陸橋基礎(chǔ)設(shè)施和區(qū)域經(jīng)濟(jì)良性互動共同發(fā)展

　　自1992年12月1日由連云港發(fā)出的首列國際過境集裝箱專列以來，新大陸橋運(yùn)營已經(jīng)進(jìn)入第十四個(gè)年頭，對于推進(jìn)陸橋沿區(qū)（中國段）區(qū)域經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展，促進(jìn)沿橋地區(qū)與東亞，西亞乃至中東、歐洲的經(jīng)濟(jì)文化交流發(fā)揮了重要作用，充分顯示了陸橋運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。沿橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又推動了陸橋運(yùn)輸立體大通道中的鐵路，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)，增強(qiáng)了陸橋運(yùn)營功能，提高了陸橋運(yùn)營水平，形成了良性互動，共同發(fā)展的勢態(tài)進(jìn)一步加強(qiáng)陸橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，具有很強(qiáng)地現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。4Zh大陸橋物流聯(lián)盟
　　一、 陸橋運(yùn)輸帶動了沿橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展4Zh大陸橋物流聯(lián)盟
　　新亞歐大陸橋東起中國連云港阿拉山口出境西至荷蘭鹿特丹，其南線經(jīng)中亞、西亞至阿拉伯地區(qū)，構(gòu)成溝通太平洋、大西洋、印度洋三大洋和亞、歐、非三大洲最便捷的陸上通道。其中國內(nèi)起于我國海岸中部，經(jīng)過我國南北氣候過度地帶，穿越中國地理中心蘭州和亞洲地理中心烏魯木齊，是我國國土開發(fā)東、中、西部三個(gè)地區(qū)輻射最廣闊的主軸線。其東橋頭堡連云港瀕臨太平洋，東鄰東亞、東南亞地區(qū)與日本、韓國、朝鮮等國的主要港口都在500海里的近洋扇面內(nèi)。西橋頭堡阿拉山口及共所在的新疆維吾爾族自治區(qū)與哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、俄羅斯、阿富汗、巴基斯坦、蒙古等8個(gè)國家接壤，其中，哈、吉、塔、巴、俄、阿等國的不少城市都在阿拉山口較近距離的內(nèi),形成東能“下東洋”，西能“走西口”，是我國橫向唯一的“一線兩口”交通大通道。加之連云港為不凍港，沿橋東部地區(qū)年平均氣溫為14度左右，西部天山地年平均氣溫為6度左右，全線可一年四季不間斷的操作運(yùn)營區(qū)位優(yōu)勢，極其有利于陸橋運(yùn)輸功能的發(fā)揮和帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2004年沿橋10個(gè)省區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)54908億元，占全國同期國內(nèi)生產(chǎn)總值159878億元的34.34，數(shù)陸橋運(yùn)營前1991年的1.31增加了3.03個(gè)百分點(diǎn)。新疆維吾爾自治區(qū)特色資源豐富，陸橋運(yùn)營帶動了新疆特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換，使特色優(yōu)勢開發(fā)漸進(jìn)佳境。棉花、林果、石油、天然氣、旅游等特色資源開發(fā)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的勢頭，使經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)歷史性跨越，國內(nèi)產(chǎn)生了總值由陸橋開始運(yùn)營的1992年336億提升到2210億元，為1992年的6.58倍。其中原油產(chǎn)量由陸橋運(yùn)營前1991年的962.1萬噸，增加到2005年的2393萬噸，為1991年的3.14倍。山西素有“地下聚寶盆”、“華夏文明搖籃”之稱，礦產(chǎn)資源儲量居全國十位的有34種，其中煤炭的儲量、產(chǎn)量、出省外運(yùn)量均居全國第一位。陸橋運(yùn)營為山西礦產(chǎn)資源開發(fā)發(fā)展提供了必要的條件，推動經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值由陸橋開始運(yùn)營的1992年862.3億元增加到2005年的4100億，為1992年的4.67倍。江蘇雖是沿海經(jīng)濟(jì)大省，陸橋運(yùn)輸對其外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展亦有相當(dāng)?shù)耐苿幼饔茫?ldquo;十一五”期間江蘇開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展，2005年外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)2279億美元，外商直接投資實(shí)際到賑131.8億美元，分別為陸橋運(yùn)營的1992年64.7億美元和17.22美元的35.2倍和7.65倍。4Zh大陸橋物流聯(lián)盟
　　二、沿橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動了陸橋強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)4Zh大陸橋物流聯(lián)盟
　　隨著陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，陸橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在上個(gè)世紀(jì)就進(jìn)行大投入建設(shè)一批增二線和電氣化技術(shù)改造工程，但仍跟不上區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求。一是路網(wǎng)覆蓋面小，特別是陸橋（中國段）西部蘭新鐵路縱向連接的干線路過小，只有包蘭、蘭青鐵路在蘭州與陸橋交會，以及南疆鐵路知吐魯番與陸橋銜接；二是距離實(shí)現(xiàn)全線雙線運(yùn)行差距較大，仍有千公里以上未實(shí)現(xiàn)雙線運(yùn)行；三是實(shí)施電氣化技術(shù)改造的路段少，陸橋主干線未進(jìn)行電氣化技術(shù)改造的路段超過50%；四是有些鐵路樞紐規(guī)模偏小，還不能適應(yīng)運(yùn)行需要；五是相當(dāng)多的路段運(yùn)行能力已經(jīng)飽和，有些路段已經(jīng)長期超負(fù)荷運(yùn)行，嚴(yán)重制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的更情發(fā)展。為此，進(jìn)入新世紀(jì)又投入巨資，建設(shè)一批重要基礎(chǔ)設(shè)施工程。4Zh大陸橋物流聯(lián)盟
　　1、新增二線工程。進(jìn)入新世紀(jì)陸橋鐵路入干道尚有了個(gè)路段單線運(yùn)行，而寶雞至蘭州段478公里，蘭州至武威段298公里，烏魯木齊至阿拉山口段464公里。其中寶雞至蘭州段新增二線工程2000年1月10日在天水市開工，總投資98.8億元；蘭州至武威段新增二線工程于2003年3月30日開工，總投資78億元；繼寶蘭段新增二線工程完成后，蘭武段新增二線工程，在打通中國最長的鐵路隧道，長達(dá)20.05公里，最大深埋達(dá)1100米的烏鞘嶺隧道，于2006年8月23日10時(shí)25分隋69001次列車穿過烏鞘嶺隧道，宣告烏鞘嶺暨蘭新鐵路蘭州武威段新增二線鐵路正式開通運(yùn)營，“新絲綢之路”上的瓶頸制約被打破，標(biāo)志著新亞歐大陸橋連云港至烏魯木齊3651公里的大通道更加順暢。4Zh大陸橋物流聯(lián)盟
　　2、是電氣化技術(shù)改造工程。蘭州武威新增鐵路主干線尚有連云港至徐州段223公里，徐州至鄭州段349公里，武威至嘉峪關(guān)段433公里，嘉峪關(guān)至烏魯木齊段1139公里，烏魯木齊至阿拉山口段464公里未實(shí)施電氣化技術(shù)改造。其中武威至嘉峪關(guān)段433公里電氣化技術(shù)改造工程于2004年9月開工，2006年9月10日全面開通運(yùn)營。徐州至鄭州段電氣化技術(shù)改造工程于2006年8月上旬竣工，8月18日投入運(yùn)營。連云港至徐州段電氣化技術(shù)改造工程總投資13.4億元于2006年11月中旬開工，預(yù)計(jì)2007年建成。4Zh大陸橋物流聯(lián)盟
　　3、是西安鐵路樞紐北環(huán)線工程。西安鐵路樞紐通過能力不足的問題極為突出，被視為隴海鐵路的“卡脖子”地段，開往西部有旅客列車，常因西安鐵路樞紐運(yùn)能所限難以暢行。據(jù)此，投資18.2億元，西安鐵路樞紐60多公里長的北環(huán)線于2005年6月開工，2006年9月1日全線通車，從此，隴海線上的“卡脖子”路段變成“坦途”。4Zh大陸橋物流聯(lián)盟
　　4、鐵路客運(yùn)專用線工程。為緩解隴海鐵路客貨運(yùn)輸飽和乃至超飽和狀態(tài)，縮短西北、川渝地區(qū)與中南、華東地區(qū)的時(shí)空距離，鄭州至西安鐵路客運(yùn)專線于2005年9月25日開工建設(shè)，自鄭州站引出，經(jīng)河南省鄭州、洛陽、三門峽市和陜西渭南、西安、咸陽市，在咸陽西站與隴海鐵路接機(jī)，全長484.5公里，建設(shè)工程4年。4Zh大陸橋物流聯(lián)盟
　　5、增加鐵路路網(wǎng)密度。為增加鐵路路網(wǎng)特別蘭新段的密度，近年來多項(xiàng)新建鐵路工程開工建設(shè)。其中敦煌鐵路于2004年9月上旬開工，于2006年3月上旬全線貫通，2006年8月5日，由蘭州至敦煌首次旅客列車開行。臨河至策克鐵路于2005年10月28日開工，投資估算總額40億元，全長755公里。預(yù)計(jì)2007年可以投入使用。太原中已（銀川）鐵路竽2006年2月24日開工，全長944公里，投資303.2億元，預(yù)2010年建成。新疆目前第一條電氣化鐵路——精河伊寧霍（爾果斯）鐵路于2004年11月22日在伊寧市開工，全長286公里，總投資60億元，預(yù)計(jì)2008年建成。4Zh大陸橋物流聯(lián)盟
　　三、陸橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有明顯差距，仍需繼續(xù)努力。4Zh大陸橋物流聯(lián)盟
　　陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量占全國經(jīng)濟(jì)總量的比重雖然不斷增加，但和我國“珠三角”、“長三角”、“環(huán)渤海”經(jīng)濟(jì)圈乃至沿長長經(jīng)濟(jì)帶相比經(jīng)濟(jì)發(fā)展，仍有明顯差距。加之沿橋東、中、西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，中、西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)與東部相比，仍處于欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，即使在東部地區(qū)蘇魯兩省，蘇北和魯西南亦屬于欠發(fā)達(dá)地區(qū)。無論是自身發(fā)展需要還是支撐陸橋運(yùn)輸來看，沿橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)部要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，加大又好又快的發(fā)展經(jīng)濟(jì)步伐。一是要進(jìn)步對外開放，建設(shè)沿橋開放走廊，抓住“珠三角”、“長三角”、“環(huán)渤海”以及日韓等東亞、東南亞國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，加大對外外貿(mào)易和吸引外資的力度，通過發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，加快自身的發(fā)展。二是強(qiáng)化自主創(chuàng)新，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為骨干，建設(shè)高新技術(shù)走廊。通過吸納消化發(fā)達(dá)國家乃至我國東部地區(qū)以及高校，科研單位的先進(jìn)技術(shù)，先進(jìn)管理機(jī)制，進(jìn)行沿橋區(qū)域產(chǎn)業(yè)的改造，升級，加快工業(yè)化進(jìn)程。三是加快城市化建設(shè)，沿橋中心城市都具有相當(dāng)規(guī)模，都是本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，文化乃至政治中心，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中具有有條件率先發(fā)展的優(yōu)勢，擬加速建設(shè)以中心城市為核心的城市辟，再以城市辟輻射城鎮(zhèn)及廣大農(nóng)村地區(qū)，加快建設(shè)和諧社會奔小康的速度。四充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，變資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。資源特別是礦產(chǎn)資源豐富，是沿橋區(qū)域的顯著特點(diǎn)。擬大力推進(jìn)優(yōu)勢資源綜合開發(fā)，有效配置，循環(huán)利用、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)資源開發(fā)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的飛躍轉(zhuǎn)變，發(fā)展和提升具有本地區(qū)特色又具有比較優(yōu)勢和市場競爭力的產(chǎn)業(yè)體系。4Zh大陸橋物流聯(lián)盟
　　面臨經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的情況，本來就滯后的陸橋基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尤其需要加快建設(shè)進(jìn)程。擬實(shí)施多文化投入，使陸橋運(yùn)能建設(shè)能適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。一是加快建設(shè)新增二線工程。實(shí)現(xiàn)全線復(fù)線運(yùn)行是作為國際大通道——新亞歐大陸橋的基本要求。目前烏魯木齊至阿拉山口段仍單線運(yùn)行，根據(jù)鐵道部提出的2010年中哈阿拉山口口岸過貨量達(dá)到2000萬噸的目標(biāo)，加上精伊霍鐵路2008年建成，這段鐵路無法適應(yīng)貨運(yùn)增長的需要，建設(shè)烏魯木齊至阿拉山口新增二線工程在眉睫，擬于“十一五”期間建設(shè)投入運(yùn)營。二是加速陸橋干線電氣化技術(shù)改造。電氣化鐵路具有行車速度快、運(yùn)輸噸位高、安全系數(shù)高、能源消耗少、不污染環(huán)境等儲多優(yōu)點(diǎn)，為陸橋充分發(fā)揮運(yùn)能所必須，擬快速推全線電氣化運(yùn)輸工程建設(shè)。目前，除連云港至徐州段電氣化技術(shù)改造還在施工外，嘉峪關(guān)以西直至阿拉山口的鐵路主干線都尚未實(shí)施電氣化技術(shù)改造。需在“十一五”期間按輕重緩急分段進(jìn)行，完成大部分路段電氣化技術(shù)改造，于“十二五”中期實(shí)現(xiàn)陸橋（中國段）全線電氣化運(yùn)行。三是沿橋鐵路路網(wǎng)密度尤需增加。路網(wǎng)密度對于祟橋主干線人流、貨物集疏關(guān)系非常密切，路網(wǎng)密度大，集疏人流，貨物就多。迫切需要加強(qiáng)陸橋沿線，特別是蘭新段的路網(wǎng)建設(shè)，除在建的精伊霍、太原中部（銀川）、臨河策克等鐵路力求提前竣工運(yùn)營外，擬建設(shè)臨河至哈密鐵路答長1295.35公里，為新疆至北京提供一條便捷的通道，使內(nèi)蒙古乃至北京、天津的人流、物流流向哈密上橋。同時(shí)建設(shè)新疆內(nèi)的奎屯至北屯鐵路，全長469公里，推進(jìn)北疆地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓更多的北疆人流、物流上橋。還要建設(shè)格爾木至勒爾勒（青新）鐵路，為新疆人流、物流增加一個(gè)出入省區(qū)鐵路通道。也有利于青藏鐵路沿線的物資就近上橋。在甘肅境內(nèi)，需要快速建設(shè)敦煌至格爾木鐵路，使青藏鐵路人流物資通過敦煌鐵路直接上橋。同時(shí)建設(shè)蘭（州）、渝（重慶）鐵路，全長788.8公里，使成渝鐵路、成昆鐵路沿線人流、物流就近上橋。國外段要加快中吉烏鐵路的準(zhǔn)備工作，爭取盡早建設(shè)，為陸橋出境增加一個(gè)通道，有利于推動我國與中亞、中東地區(qū)各國的經(jīng)貿(mào)往來，也有利于新疆乃至整個(gè)陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。4Zh大陸橋物流聯(lián)盟

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