阿拉山口口岸：新亞歐大陸橋的要塞和中樞

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阿拉山口管委會副主任朱德輝NTC大陸橋物流聯盟

　　阿拉山口口岸位于新疆博爾塔拉蒙古自治州東北角，東臨塔城地區托里縣，南依艾比湖，距博樂市79 公里，距哈薩克斯坦多斯特克口岸12 公里，是新亞歐大陸橋國內段的西橋頭堡。NTC大陸橋物流聯盟

　　阿拉山口口岸行政區劃面積155平方公里。轄區常住人口1 萬余人，流動人口4 萬余人。1991 年，阿拉山口口岸委經授權，行使協調管理口岸“一關兩檢”和縣級人民政府的雙重職能。阿拉山口歷史上就是各民族南來北往的重要通道，是著名的絲綢之路的重要關口，具有重要的戰略地位。NTC大陸橋物流聯盟

　　1990 年6 月，阿拉山口經國家批準成為一類口岸，鐵路口岸于1991 年7月臨時過貨，1992 年12 月1 日正式對第三國開放。2006 年7 月，中哈原油管道一期工程建成運營。自開辦鐵路臨時貨運以來，口岸過貨多年保持了年均25%以上的增速。截至2011 年底，口岸過貨量累計達到1.8 億噸，進出口貿易額和海關稅收分別達到756 億美元和618 億人民幣。NTC大陸橋物流聯盟

　　經過多年建設，阿拉山口口岸已經成為新亞歐大陸橋的要塞和中樞，成為中國開拓中亞、西亞和歐洲的聯結點，是目前我國唯一的，集鐵路、公路、管道、航空四種運輸方式于一體的國家一類口岸，區位、交通、地緣優勢明顯，國際戰略地位突出。NTC大陸橋物流聯盟

　　目前，口岸基礎設施較為完善，大通關機制高效便捷，能源資源加工條件優越，國際物流網絡初步形成。目前，從阿拉山口出境的精品運輸產品中鐵路（集裝箱）班列有：新亞歐大陸橋班列每日1～2 列，渝新歐班列每周1～2 列，天津—阿拉山口專列、蓉新歐專列不定期開行。NTC大陸橋物流聯盟

　　2012 年1～10 月，阿拉山口口岸進出口貨物總計2198 萬噸，同比增長0.1%，其中：進口1681 萬噸，同比減少2.7% ； 出口516 萬噸， 同比增長10.6%。NTC大陸橋物流聯盟

　　2012 年1～10 月，阿拉山口鐵路口岸進出口貨物總計1351 萬噸，同比增長9.8%。其中：進口857 萬噸，同比增長9.9%；出口495 萬噸，同比增長9.7%。進口貨物中，金屬礦石542 萬噸，占進口總量的63.3%，同比增長20.9%。出口貨物中，集裝箱235 萬噸，占出口總量的47.3%，與去年同期持平。NTC大陸橋物流聯盟

　　2012 年1～10 月，阿拉山口公路口岸進出口貨物21 萬噸， 同比增長38.2%。NTC大陸橋物流聯盟

　　2012 年1～10 月，中哈原油管道進口原油825 萬噸，同比減少13.1%。NTC大陸橋物流聯盟

　　雖然阿拉山口口岸過貨量連年大幅增長，但還是遠遠滿足不了運輸需求，近期該情況尤為突出。NTC大陸橋物流聯盟

　　為解決近期阿拉山口鐵路口岸出口貨物積壓，影響鐵路蘭新干線運輸秩序的問題，阿拉山口口岸于2012 年11 月16 日召開了“阿拉山口口岸鐵路出口貨物通關協調會”，阿拉山口鐵路車站、海關、檢驗檢疫局和邊防檢查站主要領導參加了此次會議。會議決定自會議召開之日起，至2012 年12 月31 日止，開展口岸鐵路通關過貨攻堅，各單位齊心協力、互相配合，力爭完成2012 年全年鐵路過貨1650 萬噸，（2012 年11 月10日至12 月31 日）準軌日均出口交重車450 輛的奮斗目標。NTC大陸橋物流聯盟

　　同時，為有效應對當前復雜嚴峻的疆內外經濟形勢，認真貫徹落實國務院《關于促進外貿穩定增長的若干意見》，阿拉山口海關采取了“切實改進海關監管和服務，簡化通關手續，提高貿易便利化水平，降低企業通關成本”等12 項措施。阿拉山口檢驗檢疫局采取了“堅決貫徹落實免收費政策、有效提升通關便利化水平”等10 項措施。這些措施有力地促進了新疆外貿穩定增長，也有效提高了新亞歐大陸橋運輸的通關效率。NTC大陸橋物流聯盟

　　另外，2011 年5 月30 日，阿拉山口綜合保稅區經國務院審批，成為全疆第1個、全國第16個綜合保稅區。綜保區總體規劃面積5.608 平方公里，基礎和監管設施預計投資為8億元，同年6月16 日綜保區開工建設。2012 年8 月29 日，綜保區順利通過了由烏魯木齊海關牽頭、新疆維吾爾自治區10 個廳局組成的預驗收工作組的驗收。NTC大陸橋物流聯盟

　　為更好地利用綜合區的政策優勢，阿拉山口口岸還規劃了5.3 平方公里綜保區產業配套區和28.2 平方公里“金三角”工業園區。NTC大陸橋物流聯盟

　　伴隨阿拉山口口岸過貨量的迅猛增長，阿拉山口綜合保稅區封關運營，阿拉山口口岸作為國家能源陸地安全大通道的重要樞紐，其政策、資源、地緣、區位優勢將更加凸顯。NTC大陸橋物流聯盟

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