加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作 暢通陸橋物流運(yùn)輸

　　———陸橋沿線部分城市提交十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議議案建議選登HdU大陸橋物流聯(lián)盟

　　陸橋沿線部分城市向全國(guó)人大提交議案建議”活動(dòng)已延續(xù)十一屆了，所提交的議案建議中有相當(dāng)一部分已得到國(guó)家有關(guān)部門(mén)的采納和 落 實(shí) 。 在2013 年第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議召開(kāi)前夕，新亞歐大陸橋沿線部分城市人大代表，就陸橋沿線城市共同關(guān)注的共性問(wèn)題，再次聯(lián)合向第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議提交了議案和建議。在這些議案和建議中，陸橋沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展、暢通大陸橋物流運(yùn)輸、加強(qiáng)陸橋區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、沿橋生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等成為代表議案建議中的共性話題。HdU大陸橋物流聯(lián)盟

　　沿橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展成為議案和建議中的重中之重HdU大陸橋物流聯(lián)盟

　　新亞歐大陸橋是一條繁榮亞歐大陸市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)紐帶，沿橋城市是大陸橋經(jīng)濟(jì)帶上的珍珠, 是為經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展提供動(dòng)力的引擎。實(shí)行陸橋經(jīng)濟(jì)帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略和政策，推動(dòng)沿橋城市間展開(kāi)更加廣泛的交流與合作，已成為陸橋沿線城市的共識(shí)。新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的形成和發(fā)展，給沿橋沿線城市帶來(lái)歷史性的開(kāi)放發(fā)展機(jī)遇。HdU大陸橋物流聯(lián)盟

　　近年來(lái)，國(guó)家十分重視陸橋沿線城市之間的合作與發(fā)展問(wèn)題，先后在陸橋沿線區(qū)域先后頒布實(shí)施了《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于江蘇沿海地區(qū) 發(fā) 展 規(guī) 劃 的 批復(fù)》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃》、《山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》等多個(gè)發(fā)展規(guī)劃。陸橋沿線涉及《全國(guó)主體功能區(qū)規(guī)劃》 提出的優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域———山東半島地區(qū)，國(guó)家層面的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域———東隴海地區(qū)、太原城市群、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、關(guān)中—天水地區(qū)、蘭州—西寧地區(qū)、寧夏沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)、天山北坡地區(qū)等多個(gè)區(qū)域。HdU大陸橋物流聯(lián)盟

　　在這次提交的議案和建議中，寶雞市提交的《關(guān)于支持歐亞大陸橋沿線城市聯(lián)動(dòng)實(shí)施國(guó)家區(qū)域 發(fā) 展 戰(zhàn) 略 的 建議》、連云港市提交的《關(guān)于加快推進(jìn)國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū) 建 設(shè) 的 議案》、日照市提交的《關(guān)于支持加快大陸橋沿線重點(diǎn)物流中心建設(shè)促進(jìn)國(guó)家東中西區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的建議》、徐州市提交的《關(guān)于加快編制實(shí)施淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃的建議》、洛陽(yáng)市提交的《關(guān)于加快陸橋沿線城市基礎(chǔ)設(shè)施共享共建構(gòu)建大物流、大聯(lián)通格局的建議》、西安市提交的《構(gòu)建陸橋沿線低空飛行網(wǎng)絡(luò)大力促進(jìn)通用航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展》、咸陽(yáng)市提交的《關(guān)于支持陜西咸陽(yáng)與甘肅慶陽(yáng)、平?jīng)鰞墒∪屑訌?qiáng)區(qū)域合作共建能源化工基地的建議》、蘭州市提交的《關(guān)于將阿拉山口寬軌鐵路引入蘭州打造國(guó)家向西開(kāi)放戰(zhàn)略平臺(tái)的建議》等議案建議都提出了加強(qiáng)沿橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展的建議。大陸橋物流運(yùn)輸和物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為代表關(guān)注的焦點(diǎn)區(qū)域物流是物流中的重要組成部分,是聯(lián)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶(圈)內(nèi)部以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)帶(圈)之間生產(chǎn)、流通、消費(fèi)的載體,是社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件之一。 新亞歐大陸橋橫跨我國(guó)東、中、西三大經(jīng)濟(jì)帶,作為沿橋十省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)脈和基礎(chǔ),是聯(lián)系沿橋地區(qū)原材料、能源、生產(chǎn)、消費(fèi)市場(chǎng)的紐帶和橋梁,在沿橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有不可替代的作用。HdU大陸橋物流聯(lián)盟

　　大陸橋因交通運(yùn)輸而緣起，物流運(yùn)輸是大陸橋的最基本功能。進(jìn)一步暢通陸橋運(yùn)輸，對(duì)于更好地服務(wù)中西部地區(qū)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)?xùn)|部與中西部地區(qū)在更寬領(lǐng)域、更高層次上開(kāi)展交流與合作具有十分重要的意義。因此，本次向全國(guó)人大提交的議案和建議中大陸橋物流運(yùn)輸成為其中主體部分。自 1990 年新亞歐大陸橋貫通以來(lái)，國(guó)家投入大量人力物力財(cái)力在大陸橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，大陸橋基礎(chǔ)設(shè)施越來(lái)越不能適應(yīng)陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，加大大陸橋基礎(chǔ)設(shè)施投入顯得越來(lái)越迫切。本屆大陸橋沿線城市人大代表就加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)共同向全國(guó)人大十二屆一次會(huì)議提交有關(guān)大陸橋物流業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的議案建議有：寶雞市提交的《關(guān)于支持寶雞陸港新區(qū)建設(shè)的建議》、連云港提交的《關(guān)于提升連云港口岸服務(wù)功能的議案》、日照市提交的《關(guān)于支持加快大陸橋沿線重點(diǎn)物流中心建設(shè)促進(jìn)國(guó)家東中西區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展的建議》、《關(guān)于延伸山西中南部鐵路通道至黃河“幾”字灣地區(qū)的建議》、洛陽(yáng)市提交的《關(guān)于加快陸橋沿線城市基礎(chǔ)設(shè)施共享共建構(gòu)建大物流、大聯(lián)通格局的建議》、咸陽(yáng)市提交的《關(guān)于加快西（安）銀（川）高鐵項(xiàng)目建設(shè)的建議》、蘭州市提交的《關(guān)于將阿拉山口寬軌鐵路引入蘭州打造國(guó)家向西開(kāi)放戰(zhàn)略平臺(tái)的建議》等。HdU大陸橋物流聯(lián)盟

　　陸橋沿線地區(qū)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題引起代表的高度重視隨著全球工業(yè)化進(jìn)程加快, 全球氣候變暖導(dǎo)致的災(zāi)害日益增多,因此,保護(hù)與合理利用一切自然資源與能源, 提高人類(lèi)對(duì)城市生態(tài)系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)、修復(fù)、維持和發(fā)展的能力已引起全球的高度關(guān)注。對(duì)新亞歐大陸橋沿線地區(qū)來(lái)說(shuō)，生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)同樣面臨著令人擔(dān)憂(yōu)的一系列問(wèn)題。因此，在大陸橋發(fā)展中，從東橋頭堡連云港到中西部沿橋的區(qū)域產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)等，都需要有“綠色”理念，促進(jìn)大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)的和諧、健康、可持續(xù)發(fā)展 。綠色發(fā)展是順應(yīng)時(shí)代潮流、擺脫資源、環(huán)境約束、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。綠色大陸橋發(fā)展理念的核心是以人為本的發(fā)展思想, 是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的發(fā)展。HdU大陸橋物流聯(lián)盟

　　在中部崛起、西部開(kāi)發(fā)大背景下, 大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要面臨著高強(qiáng)度的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾, 只有采取了積極的綠色發(fā)展理念和策略, 才能走上可持續(xù)發(fā)展之路。寶雞市提交的《關(guān)于建設(shè)歐亞大陸橋沿線生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的建議》、西安市《關(guān)于支持西安統(tǒng)籌水資源管理建設(shè)秦嶺水源保護(hù)區(qū)的建議》、天水市《關(guān)于盡快啟動(dòng)實(shí)施渭河流域重點(diǎn)治理規(guī)劃的建議》、蘭州市《關(guān)于設(shè)立黃河中上游生態(tài)修復(fù)國(guó)家工程蘭州試驗(yàn)區(qū)的建議》、烏魯木齊市《關(guān)于對(duì)烏魯木齊市大氣污染防治項(xiàng)目給予支持的建議》 等議案建議，都對(duì)陸橋沿線尤其是中西部地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題提出了許多具有建設(shè)性的想法。本期我刊特選登陸橋沿線部分城市人大代表向第十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議提出的具有共性的議案建議，以期引起有關(guān)部門(mén)和有關(guān)人士的關(guān)注。HdU大陸橋物流聯(lián)盟

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