劉福榮:構(gòu)建橫貫東北亞的大陸橋
2013-03-23 21:17:27
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“在復(fù)雜多變的國際經(jīng)濟(jì)形勢下,我們要克服國際金融危機(jī)帶來的困難和壓力,以超前的戰(zhàn)略思路儲備,以全球化的大視野,不斷為加快國際航運中心建設(shè)注入新的活力。”委員劉福榮建議,把握加快國際航運中心建設(shè)的新機(jī)遇。
構(gòu)建雄居環(huán)渤海的經(jīng)濟(jì)圈
劉福榮說,環(huán)渤海、黃海港口群主要有三個子港口群,即遼寧沿海、津冀沿海和山東沿海港口群。大連位于環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈乃至環(huán)黃海經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶。縱觀世界航運中心的發(fā)展歷程,每一個航運中心的發(fā)展,都伴隨著一個具有代表性港口群的快速成長來帶動一定區(qū)域內(nèi)港口群一體化發(fā)展,進(jìn)而實現(xiàn)對港口周邊城市的輻射力。我們要以大手筆建立以大連港為中心,相互依存、層次分明、功能互補(bǔ)、輻射力強(qiáng)的港口板塊,按照發(fā)揮優(yōu)勢、突出主業(yè)、合理確權(quán)、互利雙贏的原則,整合營口、錦州、丹東、葫蘆島、盤錦港,參股天津、青島港,形成相互依存,輻射拉動的環(huán)渤、黃海區(qū)域港口群。為了進(jìn)一步增強(qiáng)其輻射力,吸引更多的中轉(zhuǎn)貨源,要著力發(fā)展國際集裝箱干線,要與中外海運大企業(yè)建立戰(zhàn)略聯(lián)盟,擴(kuò)大遠(yuǎn)洋運輸輻射半徑和覆蓋區(qū)域,增強(qiáng)跨區(qū)、跨洋運輸能力,逐漸形成遠(yuǎn)近合理,覆蓋全球的國際航運網(wǎng)絡(luò),使大連港有能力在環(huán)渤、黃海經(jīng)濟(jì)區(qū)域競爭中參與天津和青島港交叉腹地的競爭。
構(gòu)建橫貫東北亞的大陸橋
劉福榮說,東北亞是世界最有發(fā)展?jié)摿Φ膮^(qū)域之一,煤炭、天然氣、石油、木材和鋼鐵等儲量居世界前列。從交通網(wǎng)絡(luò)看,以大連港為起點,是溝通東北亞和歐洲之間里程最近的大陸橋。經(jīng)過多年建設(shè),已形成了以大連港為中心的國際航運網(wǎng)絡(luò);形成了以大連、鐵嶺、大慶相連接的輸油管道網(wǎng);形成了俄羅斯、日本、朝鮮、韓國、蒙古等國跨境走廊的陸橋運輸軸帶,這些堅實的基礎(chǔ)成為東北亞相關(guān)國家不可替代的聯(lián)結(jié)紐帶。大連應(yīng)抓住機(jī)會,強(qiáng)化與各經(jīng)濟(jì)體政府之間的協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化東北與周邊鄰國的通關(guān)協(xié)作,從互惠互利、合作發(fā)展的原則出發(fā),消除經(jīng)濟(jì)合作中的不確定因素,在日本和俄羅斯買下若干個港口,放大大連國際航運中心在東北亞的輻射區(qū)域,形成東北亞腹地永久和穩(wěn)定的港口經(jīng)濟(jì)圈,大連國際航運中心建設(shè)就能向國際一流航運中心買出堅實的一步。
構(gòu)建輻射全東北的內(nèi)陸干港
劉福榮說,東北地處東北亞核心地帶,經(jīng)濟(jì)地域完整,內(nèi)部聯(lián)系緊密,沈陽、長春、哈爾濱位于東北亞物流主干線上,具備帶動?xùn)|北物流業(yè)系統(tǒng)化、整體化、網(wǎng)絡(luò)化運營的綜合優(yōu)勢,因此要加強(qiáng)口岸與腹地高層次多角度的密切合作,通過政府主導(dǎo)、關(guān)區(qū)協(xié)作、企業(yè)參與、資本滲透等形式,加快沈陽、長春、哈爾濱、牡丹江、齊齊哈爾、滿洲里等內(nèi)陸干港建設(shè),建立起大連國際航運中心最堅實、最穩(wěn)定的腹地。要以現(xiàn)代物流理念為指導(dǎo),大力發(fā)展第三方物流企業(yè),積極引進(jìn)國內(nèi)外大型物流企業(yè),扶持骨干物流企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模、拓展空間、跨區(qū)經(jīng)營,降低大連口岸物流運營成本。要建立定期的大中城市和大型企業(yè)聯(lián)席會議制度以及物流管理部門和物流經(jīng)營企業(yè)之間的溝通機(jī)制,推進(jìn)區(qū)域間物流一體化發(fā)展,逐步形成以大窯灣保稅港區(qū)為核心,以東北腹地保稅物流中心和內(nèi)陸干港為節(jié)點的東北保稅物流網(wǎng)絡(luò)。
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