關(guān)于加快連徐客運專線建設(shè)的議案

　　根據(jù) 2011 年 2 月份鐵道部在徐州市召開的連云港至徐州鐵路客運專線可行性研究評審會形成的評審意見，連徐客專路線起于連云港，途經(jīng)東海、新沂、邳州，終于徐州，全長 183 公里，為雙線客運專線，設(shè)計最高速度 350 公里/ 小時，區(qū)間運行速度 300 公里 / 小時，總投資 250 億元。隨著國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的深入實施和連云港國家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)的全面推進(jìn)，加快連徐客專建設(shè)已顯得十分重要而緊迫。一是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。連云港是新亞歐大陸橋東方橋頭堡、中西部地區(qū)最便捷的出海口和我國連接南北、溝通東西的重要經(jīng)濟(jì)樞紐，通過隴海鐵路西連中西部地區(qū)以至中亞。近年來，連云港市與中西部地區(qū)在物流、產(chǎn)業(yè)、開放、科技等領(lǐng)域的交流合作日益密切。目前，隴海線徐州至連云港東段旅客列車平均運行速度約 90 公里 / 小時，難以達(dá)到旅客對鐵路運輸“方便、舒適、快捷”的要求。建設(shè)連徐客專，通過隴海蘭新鐵路沿線可輻射中西部 11 個省區(qū)，拉近連云港與陸橋沿線內(nèi)陸城市的時空距離，暢通沿線地區(qū)的人流、物流，提高陸橋通道運輸能力和質(zhì)量，對進(jìn)一步發(fā)揮連云港的區(qū)位優(yōu)勢，更好地服務(wù)中西部地區(qū)加快發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。二是完善國家高速鐵路網(wǎng)的迫切需要。沿海高速鐵路連接整個東部沿海地區(qū)，新亞歐大陸橋高速鐵路溝通國家東、中、西部三大區(qū)域，目前，沿海客運專線已列入國家相關(guān)規(guī)劃，部分路段已開工建設(shè)，隴海蘭新客運專線徐州以西段也都相繼開工建設(shè)。Mrq大陸橋物流聯(lián)盟

　　盡快啟動建設(shè)連徐客專，可以實現(xiàn)國家兩條高速鐵路主軸的高效對接、融合發(fā)展，形成沿海高速鐵路通道和新亞歐大陸橋高速鐵路通道相交的“T”型高速鐵路網(wǎng)。三是落實國家戰(zhàn)略規(guī)劃的迫切需要。2009 年 6 月，國務(wù)院批復(fù)實施的《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》明確提出“加快隴海鐵路客運專線建設(shè)，實施連徐電氣化擴(kuò)能改造，進(jìn)一步強化陸橋大通道能力”。2010 年 5 月，國務(wù)院批復(fù)實施的《國家東中西區(qū)域合作合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》也明確提出“打通隴海蘭新鐵路客運通道，進(jìn)一步提升新亞歐大陸橋鐵路運輸能力。”至 2012 年底，列入兩個規(guī)劃的一批重點項目順利推進(jìn)，加快建設(shè)作為江蘇沿海開發(fā)和示范區(qū)建設(shè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項目的連徐客專，是貫徹落實兩個國家級規(guī)劃的必然要求，有利于國家戰(zhàn)略決策意圖的順利實施和綜合效益的充分發(fā)揮。“十一五”期間，國家修編的中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008 年調(diào)整）中，明確新建徐州經(jīng)鄭州、西安至蘭州客運專線緩解隴海鐵路運能緊張矛盾，但未將連云港至徐州段列入。為此，江蘇省多次向國家相關(guān)部委匯報爭取，請求新建連徐客專，實現(xiàn)沿隴海鐵路客運專線全線貫通。2010 年，鐵道部、上海市、江蘇省、浙江省、安徽省聯(lián)合上報國家發(fā)改委的《長江三角洲地區(qū)城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃方案》將連徐客專列入了長三角城際客運網(wǎng)規(guī)劃。為加快推進(jìn)連徐客專項目建設(shè)，鐵道部和江蘇省先后多次組織召開協(xié)調(diào)會，2009 年和 2010 年均形成了部、省聯(lián)席會議紀(jì)要。2011 年組織召開了連徐客專項目可研評審會。Mrq大陸橋物流聯(lián)盟

　　為配合做好連徐客專的開工準(zhǔn)備，連云港市已會同有關(guān)設(shè)計單位完成了連徐客專沿途線型的全線勘查和優(yōu)化設(shè)計，自 2011年起全面開展了征地拆遷調(diào)查摸底工作，成立了連徐客專征地拆遷領(lǐng)導(dǎo)小組和拆遷工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專門人員集中辦公。特別是 2011 年，部、省確定連徐客專與鄭徐客專同步開工，主流新聞媒體均進(jìn)行了廣泛宣傳報道，在社會上引起很大反響，社會各界期望值很高。綜上，建設(shè)連徐客專不僅是落實國家戰(zhàn)略部署、發(fā)揮連云港橋頭堡作用、輻射帶動中西部地區(qū)發(fā)展的迫切需要，而且目前時機(jī)和條件已經(jīng)完全具備。根據(jù)前期溝通意見，鄭徐客專正式開工后，鐵道部將考慮連徐客專建設(shè)事宜，鄭徐客專已于 2012 年 12 月開工建設(shè)，懇請國家相關(guān)部委充分考慮建設(shè)連徐客專的重要性和緊迫性，將其納入國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2015—2020 年），并組織加快推進(jìn)前期工作，爭取在“十二五”期間開工建設(shè)。Mrq大陸橋物流聯(lián)盟

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