正是發(fā)展大陸橋經(jīng)濟(jì)最好時(shí)機(jī)

　　一、新亞歐大陸橋的三點(diǎn)現(xiàn)實(shí)意義：dRq大陸橋物流聯(lián)盟
　　第一是大陸橋是連接歐亞的重要陸路交通，為歐亞經(jīng)濟(jì)乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了便利。東亞一些發(fā)達(dá)國(guó)家，像日本和韓國(guó)等如何加快與歐洲的交流，利用歐亞大陸橋是最便捷的通道。現(xiàn)在隨著全球化的發(fā)展，大陸橋就不僅僅是中亞和歐洲的問(wèn)題了，它把東亞地區(qū)和東歐地區(qū)也連接起來(lái)了。dRq大陸橋物流聯(lián)盟
　　第二就是大陸橋是帶動(dòng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的一條經(jīng)濟(jì)帶，這條鐵路對(duì)從連云港到新疆整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展具有重要意義。但是這條經(jīng)濟(jì)帶又是最長(zhǎng)的，要想一下帶動(dòng)起來(lái)也有困難。但可先帶動(dòng)這條線上的一些點(diǎn)的發(fā)展，從這樣的角度去考慮。我國(guó)現(xiàn)在有很多區(qū)域經(jīng)濟(jì)的概念，像珠三角、長(zhǎng)三角，天津?yàn)I海新區(qū)為中心的環(huán)渤海地區(qū)，現(xiàn)在又有環(huán)北部灣、振興老東北地區(qū)等等，但是一直沒(méi)有關(guān)于振興大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的呼聲，到目前為止，大陸橋經(jīng)濟(jì)帶還沒(méi)有列入國(guó)家正式的經(jīng)濟(jì)帶的提法當(dāng)中。我們?nèi)绾伟汛箨憳虻母拍罘侄翁岢鰜?lái)，就是在一個(gè)段上找到它的一個(gè)特點(diǎn)，然后提出來(lái)，這是大陸橋下一個(gè)階段發(fā)展的重要方向。dRq大陸橋物流聯(lián)盟
　　第三個(gè)意義就是如何縮小整個(gè)中東西部的差距。現(xiàn)在有促進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、中部崛起的政策，還有東部率先發(fā)展的政策，這三條重要的區(qū)域政策在大陸橋上都可以體現(xiàn)出來(lái)，特別是國(guó)家對(duì)東西部的交通問(wèn)題是相當(dāng)重視的。我們現(xiàn)在在長(zhǎng)江以北地區(qū)有三條大通道，隴海路是一條，從上海通過(guò)武漢到重慶、成都這條高速鐵路的建設(shè)，還有就是濟(jì)南-石家莊-太原再往西，這三條大的動(dòng)脈為我國(guó)長(zhǎng)江以北東西部的發(fā)展聯(lián)絡(luò)提供了重要的通道，但是也給這三條線提出了一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)。dRq大陸橋物流聯(lián)盟

　　二、金融危機(jī)下新亞歐大陸橋集裝箱運(yùn)輸?shù)那闆rdRq大陸橋物流聯(lián)盟
　　新亞歐大陸橋自1992年開(kāi)通運(yùn)營(yíng)以來(lái)，在沿橋各國(guó)的共同努力下、特別是在中國(guó)政府的大力推動(dòng)下，陸橋運(yùn)輸?shù)靡钥焖侔l(fā)展。到目前，已經(jīng)有日韓、中亞、俄德等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)參與了新亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸，運(yùn)輸?shù)呢浳镉袡C(jī)械、化工、機(jī)電、輕工、農(nóng)副產(chǎn)品等30多個(gè)品種。運(yùn)向也從剛開(kāi)通時(shí)的單向西行，到東西雙向運(yùn)行。從1992年至2008年的16年間，過(guò)境運(yùn)輸箱量節(jié)節(jié)攀高。2008年過(guò)境運(yùn)輸量突破23萬(wàn)標(biāo)箱。其中，連云港6.4萬(wàn)標(biāo)箱、青島4.01萬(wàn)標(biāo)箱、天津1.183萬(wàn)標(biāo)箱、上海1.07萬(wàn)標(biāo)箱、南京0.6萬(wàn)標(biāo)箱，另有福州廈門廣州港口零散量等。dRq大陸橋物流聯(lián)盟
　　2008年，特別是下半年，受金融危機(jī)影響，世界貿(mào)易量急劇下降，世界航運(yùn)業(yè)遭受重創(chuàng)，運(yùn)營(yíng)歐美航線的航運(yùn)公司紛紛實(shí)行零運(yùn)價(jià)、跳樓價(jià)或干脆撤掉航線。在這種情況下，新亞歐大陸橋國(guó)際貿(mào)易過(guò)境運(yùn)輸量卻不降反升，阿拉山口口岸集裝箱全年發(fā)運(yùn)量完成23.17萬(wàn)TEU，同比增長(zhǎng)28%，其中1-6月份發(fā)送11.23萬(wàn)TEU,同比增長(zhǎng)37%；7-12月份發(fā)送11.94萬(wàn)TEU,同比增長(zhǎng)21%。dRq大陸橋物流聯(lián)盟
　　2008年，西北利亞大陸橋的過(guò)境運(yùn)輸箱量為15.7萬(wàn)TEU. 新亞歐大陸橋已經(jīng)連續(xù)兩年超過(guò)西北利亞大陸橋的運(yùn)量。dRq大陸橋物流聯(lián)盟

　　但進(jìn)入到2009年，隨著金融危機(jī)進(jìn)一步深化，其對(duì)大陸橋國(guó)際集裝箱運(yùn)輸?shù)挠绊懼饾u更加明顯。2009年1月，經(jīng)阿拉山口口岸出境集裝箱12326TEU,同比下降4.5%，入境集裝箱5818TEU,同比增長(zhǎng)15.5%；2009年2月，經(jīng)阿拉山口口岸出境集裝箱8496TEU,同比下降15%，入境集裝箱4052TEU,同比減少40%。不難看出，2009年新亞歐大陸橋集裝箱運(yùn)量已呈現(xiàn)加劇下降趨勢(shì)。dRq大陸橋物流聯(lián)盟
　　三、大陸橋運(yùn)輸貨源潛力無(wú)限dRq大陸橋物流聯(lián)盟
　　在全球金融危機(jī)的影響下，海運(yùn)事業(yè)出現(xiàn)萎縮，從大陸橋運(yùn)輸穩(wěn)定、安全、快捷等方面考慮，為了減少成本，降低運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，大陸橋運(yùn)輸成為金融危機(jī)下貨主和物流公司最好的選擇。跟據(jù)我們的了解，許多貨主、物流公司已開(kāi)始將傳統(tǒng)的海運(yùn)貨源轉(zhuǎn)為鐵路運(yùn)輸。同時(shí)，我國(guó)擴(kuò)大內(nèi)需的政策，也必然促進(jìn)我國(guó)對(duì)大陸橋沿線國(guó)家的進(jìn)口運(yùn)輸，中亞運(yùn)輸市場(chǎng)，尤其是資源性產(chǎn)品例如棉花、鋼材、硫磺、礦石等的運(yùn)輸市場(chǎng)潛力巨大。承攬中亞進(jìn)口貨物，通過(guò)大陸橋通道運(yùn)輸，也是金融危機(jī)時(shí)期增加大陸橋國(guó)際集裝箱運(yùn)量的有效舉措之一。dRq大陸橋物流聯(lián)盟
建議：加大新亞歐大陸橋物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。dRq大陸橋物流聯(lián)盟
　　首先，要加快鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)修建大陸橋主干鐵路復(fù)線，實(shí)現(xiàn)鐵路電氣化。連云港—阿拉山口精品“五定”班列、連云港—阿拉木圖國(guó)際集裝箱班列滿足不了實(shí)際需求，導(dǎo)致過(guò)境集裝箱壓港嚴(yán)重，帶來(lái)一些負(fù)面影響。dRq大陸橋物流聯(lián)盟
　　其次，要采取政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作、整合資源、服務(wù)沿線的建設(shè)策略，著眼于提高沿橋物流自動(dòng)化、信息化服務(wù)水平，建立健全信息系統(tǒng)，向客戶提供信息服務(wù)，以滿足客戶的需求，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、信息化、智能化和集成化。dRq大陸橋物流聯(lián)盟
　　再次，是加強(qiáng)沿線通道物流信息平臺(tái)建設(shè)。采取政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、市場(chǎng)運(yùn)作、整合資源、服務(wù)沿線的建設(shè)策略，著眼于提高沿橋物流自動(dòng)化、信息化服務(wù)水平，建立健全信息系統(tǒng)，向客戶提供信息服務(wù)，以滿足客戶的需求，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、信息化、智能化和集成化。鐵路有關(guān)部門對(duì)新亞歐大陸橋沿線的運(yùn)輸貨車和集裝箱進(jìn)行跟蹤，定期通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布貨車和集裝箱的途中運(yùn)輸狀況信息，提高新亞歐大陸橋運(yùn)輸信息服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。 dRq大陸橋物流聯(lián)盟
　　第四，盡快制定新亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸管理辦法。1991年國(guó)家計(jì)委、鐵道部等7部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于亞歐大陸橋國(guó)際集裝箱過(guò)境運(yùn)輸管理試行辦法》，在當(dāng)時(shí)這個(gè)《辦法》對(duì)規(guī)范亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸起到了積極作用，但現(xiàn)在已不再適用。為了促進(jìn)新亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，建議對(duì)新亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸?shù)拇怼⑼P(guān)、鐵路運(yùn)輸計(jì)劃、投資等制定管理辦法。使經(jīng)營(yíng)單位有章可循，可以促進(jìn)和規(guī)范大陸橋國(guó)際運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。dRq大陸橋物流聯(lián)盟
　　第五，雖然中鐵集裝箱在阿拉山口投資一億元人民幣建設(shè)的亞洲最大的室內(nèi)鐵路集裝箱換裝站能夠承擔(dān)20萬(wàn)標(biāo)箱的換裝能力，但是由于境外的哈國(guó)并沒(méi)有配套的硬件設(shè)施和政策等軟件條件，建議兩國(guó)政府或兩國(guó)鐵路部門加緊磋商合作制定相關(guān)政策，以便充分發(fā)揮換裝站的作用，提高過(guò)境通關(guān)能力。dRq大陸橋物流聯(lián)盟

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　　新亞歐大陸橋是連云港的一塊品牌和招牌，陸橋運(yùn)輸是連云港看得見(jiàn)、摸得著的東西。連云港長(zhǎng)期以來(lái)一直重視發(fā)展大陸橋經(jīng)濟(jì)，在當(dāng)前金融危機(jī)的大背景下，陸橋運(yùn)輸為連云港贏得了口碑，為港口上量提供了大量的資源和發(fā)展空間，為連云港成為蘇北龍頭創(chuàng)造了條件。目前，正是推動(dòng)陸橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好時(shí)機(jī)。dRq大陸橋物流聯(lián)盟
　　1.成立江蘇省新亞歐大陸橋工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將連云港的大陸橋工作上升省一級(jí)的層面，整合徐州、淮安、宿遷、鹽城等蘇北五市資源。由省政府常委副省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，辦公室主任由連云港市主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。首先要把連云港的港口變成徐州、淮安、宿遷三的自己港口，淮安、徐州兩對(duì)此已經(jīng)得到市里主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可。dRq大陸橋物流聯(lián)盟
　　2.盡快制定新亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸管理辦法。1991年國(guó)家計(jì)委、鐵道部等7部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于亞歐大陸橋國(guó)際集裝箱過(guò)境運(yùn)輸管理試行辦法》，在當(dāng)時(shí)這個(gè)《辦法》對(duì)規(guī)范亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸起到了積極作用，但現(xiàn)在已不再適用。為了促進(jìn)新亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，建議對(duì)新亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸?shù)拇怼⑼P(guān)、鐵路運(yùn)輸計(jì)劃、投資等制定管理辦法。使經(jīng)營(yíng)單位有章可循，可以促進(jìn)和規(guī)范大陸橋國(guó)際運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。dRq大陸橋物流聯(lián)盟
　　3..進(jìn)一步落實(shí)好我國(guó)與哈薩克斯坦國(guó)政府簽署的《關(guān)于利用連云港裝卸和運(yùn)輸哈薩克斯坦過(guò)境貨物的協(xié)定》相關(guān)工作，有效提升兩國(guó)邊境口岸、東橋頭堡連云港等港口的換裝能力和服務(wù)效率。dRq大陸橋物流聯(lián)盟
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