陸橋沿線城市第五次聯(lián)誼會(huì)上的發(fā)言提綱

連云港市市長(zhǎng)  劉永忠 IFK大陸橋物流聯(lián)盟
（2007年3月8日●北京國(guó)際飯店）IFK大陸橋物流聯(lián)盟

尊敬的易部長(zhǎng)、袁省長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：IFK大陸橋物流聯(lián)盟
　　陸橋沿線城市領(lǐng)導(dǎo)在全國(guó)人代會(huì)期間歡聚一堂，暢敘友情，共謀合作發(fā)展大計(jì)，這項(xiàng)活動(dòng)已經(jīng)在較高層面和社會(huì)各界產(chǎn)生了積極的影響和效果。作為這項(xiàng)活動(dòng)的發(fā)起人之一，我欣喜地看到，四年來(lái)這項(xiàng)活動(dòng)的成效越來(lái)越明顯，聯(lián)誼活動(dòng)的城市由當(dāng)初的7個(gè)發(fā)展到目前的16個(gè)。在沿橋城市全國(guó)人大代表的共同呼吁和國(guó)家有關(guān)部門(mén)的大力推動(dòng)下，經(jīng)過(guò)多方面的努力，一些事關(guān)沿橋地區(qū)共同發(fā)展的重要事項(xiàng)得到了有效推進(jìn)和落實(shí)。大家在聯(lián)誼活動(dòng)中坦誠(chéng)交流，各抒已見(jiàn)，增進(jìn)了彼此的信任和了解，在每年一次的感情交流中建立了深厚的友誼。各沿橋城市在相互支持和服務(wù)中也建立了更加密切的合作關(guān)系，發(fā)展的空間不斷拓展。今天易部長(zhǎng)、袁省長(zhǎng)等部省領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中親自趕來(lái)參加此次聯(lián)誼活動(dòng)，表明了國(guó)家和有關(guān)部門(mén)以及陸橋沿線地區(qū)對(duì)這個(gè)活動(dòng)的高度重視和支持。這些都更加堅(jiān)定了我們推進(jìn)陸橋沿線地區(qū)加強(qiáng)合作的信心和決心。 IFK大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港是新亞歐大陸橋東方橋頭堡，作為中西部地區(qū)最便捷最經(jīng)濟(jì)的出海口，當(dāng)前我們面臨的一個(gè)緊迫任務(wù)就是要全面提升港口綜合服務(wù)功能，以更好地為陸橋沿線城市的開(kāi)發(fā)開(kāi)放搞好服務(wù)。連云港港口的發(fā)展已經(jīng)得到了國(guó)家和江蘇省委、省政府的高度重視和陸橋沿線城市的大力支持。今年元旦期間，溫家寶總理在連云港視察時(shí)強(qiáng)調(diào)，連云港南連長(zhǎng)三角，北接渤海灣，隔海東臨東北亞，又通過(guò)隴海鐵路西連中西部地區(qū)以至中亞，是連接?xùn)|西南北的紐帶，在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。要搞好連云港的規(guī)劃和建設(shè)，加快連云港的建設(shè)步伐，從而使連云港發(fā)展成為連接沿海地帶包括環(huán)渤海灣、長(zhǎng)江三角洲以及浙江、福建的一個(gè)中間環(huán)節(jié)，又使連云港成為隴海線經(jīng)濟(jì)發(fā)展與沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展相溝通的一個(gè)紐帶。為認(rèn)真貫徹落實(shí)溫總理的指示精神，江蘇省委最近召開(kāi)常委會(huì)，專題研究連云港的發(fā)展問(wèn)題，江蘇省政府將出臺(tái)加快連云港港口發(fā)展的意見(jiàn)。我們一定要緊緊抓住這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，進(jìn)一步強(qiáng)化連云港港口的龍頭帶動(dòng)作用，全面提升港口綜合服務(wù)功能，努力為陸橋沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。今年人代會(huì)，我們所提出的議案就是關(guān)于全面提升連云港區(qū)域發(fā)展服務(wù)功能方面的內(nèi)容，希望得到大家的支持。借此機(jī)會(huì)，我把我們加快港口發(fā)展、進(jìn)一步為陸橋沿線地區(qū)搞好服務(wù)的一些打算向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)一下：IFK大陸橋物流聯(lián)盟
　　一、強(qiáng)化龍頭帶動(dòng)作用，大力提升港口綜合服務(wù)功能。IFK大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港對(duì)陸橋沿線區(qū)域發(fā)展的服務(wù)和貢獻(xiàn)，首要體現(xiàn)在港口上。溫家寶總理在視察連云港港口時(shí)強(qiáng)調(diào)：“連云港港，小而言之是帶動(dòng)蘇北發(fā)展的龍頭；大而言之可以帶動(dòng)江蘇全省的發(fā)展；再大一點(diǎn)，從全國(guó)區(qū)域范圍可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。搞好連云港港口建設(shè)任務(wù)重大、前途光明，要做好規(guī)劃、加快發(fā)展。”我們將積極貫徹總理指示精神，全面提升港口綜合功能，不斷增強(qiáng)港口在陸橋經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展中的龍頭帶動(dòng)作用。一是擴(kuò)能增量，加快建設(shè)億噸大港。按照“一體兩翼”組合港口發(fā)展總體規(guī)劃，加快建設(shè)推進(jìn)力度，力爭(zhēng)2010年前多元投資達(dá)200億元以上，吞吐量達(dá)1.2億噸，集裝箱運(yùn)量達(dá)到400萬(wàn)標(biāo)箱。到2020年，港口吞吐量力爭(zhēng)達(dá)到3億噸，集裝箱突破1000萬(wàn)標(biāo)箱。二是統(tǒng)籌規(guī)劃，大力發(fā)展以港口為主載體的物流基地。充分利用港口和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加快現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)抓好各類(lèi)物流園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，繼續(xù)保持糧食、化肥、礦砂、煤炭等大宗物流品種的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，把連云港建設(shè)成為服務(wù)中西部及周邊地區(qū)的區(qū)域性國(guó)際物流中心和國(guó)際資源配置的信息港。三是積極爭(zhēng)取把連云港的開(kāi)發(fā)開(kāi)放納入國(guó)家總體發(fā)展戰(zhàn)略布局。將連云港港口納入?yún)^(qū)港聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)范圍，在現(xiàn)有出口加工區(qū)政策的基礎(chǔ)上，再爭(zhēng)取賦予其保稅區(qū)服務(wù)功能，并將范圍向港區(qū)擴(kuò)展，實(shí)現(xiàn)區(qū)港一體化，并逐步向自由港方向發(fā)展，為陸橋沿線地區(qū)擴(kuò)大開(kāi)放開(kāi)發(fā)提供更廣闊的平臺(tái)。IFK大陸橋物流聯(lián)盟
　　二、強(qiáng)化開(kāi)放載體建設(shè)，不斷提升服務(wù)陸橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。IFK大陸橋物流聯(lián)盟
　　推進(jìn)陸橋沿線地區(qū)共同發(fā)展，必須加快構(gòu)筑一個(gè)使各類(lèi)發(fā)展要素資源能夠自由方便流通的開(kāi)放市場(chǎng)。作為沿海首批開(kāi)放城市，連云港要進(jìn)一步加快對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程，不斷增創(chuàng)開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，從而更好地服務(wù)和推動(dòng)陸橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)載體功能。進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，不斷完善連云港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、連云港國(guó)際商務(wù)中心、出口加工區(qū)配套服務(wù)功能，積極爭(zhēng)取設(shè)立保稅物流園區(qū)，加快推進(jìn)空港開(kāi)放工作，努力為陸橋沿線地區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)關(guān)貿(mào)易、出口加工和保稅倉(cāng)儲(chǔ)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造有利條件。二是完善陸橋立體交通體系。加快隴海蘭新鐵路的增能擴(kuò)運(yùn)建設(shè)，加快實(shí)施東隴海線電氣化改造工程，實(shí)行干線鐵路客貨分流，推動(dòng)沿海鐵路工程早日啟動(dòng)建設(shè)，暢通沿橋地區(qū)經(jīng)濟(jì)交流渠道，盡快形成現(xiàn)代化、開(kāi)放型的綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。三是進(jìn)一步完善大陸橋運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制。要進(jìn)一步推動(dòng)新亞歐大陸橋協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷完善、提高工作效能。積極爭(zhēng)取制定大陸橋國(guó)內(nèi)段運(yùn)輸優(yōu)惠價(jià)格政策，爭(zhēng)取國(guó)家協(xié)調(diào)沿橋各國(guó)簽署包括運(yùn)輸價(jià)格、信息服務(wù)、快速通關(guān)和運(yùn)輸安全等內(nèi)容的新亞歐大陸橋多邊過(guò)境運(yùn)輸協(xié)定，進(jìn)一步增強(qiáng)新亞歐大陸橋資源的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。IFK大陸橋物流聯(lián)盟
　　三、強(qiáng)化服務(wù)環(huán)境建設(shè)，努力提高為陸橋沿線地區(qū)發(fā)展的服務(wù)水平。IFK大陸橋物流聯(lián)盟
　　一是繼續(xù)強(qiáng)化協(xié)調(diào)，不斷提高口岸服務(wù)水平。要加強(qiáng)海關(guān)、商檢等口岸單位協(xié)調(diào)配合，實(shí)行24小時(shí)通關(guān)制度，加快電子口岸建設(shè)步伐，提高查驗(yàn)速度和通關(guān)效率，進(jìn)一步增強(qiáng)橋頭堡和便捷出海口岸的服務(wù)功能。二是加快港口服務(wù)業(yè)發(fā)展。努力發(fā)揮現(xiàn)有大陸橋國(guó)際商務(wù)中心的作用，構(gòu)建與港口物流相配套的金融、保險(xiǎn)、法律等綜合服務(wù)體系，滿足服務(wù)國(guó)家西部開(kāi)發(fā)和中部崛起的戰(zhàn)略需要。三是努力提高連云港口岸管理服務(wù)功能。積極向國(guó)家爭(zhēng)取和協(xié)調(diào)解決口岸編制、機(jī)構(gòu)設(shè)置、海關(guān)升格、查驗(yàn)設(shè)施等方面存在的問(wèn)題，為港口發(fā)展創(chuàng)造寬松的環(huán)境。IFK大陸橋物流聯(lián)盟
　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，陸橋沿線城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼活動(dòng)已成功舉辦了五次，這也是第十屆全國(guó)人代會(huì)期間的最后一次。四年來(lái)，各城市圍繞事關(guān)陸橋經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展全局的問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，共聯(lián)合向全國(guó)人大提交了63個(gè)議案和建議，收到了初步的成效。建議這種活動(dòng)形式繼續(xù)保持下去，并更加務(wù)實(shí)地就事關(guān)陸橋經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展全局的重大問(wèn)題和重大項(xiàng)目開(kāi)展調(diào)查研究，聯(lián)合做好爭(zhēng)取工作，努力使陸橋沿線地區(qū)的合作不斷取得豐碩的成果。衷心感謝國(guó)家各部委、各沿橋城市對(duì)連云港發(fā)展的關(guān)心和支持。 IFK大陸橋物流聯(lián)盟
　　謝謝大家。IFK大陸橋物流聯(lián)盟
 IFK大陸橋物流聯(lián)盟

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