應(yīng)對(duì)通關(guān)環(huán)境的變化，提高物流服務(wù)能力。7.借助合作平臺(tái)推進(jìn)口岸物流發(fā)展利用中亞區(qū)域的各類合作平臺(tái)推進(jìn)口岸物流發(fā)展。以中亞經(jīng)濟(jì)合作（CAREC）框架下的八國(guó)海關(guān)合作機(jī)制，以及上海合作組織框架下的貿(mào)易投資便利化機(jī)制為建設(shè)平臺(tái)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)。利用中亞貨運(yùn)代理聯(lián)盟（CFCFA）開(kāi)展國(guó)際貨代企業(yè)間的合作。為實(shí)現(xiàn)口岸物流協(xié)調(diào)、統(tǒng)一和透明打造一個(gè)優(yōu)良的口岸物流平臺(tái)。未來(lái)5～10 年，中國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和對(duì)外貿(mào)易將會(huì)在調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變方式的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的跨越，中國(guó)在全球貿(mào)易中的份額會(huì)不斷上升，總量和規(guī)模仍將繼續(xù)擴(kuò)大，這將賦予新疆國(guó)際貨代企業(yè)和口岸物流更大的發(fā)展空間和市場(chǎng)機(jī)會(huì)。口岸物流將成為新疆國(guó)際貨代行業(yè)的大舞臺(tái)，成為新疆邊境貿(mào)易的助推器，讓我們加倍努力，開(kāi)拓進(jìn)取，一定會(huì)擁有一個(gè)更加美好的明天。88j大陸橋物流聯(lián)盟

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