鄭州打造 “國際糧食食品集散基地”

　　2008年是我國改革開放30周年，30年來我國民經濟持續快速發展,取得了舉世注目的成就。從1978年到2007年，中國經濟年均增長9.88％，遠遠高于同期世界經濟平均3％左右的增長速度，經濟總量由世界第10躍居世界第4，財政收入從1132億元增長到5.13萬億元。dDr大陸橋物流聯盟

　　30年來城鄉居民收入大幅增長，人民生活從溫飽不足發展到總體小康。從1978年到2007年，中國城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入扣除物價因素分別增長了6倍以上；人民生活從以“吃穿”為重點轉向以“住行”為重點的多層次消費；農村絕對貧困人口從2.5億人減少到1479萬人。dDr大陸橋物流聯盟

　　然而，伴隨著國民經濟的高速增長的同時也帶來了一系列的問題，“世界工廠”帶來的是原材料、燃料、動力價格的上漲、環境壓力日益加劇等等。目前，世界性原油、礦產資源的價格正處于新一輪上漲期，這是我國未來經濟發展面臨的最為突出的矛盾。一方面，工業化和城市化加速，經濟持續快速增長并處于新一輪上升周期，勢必加大對資源的需求和消耗；另一方面，高投入、高消耗、低產出、低效益的經濟增長方式，必將加劇自然資源的供求矛盾，導致經濟運行成本上升。我國人均資源緊缺，而資源消耗量卻排在世界前列，礦產資源對國際市場的依賴程度日益提高。經濟高速增長所付出的環境代價過于高昂，環境質量在未來一段時間內仍將處于“局部有改善、整體在惡化”的狀態。dDr大陸橋物流聯盟

　　資源和環境對可持續發展的壓力，本質上是技術含量低和經濟效率差的問題。我國科技發展不適應經濟增長方式轉換的需要，技術水平低制約著經濟效率的提高和增長潛力的發揮。由于缺乏降低資源消耗、提高資源利用率和保護環境的產業技術，或是有了這些技術而又缺乏推廣應用的動力，致使我們難以走出粗放型增長的怪圈。dDr大陸橋物流聯盟

　　一、新一輪產業結構調整中的兩大特點dDr大陸橋物流聯盟

　　 目前，一場全國范圍內的經濟結構調整正如火如荼地展開。縱觀這次經濟結構調整不難發現有兩大特點，一是東部沿海經濟發達地區，像廣東、上海、江蘇、浙江等珠三角、長三角經濟發達省區都把大力發展現代服務業作為當前經濟工作的重中之重。國務院也于2007年3月頒發了《關于加快服務業發展的若干意見》(國發[2007]7號)，提出有條件的大中城市，要率先實現工業經濟向服務經濟的轉型，大力發展現代服務業，以此減輕對能源和對環境的壓力，實現經濟社會的和諧發展；二是中西部地區，比如大陸橋沿橋廣大地區為了在這一輪經濟結構調整中吸引更多的企業前來投資，不顧及本地區未來的長遠發展，制定一些特殊政策，盲目的將一些被珠三角、長三角地區在經濟結構調整中淘汰的高能耗、重污染的企業吸引到本地區投資生產。dDr大陸橋物流聯盟

世界經濟發展和我國30年改革開放的經驗告訴我們，只圖一時之經濟總量的增長，而不不顧長遠經濟發展的延續，其后果是極其嚴重的。珠三角、長三角地區的經驗告訴我們，30年來這些地區的經濟增長是極其快速的，但付出的代價也是嚴重的。目前，這些地區能源的極度緊張、環境污染嚴重都是深刻的教訓。東部沿海地區的經驗提醒我們，要盡早對本地區的經濟發展模式進行規劃，要把可持續發展、和諧發展作為本地區經濟發展必須圍繞的中心。而現代服務業的突出優勢是產出的高增值性和供給的多層次性以及服務的強輻射性，對優化地區和城市的產業結構，提高產業競爭力和城市綜合競爭力具有十分重要的作用。從拉動經濟增長、促進就業的角度來看，現代服務業的作用更是非常顯著；而從資源利用效率的角度講，現代服務業的優勢也很突出：低能源投入、低原材料消耗、高人力資本投入、高產出。dDr大陸橋物流聯盟

　　因此，在新一輪經濟結構調整中，大陸橋沿橋地區城市之間應有分工協作，發揮每個城市的所長，要充分發揮自身優勢，依托新亞歐大陸橋，把發展現代服務業作為發展本地區的重中之重。dDr大陸橋物流聯盟

　　二、何謂現代服務業dDr大陸橋物流聯盟

　　現代服務業又稱新興第三產業，是與以批發零售、貿易餐飲、交通運輸、倉儲、郵電等傳統服務業相區別的一個概念。現代服務業是在工業產品進入大規模消費階段時，依托信息技術和現代化理念發展起來的新興服務業以及部分改造后的“再現活力”的傳統服務業，主要有金融保險業、房地產業、現代物流業、中介服務業、信息服務業、管理咨詢業、科研和綜合技術服務業、會議展覽、旅游業、教育培訓、醫療服務和社會服務等行業。現代服務業可以劃分為四大類：基礎服務 （包括通信服務和信息服務）、生產和市場服務（包括金融、物流、批發、電子商務、農業支撐服務以及包括中介和咨詢等專業服務）、個人消費服務（包括教育、 醫療保健、住宿、餐飲、文化娛樂、旅游、房地產、商品零售等）、公共服務（包括政府的公共管理服務、基礎教育、公共衛生、醫療以及公益性信息服務等）。dDr大陸橋物流聯盟

　　與傳統服務業相比較，現代服務業是新經濟的體現者，從一開始便具有信息化、國際化、規模化、品牌化等優勢，更突出了其高增長、高科技知識含量和強輻射等產業特征，對優化產業結構，提高產業競爭力和城市綜合競爭力具有十分重要的作用。dDr大陸橋物流聯盟

　　放眼全球，發達國家服務業增加值占GDP的比重基本上在 75%左右，甚至更高（世界平均水平為66%），遠高出我國35%的比重，服務業就業人口的比重平均達到了70%~80%。dDr大陸橋物流聯盟

　　三、陸橋沿線城市發展現代服務業所具有的優勢及不足dDr大陸橋物流聯盟

　　（一）新亞歐大陸橋經濟帶的劣勢dDr大陸橋物流聯盟

新亞歐大陸橋沿橋經濟帶與長江流域經濟、珠江流域經濟相比，存在著明顯的劣勢，主要表現在：dDr大陸橋物流聯盟

　　（1）整體處于“經濟洼地”。由于歷史和現實的種種因素，造成新亞歐大陸橋沿橋地區整體處于“經濟洼地”，新亞歐大陸橋在我國境內從東到西穿越江蘇北部（蘇北地區）、安徽北部、河南、陜西、甘肅、新疆等六省區。很顯然，所經過地區均為目前我國經濟落后地區，與長江流域、珠江流域相比，處于明顯的劣勢。dDr大陸橋物流聯盟

　　（2）整個經濟帶“群龍無首”。新亞歐大陸橋沿橋經濟帶的國內段，從東橋頭堡連云港和西橋頭堡新疆的阿拉山口，除自身的“海港”和“陸港”優勢外，無經濟優勢而言，從某種意義上說，國內段的東西兩橋頭堡只起到貨物中轉或貨物通道的作用而已。除東西兩橋頭堡外的其他城市也都沒有具備對新亞歐大陸橋沿線城市和地區起著引領和輻射作用。dDr大陸橋物流聯盟

　　而以上海為龍頭的長三角經濟發達地區，不但對長江流域的經濟發展起著引領和輻射作用，而且對周邊地區的經濟發展起著強大的帶動作用；以廣州、深圳、香港為代表的珠三角的經濟強勢城市的經濟優勢無疑對珠江流域的經濟發展起著巨大的促進作用，在一定程度上對全國的經濟發展起著示范和帶頭作用。dDr大陸橋物流聯盟

　　（二）新亞歐大陸橋沿線地區所具有的優勢和特點dDr大陸橋物流聯盟

　　新亞歐大陸橋沿橋經濟帶與長江流域經濟、珠江流域經濟相比，也具有自身的優勢和特點，主要表現在：dDr大陸橋物流聯盟

　　（1）依托穿越我國國內段里程最長的經濟帶。新亞歐大陸橋沿橋經濟帶在我國境內約4131公里，從東到西穿越我國的“腰部”，輻射地域近360萬平方公里，約占國土總面積的37%，區域內人口約4億，約占全國總人口的30%，與其他任何一條經濟帶相比是輻射面積最廣、最具有戰略意義的經濟帶；dDr大陸橋物流聯盟

　　（2）沿線地區人力資源、原材料、旅游資源極為豐富。新亞歐大陸橋沿線的資源極為豐富。礦產資源種類多；人力資源極為豐富、沿線地區名勝古跡眾多，是中華民族的搖籃，旅游資源豐富。dDr大陸橋物流聯盟

　　（3）依托國際大通道——新亞歐大陸橋。新亞歐大陸橋東起我國江蘇連云港、山東日照等沿海港口城市，西行越過我國陜西、甘肅、新疆等中西部地區，穿過哈薩克斯但等中亞國家，經俄羅斯、白俄羅斯、烏克蘭、波蘭、德國等歐洲口岸，西至荷蘭鹿特丹、比利時安特衛普等港口城市，是橫跨亞歐兩大洲，連接太平洋和大西洋，實現海——陸——海統一運輸的國際大通道。新亞歐大陸橋全程長達11000公里，輻射亞歐大陸30多個國家和地區，總面積達5000萬平方公里，居住人口占世界總人口的大多數。dDr大陸橋物流聯盟

四、新亞歐大陸橋沿線城市在經濟結構調整中的定位——依托亞歐大陸橋，大力發展現代服務業dDr大陸橋物流聯盟

　　新亞歐大陸橋沿線城市和地區依托新亞歐大陸橋這一大動脈，在承接東部產業梯度轉移、大力發展現代服務業等方面具有獨特的優勢。dDr大陸橋物流聯盟

　　在承接產業轉移中，要認真分析研究本地區需要承接什么產業，利用綜合成本優勢承接勞動密集型產業轉移和發展前景好、在環境保護能源需求上具有一定的優勢，切實利用此次經濟結構調整之機，依托新亞歐大陸橋這一國際大通道，大力發展現代服務業。dDr大陸橋物流聯盟

　　現代物流業是物資流，同時還是資金流、人才流和信息流。目前，中國企業的物流成本占GDP的20%，而這個數字在美國不到10%，在日本是14%，英國為12%。物流業發展了，企業成本會大大降低；物流業不發展，跨國公司的總部就不會來。發展現代物流業，是降低商務成本、提高地區比較優勢的重要方面。dDr大陸橋物流聯盟

　　（一）把新亞歐大陸橋東橋頭堡打造成“現代物流堡”dDr大陸橋物流聯盟

　　長期以來，新亞歐大陸橋沿橋地區長期處于“經濟洼地”的原因之一，就是陸橋沿線缺乏像長三角、珠三角地區有龍頭城市的帶動和輻射作用。連云港作為東橋頭堡沒能發揮龍頭作用，沒能成為真正的沿橋經濟發展的“堡壘”作用。在當前全國經濟結構大調整的形勢下，連云港要想盡早起到對沿橋經濟發展的引領作用，只有利用自身新亞歐大陸橋橋頭堡和沿海國際海港的優勢，大力發展現代服務業，把連云港打造成中國臍部重要的貨物集散地，而非僅僅是貨物中轉碼頭。花大力氣打造現代物流業，打造現代物流集散地，變“邀請來”為“不請也要來”。dDr大陸橋物流聯盟

　　連云港港開港歷史已近75個年頭，尤其是作為我國最早的14個沿海開放港口，30年來取得的成績相較開港僅20個年頭的北邊鄰港——日照港和新興港口深圳港都顯得相形見絀。與日照港相比，無論從開港歷史、所處的外部環境、輻射的腹地均是日照港不可比擬的。然而日照港于2006年11月便突破億噸，達到10016萬噸, 成為中國沿海第九個億噸大港。而連云港2008年還在拼命“沖刺”億噸大港目標。也許有人會說連云港倍受南北相臨的上海、青島等港口的擠壓。然而，日照港用短短的20年歷史，在青島港和連云港的夾縫間得以突飛猛進的發展、深圳港開港僅13年時間，在國際大港廣州港和香港的夾縫間、在自身的改革開放等政策優勢已不復存在的情況下，2007年已發展成為世界排名第四的集裝箱國際大港，直逼排名第三的國際大港香港。dDr大陸橋物流聯盟

　　日照港自上世紀80年代建港，從2004年5月開始，建成運輸設備世界專業化程度最高、工藝最先進的20萬噸級礦石碼頭，創造了我國建港史上的新紀錄,一年便實現1000多萬噸吞吐量成為全國4大礦石中轉基地之一、全國最大的散糧、散裝水泥和木片中轉港，擁有長江以北最大的木材集散基地和最大的液體化工碼頭，并成為中國最具潛力的大宗散貨主樞紐港。dDr大陸橋物流聯盟

　　據介紹，到2010年，日照港將建設成為以煤、礦、油等大宗散貨和集裝箱運輸為主、臨港工業及現代物流業較為發達、集疏運順暢、設施先進的綜合性中國北方骨干樞紐港和大宗散貨物流中心，力爭使港口核定通過能力和港口吞吐量雙雙達到2億噸。dDr大陸橋物流聯盟

　　13年前的深圳發展港口業當時也有爭論，因為既沒有經驗，也沒有航線與貨源。但深圳人迎難而上，大膽進行口岸體制改革。現在，深圳已經開辟了100多條國際航線。盡管與廣州港以及和香港這個全球最大的集裝箱港毗鄰，但深圳鹽田港每年仍保持40%以上的增速，增速是香港的10倍。dDr大陸橋物流聯盟

　　沿東隴海線產業帶是新歐亞大陸橋經濟帶的東橋頭堡，沿東隴海線產業帶的提出，源于交通概念的引伸，立足點是新亞歐大陸橋這條國際大動脈對經濟的促進作用。離開新亞歐大陸橋，就失去了基礎，也就失去了沿東隴海線產業帶戰略的意義。東隴海產業帶作為直接聯系國際市場和國內市場的窗口，應立足陸橋和港口，整合資源，加強與沿線地區的聯合，形成人流、物流、信息流的互動，發揮龍頭的功能。dDr大陸橋物流聯盟

徐州是一個區位優越、交通便捷的地區中心城市，發展現代服務業有著得天獨厚的基礎與條件。要從加快建設區域性商貿中心、物流中心著手，努力打造蘇北和淮海經濟區的現代服務業之都。徐州到連云港的東隴海線全長223.9公里，中間穿起了邳州、新沂、東海等城市， 2008年10月將完成徐連隴海線的電氣化改造，設計時速為160km/h，兩地所需時間僅一個多小時。在徐連城際列車成功運營的基礎上，逐步發展其他方面的城際軌道交通。依托東隴海線，充分發揮徐州的鐵路樞紐地位，把徐州作為連云港發展現代物流的重要支撐和前沿腹地，大力發展發展鐵路物流、海港物流和沿海海洋產業服務集聚帶。dDr大陸橋物流聯盟

　　（二）鄭州打造 “國際糧食食品集散基地” 　dDr大陸橋物流聯盟

　　河南省是全國最大的糧食主產區，糧食物流資源豐富，市場空間巨大，糧食產量常年保持在4000萬噸以上，商品率為50％左右，全省糧食倉儲能力達1800萬噸，糧食加工能力達3000萬噸。鄭州曾誕生了我國第一顆速凍湯圓、第一只速凍粽子，因為有了三全、思念、白象等品牌，鄭州正逐漸成為食品名牌的聚居地。食品工業已成為河南工業的第一支柱產業，成為工業反哺農業的主渠道。dDr大陸橋物流聯盟

　　目前食品工業是鄭州國民經濟的支柱產業，圍繞擴大食品工業的輻射范圍，增強優勢產業的競爭力，重點發展金苑、白象等面粉及面制品物流，雙匯、華英等肉制品物流，思念、三全等速凍食品物流，三鹿、蒙牛等乳制品物流，湖濱果汁等果蔬制品物流，擴大產品輻射范圍，增強企業實力，通過市場機制整合物流資源，培育大型食品物流集團，鞏固鄭州食品加工業的優勢地位。dDr大陸橋物流聯盟

　　鄭州要汲取廣州打造“全球采購、廣州集散”的先進經驗，挖掘廣州發展現代物流業的重要內涵，廣東和河南相比并不是產糧大省，但廣州卻建起了一個大的糧食交易市場。在廣州買美國大豆比買大連的大豆要便宜得多。因此，鄭州要依托自身處于新亞歐大陸橋和京廣線相交匯的樞紐地位，運用現代信息流，打造國際糧食食品集散基地，運用現代物流理念，推動傳統物流企業向現代物流企業轉型，為鄭州打造糧食和食品集散基地提供載體。要充分發揮鄭州商品交易所糧食期貨交易對糧食的價格發現作用，引導糧食企業開展套期保值，降低經營風險，不斷增加交易品種，擴大交易規模，以期貨交易帶動現代物流業的發展。抓住國家在“十一五”期間全面實施糧食現代物流規劃的機遇，積極推進糧食流通方式的變革，更新原糧運輸工具，完善散糧接收發放系統，實現糧食散裝、散卸、散存、散運，降低糧食物流成本。依托河南省主要糧食物流通道，實現與京、津、滬、粵、浙等主銷區的產銷對接和向華中、西南、西北地區的輻射，確立鄭州在黃淮海地區小麥輸出通道上的主導地位和在國家糧食物流運輸通道中的中心樞紐地位，切實推進自身經濟和大陸橋運輸業的快速發展。dDr大陸橋物流聯盟

　 （三）西安要利用自身優勢發展高科技產業dDr大陸橋物流聯盟

　　大力發展高科技產業是新一輪經濟結構調整中的重中之重，在現代服務業中高科技產業和現代物流業都是現代服務業中重點發展的門類。高科技是生產力要素中最活躍的因素，高科技產業的優勢是它依托站在人類社會發展最前沿的高科技，促進人類社會各種行業的快速、健康、和諧發展。它的優勢是綠色環保、能耗低，最大限度地節約各種資源。dDr大陸橋物流聯盟

西安是我國高科技產業競爭力最強的城市之一，是新亞歐大陸橋沿線最重要的節點城市之一，是西北五省區的政治、經濟、科技、文化、交通和商貿中心。科技人才薈萃，高等教育發達，人力資源未來潛力大。在重大尖端技術、高效技術方面創造出許多“全國第一”，是國家航天、航空、兵器等方面的重要科研、生產基地，國防科技產業在國內城市中最具競爭力；科研院所眾多，尖端科技成果豐碩，被譽為中國西部的科學城。dDr大陸橋物流聯盟

近年來，西安高新技術產業發展迅猛，給這里傳統產業的技術改造和產業升級帶來契機。據業內人士介紹，科技企業每個新產品的加工訂單，都會給老企業帶來設備改造和員工培訓的機會。西安高新區內一個技術研發人員，可帶動區外10個以上的人就業。dDr大陸橋物流聯盟

　　在西安市的高新區里，目前至少有若干家科技企業以上述方式連接帶動了上萬家傳統工業企業。同時，除了高新技術產業本身的高增長特性外，老企業所具有的完整配套加工能力，也推動了高科技企業低成本快速擴張。統計顯示，西部一些高新區的年均經濟增速，多年來始終保持在40％以上，有的甚至高達70％。一大批電子信息、軟件開發、生物制藥、新材料等領域的科技小企業，創辦后短短幾年便迅速成長為產值過億元的“小巨人”。dDr大陸橋物流聯盟

　　西安閻良國家航空產業基地，是中國航空工業的橋頭堡。陜西是中國航空工業最密集的省份，有41家航空企事業單位，包括中航集團第一飛機設計研究院、陜西飛機工業（集團）有限公司、西安航空發動機（集團）有限公司、西安航空動力控制工程有限責任公司等一大批擁有輝煌歷史和強大實力的航空企業和科研院所。陜西省航空人才占全國航空專業人員的1/4，并擁有西北工業大學、西安交通大學航空航天學院、西安電子科技大學、空軍工程大學、二炮學院等十余所與航空專業關系密切的高等院校，而這些科研院校及專業人才又全部集中在西安。這一巨大的人才優勢，為西安市的航空產業等高科技的快速發展奠定了堅實的基礎。dDr大陸橋物流聯盟

　　西安利用自身高科技產業發達的優勢，在新一輪經濟結構調整中應大力發展高科技產業，緊跟國際經濟調整的步伐，走在發展的前言，而不是僅僅被動承接東部經濟結構調整中被淘汰的產業，以此帶動陸橋沿線地區產業的更新升級，引領陸橋沿線地區經濟的快速發展，推動大陸橋物流業的更快發展。dDr大陸橋物流聯盟

　　（四）發展陸港經濟,實現陸橋物流聯動dDr大陸橋物流聯盟

　　陸港從形式上講，是將港務局、港口倉庫、一關三檢、保險公司、結匯銀行、船運代理公司等與外運有關機構內移到陸地經濟中心城市的陸路運輸樞紐處(集裝箱中心站)，班輪仍放在沿海港口的裝船碼頭，以鐵路運輸為主、公路運輸為輔作為國際陸港到裝船碼頭之間的中轉運輸線，將兩地有機地連為一體。dDr大陸橋物流聯盟

　　對于內陸經濟中心城市而言，國際陸港打開了制約內陸地區國際貿易發展的瓶頸———國際物流通道，實現陸地國際物流與海洋國際物流的無縫連接，減少進出口貨物的中轉環節、加快通關速度，使內陸經濟中心城市具有完備齊全的國際港口運行機制和方便快捷的外運操作體系，成為“國際港口城市”。國際陸港是在內陸經濟中心城市的鐵路、公路交匯處，依照有關國際運輸法規、條約和慣例設立的對外開放國際商港，是沿海港口在內陸經濟中心城市的支線港口和現代物流的操作平臺，為內陸地區經濟發展提供方便快捷的國際港口服務。在內陸經濟中心城市建立國際陸港，將港口功能引入內陸城市，實現陸地國際物流與海洋國際物流無縫連接，密切內陸地區產業與世界各國產業之間的鏈接，使內陸市場與國際市場一體化發展。在沿橋城市建立陸港，將奠定歐亞大陸國際物流運作機制的基礎，促進大陸橋暢通運行。dDr大陸橋物流聯盟

　　山西侯馬地區的發展經驗是陸橋沿線中西部地區發展陸港經濟的最好例證。侯馬，是山西南部的交通樞紐。地處“新歐亞大陸橋”國內段華北、東北鐵路通道的轉折點，侯馬境內南同蒲、侯西、侯月鐵路，大運、晉韓高速公路、晉韓公路和108國道在侯馬市區呈三個“十”字交匯。dDr大陸橋物流聯盟

　　改革開放初期，侯馬利用這一區域優勢，搶抓機遇，建設商貿市場。2006年以來,短短兩年時間，侯馬北方輕工城、通盛醫藥物流配送中心、方略保稅物流中心、寶特國際物流中心等一批規模大、功能全、營運模式先進，無污染、低能耗、高效益的物流項目都先后在侯馬落地。侯馬這個物流重鎮已成為我國中西部內陸區域性商貿物流港。目前，侯馬一、二、三產的比例已達到4∶53∶43，經濟結構趨向合理。dDr大陸橋物流聯盟

　　面對新一輪的發展大潮，侯馬正盡快制定侯馬現代物流園區建設發展的近期和遠景規劃、整合規范現有物流資源、完善現代物流配套設施、扶持培育壯大物流企業及相關產業發展、研究探索現代物流結算方式、大力培養物流專業人員、改善投資環境等等，為今后發展現代物流業發展創造有利條件。dDr大陸橋物流聯盟

　　陸橋沿線其他重要樞紐城市，如徐州、寶雞、洛陽、蘭州等城市緊抓目前新一輪經濟結構大調整的機遇，加大人員、資金投入，著力推進交通設施建設，逐步建立綜合交通運輸體系，打造陸橋沿線重要的內陸港口，實現陸橋物流聯動，為自身加快發展現代物流業創造更加有利的條件，為拉動自身經濟發展和陸橋沿線地區經濟的發展奠定堅實的基礎。dDr大陸橋物流聯盟

　　當然，旅游業也是現代服務業的重要組成部分，陸橋沿線城市的旅游資源也極為豐富，如東部的海濱風光，中部古跡處處、文化底蘊深厚，西部的大漠風情等等。目前，陸橋沿線城市也和全國乃至世界各地旅游資源豐富的城市一樣，都把發展旅游業作為當地經濟發展的重要舉措，并取得了豐碩的成果，本文在此不在贅述。dDr大陸橋物流聯盟

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