加強區域經濟合作 暢通陸橋物流運輸

　　———陸橋沿線部分城市提交十二屆全國人大一次會議議案建議選登HdU大陸橋物流聯盟

　　陸橋沿線部分城市向全國人大提交議案建議”活動已延續十一屆了，所提交的議案建議中有相當一部分已得到國家有關部門的采納和 落 實 。 在2013 年第十二屆全國人大一次會議召開前夕，新亞歐大陸橋沿線部分城市人大代表，就陸橋沿線城市共同關注的共性問題，再次聯合向第十二屆全國人大一次會議提交了議案和建議。在這些議案和建議中，陸橋沿線區域經濟合作與發展、暢通大陸橋物流運輸、加強陸橋區域基礎設施建設、沿橋生態經濟發展等成為代表議案建議中的共性話題。HdU大陸橋物流聯盟

　　沿橋區域經濟合作與發展成為議案和建議中的重中之重HdU大陸橋物流聯盟

　　新亞歐大陸橋是一條繁榮亞歐大陸市場的經濟紐帶，沿橋城市是大陸橋經濟帶上的珍珠, 是為經濟帶發展提供動力的引擎。實行陸橋經濟帶聯動發展的戰略和政策，推動沿橋城市間展開更加廣泛的交流與合作，已成為陸橋沿線城市的共識。新亞歐大陸橋經濟帶的形成和發展，給沿橋沿線城市帶來歷史性的開放發展機遇。HdU大陸橋物流聯盟

　　近年來，國家十分重視陸橋沿線城市之間的合作與發展問題，先后在陸橋沿線區域先后頒布實施了《關中—天水經濟區發展規劃》、《國務院關于江蘇沿海地區 發 展 規 劃 的 批復》、《國務院關于促進中部地區崛起規劃》、《國務院關于黃河三角洲高效生態經濟區發展規劃》、《國務院關于甘肅省循環經濟總體規劃》、《山東半島藍色經濟區發展規劃》、《陜甘寧革命老區振興規劃》等多個發展規劃。陸橋沿線涉及《全國主體功能區規劃》 提出的優化開發區域———山東半島地區，國家層面的重點開發區域———東隴海地區、太原城市群、中原經濟區、關中—天水地區、蘭州—西寧地區、寧夏沿黃經濟區、天山北坡地區等多個區域。HdU大陸橋物流聯盟

　　在這次提交的議案和建議中，寶雞市提交的《關于支持歐亞大陸橋沿線城市聯動實施國家區域 發 展 戰 略 的 建議》、連云港市提交的《關于加快推進國家東中西區域合作示范區 建 設 的 議案》、日照市提交的《關于支持加快大陸橋沿線重點物流中心建設促進國家東中西區域聯動發展的建議》、徐州市提交的《關于加快編制實施淮海經濟區規劃的建議》、洛陽市提交的《關于加快陸橋沿線城市基礎設施共享共建構建大物流、大聯通格局的建議》、西安市提交的《構建陸橋沿線低空飛行網絡大力促進通用航空產業發展》、咸陽市提交的《關于支持陜西咸陽與甘肅慶陽、平涼兩省三市加強區域合作共建能源化工基地的建議》、蘭州市提交的《關于將阿拉山口寬軌鐵路引入蘭州打造國家向西開放戰略平臺的建議》等議案建議都提出了加強沿橋區域經濟合作與發展的建議。大陸橋物流運輸和物流基礎設施建設成為代表關注的焦點區域物流是物流中的重要組成部分,是聯系區域經濟帶(圈)內部以及區域經濟帶(圈)之間生產、流通、消費的載體,是社會、文化、經濟發展的基礎條件之一。 新亞歐大陸橋橫跨我國東、中、西三大經濟帶,作為沿橋十省區經濟發展的動脈和基礎,是聯系沿橋地區原材料、能源、生產、消費市場的紐帶和橋梁,在沿橋經濟發展中具有不可替代的作用。HdU大陸橋物流聯盟

　　大陸橋因交通運輸而緣起，物流運輸是大陸橋的最基本功能。進一步暢通陸橋運輸，對于更好地服務中西部地區開放型經濟發展，推動東部與中西部地區在更寬領域、更高層次上開展交流與合作具有十分重要的意義。因此，本次向全國人大提交的議案和建議中大陸橋物流運輸成為其中主體部分。自 1990 年新亞歐大陸橋貫通以來，國家投入大量人力物力財力在大陸橋基礎設施建設上，但是隨著我國經濟社會的快速發展，大陸橋基礎設施越來越不能適應陸橋區域經濟發展的需要。因此，加大大陸橋基礎設施投入顯得越來越迫切。本屆大陸橋沿線城市人大代表就加強基礎設施建設共同向全國人大十二屆一次會議提交有關大陸橋物流業發展和基礎設施建設的議案建議有：寶雞市提交的《關于支持寶雞陸港新區建設的建議》、連云港提交的《關于提升連云港口岸服務功能的議案》、日照市提交的《關于支持加快大陸橋沿線重點物流中心建設促進國家東中西區域聯動發展的建議》、《關于延伸山西中南部鐵路通道至黃河“幾”字灣地區的建議》、洛陽市提交的《關于加快陸橋沿線城市基礎設施共享共建構建大物流、大聯通格局的建議》、咸陽市提交的《關于加快西（安）銀（川）高鐵項目建設的建議》、蘭州市提交的《關于將阿拉山口寬軌鐵路引入蘭州打造國家向西開放戰略平臺的建議》等。HdU大陸橋物流聯盟

　　陸橋沿線地區生態環境問題引起代表的高度重視隨著全球工業化進程加快, 全球氣候變暖導致的災害日益增多,因此,保護與合理利用一切自然資源與能源, 提高人類對城市生態系統的自我調節、修復、維持和發展的能力已引起全球的高度關注。對新亞歐大陸橋沿線地區來說，生態環境系統同樣面臨著令人擔憂的一系列問題。因此，在大陸橋發展中，從東橋頭堡連云港到中西部沿橋的區域產業規劃、產業轉移與產業布局、結構調整、經濟轉型升級等，都需要有“綠色”理念，促進大陸橋區域經濟的和諧、健康、可持續發展 。綠色發展是順應時代潮流、擺脫資源、環境約束、實現可持續發展的必然選擇。綠色大陸橋發展理念的核心是以人為本的發展思想, 是經濟發展和環境保護相協調的發展。HdU大陸橋物流聯盟

　　在中部崛起、西部開發大背景下, 大陸橋區域經濟發展主要面臨著高強度的經濟開發和環境保護之間的矛盾, 只有采取了積極的綠色發展理念和策略, 才能走上可持續發展之路。寶雞市提交的《關于建設歐亞大陸橋沿線生態經濟帶的建議》、西安市《關于支持西安統籌水資源管理建設秦嶺水源保護區的建議》、天水市《關于盡快啟動實施渭河流域重點治理規劃的建議》、蘭州市《關于設立黃河中上游生態修復國家工程蘭州試驗區的建議》、烏魯木齊市《關于對烏魯木齊市大氣污染防治項目給予支持的建議》 等議案建議，都對陸橋沿線尤其是中西部地區的生態環境問題提出了許多具有建設性的想法。本期我刊特選登陸橋沿線部分城市人大代表向第十二屆全國人大一次會議提出的具有共性的議案建議，以期引起有關部門和有關人士的關注。HdU大陸橋物流聯盟

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