建設國際陸港網(wǎng),開發(fā)陸港產(chǎn)業(yè)園
2013-05-10 14:59:19
Landbridge平臺
促進東中西部產(chǎn)業(yè)合作基地建設
文西安歐亞學院國際陸港研究所所長席平
建設國際陸港網(wǎng)開發(fā)陸港產(chǎn)業(yè)園
沿海地區(qū)相對內(nèi)陸地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展較快是因為擁有國際港口這個國際貿(mào)易平臺,從而擁有兩個市場,一個是國際市場,一個是國內(nèi)市場,大市場大發(fā)展、小市場發(fā)展小。
內(nèi)陸地區(qū)可較好地發(fā)展外向型經(jīng)濟:東部沿海地區(qū)有條件建設國際海港,中西部地區(qū)經(jīng)濟中心城市有條件建設國際陸港;
東部沿海地區(qū)可依托海洋航線建設由北至南的國際海港鏈,中西部地區(qū)經(jīng)濟中心城市可依托縱橫交錯的鐵路、公路建設由東向西的國際陸港網(wǎng);
東部沿海地區(qū)可依托海洋航線直接通達世界各國沿海城市,中西部地區(qū)經(jīng)濟中心城市可依托亞歐大陸橋直接通達亞歐大陸各個內(nèi)陸城市,通過中轉海港到達世界各國沿海城市。
國際陸港國際陸港是設在內(nèi)陸經(jīng)濟中心城市的鐵路、公路交匯處,便于貨物裝卸、暫存的車站,是依照有關國際運輸法規(guī)、條約和慣例設立對外開放的通商口岸。
國際陸港主要作用有:直接通往國際市場的大門,解決了內(nèi)陸進出口貨物異地通關問題;引進國際貿(mào)易游戲規(guī)則,促進東中西部地區(qū)與國際貿(mào)易市場之間相互融合發(fā)展;是內(nèi)陸承接國際資本、沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地轉移的必要條件。
陸港產(chǎn)業(yè)園陸港產(chǎn)業(yè)園是以國際陸港為基礎,以國際商貿(mào)、國際物流和現(xiàn)代裝備制造業(yè)為特色的大型經(jīng)濟開發(fā)區(qū),是內(nèi)陸城市發(fā)展國際貿(mào)易的新城區(qū)(第四代經(jīng)濟開發(fā)區(qū))。不選擇物流園的原因:功能單一,投入產(chǎn)出較少;選擇陸港產(chǎn)業(yè)園原因:地區(qū)經(jīng)貿(mào)總量小,綜合性需強,東中西部和國際市場有共同的游戲規(guī)則。我國中西部地區(qū)地處內(nèi)陸,工商經(jīng)貿(mào)關系長期以來主要遵循的是國內(nèi)市場游戲規(guī)則,從“軟件”上與沿海地區(qū)不對口、與國際市場不對口,成為制約經(jīng)濟發(fā)展的重要原因之一。
國際陸港、陸港產(chǎn)業(yè)園是依照有關國際運輸法規(guī)、條約和慣例在中西部地區(qū)的建設的工商經(jīng)營平臺,與沿海地區(qū)和國際市場遵循的是共同的國際貿(mào)易游戲規(guī)則,為外向型企業(yè)落戶中西部地區(qū)提供了良好地生存平臺。內(nèi)陸地區(qū)外向型經(jīng)濟的抓手———國際陸港和陸港產(chǎn)業(yè)園國際陸港網(wǎng)點建設應該先于地區(qū)國際貿(mào)易發(fā)展,國際陸港與國際貿(mào)易成螺旋形循環(huán)發(fā)展,沒有規(guī)模化的國際貿(mào)易就不發(fā)展國際物流,沒有國際物流條件就不能使國際貿(mào)易規(guī)模化,這種不良怪圈成為內(nèi)陸地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展的死結; 為了突破怪圈打開死結,應該從建設小型國際陸港和陸港產(chǎn)業(yè)園著手,以改變制約內(nèi)陸地區(qū)外向型經(jīng)濟發(fā)展條件,因為國際陸港僅是一個點,建設培育相對較易;國際陸港和陸港產(chǎn)業(yè)園為基點,將國際游戲規(guī)則在內(nèi)陸地區(qū)推廣開來,帶動區(qū)域經(jīng)濟全面發(fā)展。陸港產(chǎn)業(yè)園推廣國際游戲規(guī)則———建新城、入大網(wǎng)、組小網(wǎng)第一,建新城,按照國際港口城市發(fā)展模式,科學規(guī)劃建設陸港產(chǎn)業(yè)園;第二,入大網(wǎng),陸港產(chǎn)業(yè)園直接進入國際經(jīng)貿(mào)網(wǎng)絡,否則其僅是一個國內(nèi)開發(fā)區(qū)。第三,組小網(wǎng),組建以陸港產(chǎn)業(yè)園為中心、以其周邊地區(qū)為經(jīng)濟輻射區(qū)的國際貿(mào)易、國際物流網(wǎng)絡,帶動本地區(qū)外向型經(jīng)濟大發(fā)展,這是建設陸港產(chǎn)業(yè)園的價值所在。
比如:西安國際港務區(qū)項目的“小網(wǎng)”是關中—天水經(jīng)濟區(qū)和陜西省。以港設區(qū)以區(qū)養(yǎng)港建港興市開發(fā)內(nèi)陸以國際陸港為基礎、依托陸港大進大出的國際物流資源優(yōu)勢設置陸港產(chǎn)業(yè)園區(qū),陸港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的工業(yè)企業(yè)集群大產(chǎn)出和大運量為陸港提供充足的貨物資源,陸港產(chǎn)業(yè)園區(qū)的服務區(qū)優(yōu)質(zhì)現(xiàn)代服務集群為陸港聚集經(jīng)濟腹地的貨物資源,形成國際陸港、陸港產(chǎn)業(yè)園區(qū)、內(nèi)陸城市、陸港直接經(jīng)濟腹地、陸港間接經(jīng)濟腹地層次遞進的有機關系,帶動城市輻射地區(qū)經(jīng)濟全面發(fā)展。建立“大陸橋國際陸港經(jīng)濟帶”,以國際陸港網(wǎng)拉動沿橋經(jīng)濟發(fā)展。目前學術界關于中國經(jīng)濟發(fā)展是軟著陸還是硬著陸爭論不休,但是對未來經(jīng)濟發(fā)展速度放緩看法是一致的。宏觀經(jīng)濟均衡發(fā)展是一劑良藥,沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的實踐經(jīng)驗告訴我們:第一,促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展必須擁有國際港口,第二,區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不能僅僅依賴個別港口,必需擁有眾多港口,而且要組港成鏈、相互促進、共同發(fā)展。建立“大陸橋國際陸港經(jīng)濟帶”,以國際陸港網(wǎng)帶動沿橋經(jīng)濟發(fā)展,為我國經(jīng)濟長期均衡、良性發(fā)展奠定基礎,為提高中西部地區(qū)人民生活水平做出貢獻。
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