推動鐵水聯(lián)運工作持續(xù)健康發(fā)展

鐵道部運輸局副局長  郭玉華KA6大陸橋物流聯(lián)盟

　　集裝箱鐵水聯(lián)運示范項目自2011年連云港現(xiàn)場會正式啟動以來，鐵路運輸部門在鐵道部黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，與各級交通運輸部門及相關(guān)港航企業(yè)緊密合作，深入貫徹落實兩部聯(lián)合簽署的“共同推進(jìn)鐵水聯(lián)運發(fā)展合作協(xié)議”，扎實推進(jìn)集裝箱示范通道項目建設(shè)。KA6大陸橋物流聯(lián)盟

　　積極推進(jìn)鐵水聯(lián)運，各項工作取得良好成績KA6大陸橋物流聯(lián)盟

　　一是運量增長成效顯著。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　一年多來，通過加強合作，鐵水聯(lián)運運量實現(xiàn)較快增長。2011年，全國鐵路集裝箱運量完成9351萬噸，同比增長8.6%，其中集裝箱鐵水聯(lián)運運量完成194萬標(biāo)箱，同比增長19%，超過全國鐵路貨運量增幅11個百分點。特別是兩部啟動合作以后的2011年5至12月，鐵水聯(lián)運運量完成137萬標(biāo)箱，同比增長22%。2012年，面對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度回落，國際貿(mào)易量大幅下滑的不利局面，在鐵路、交通部門精心組織下，1～11月集裝箱鐵水聯(lián)運發(fā)送量完成183萬標(biāo)箱，同比增長4%，迎難而上，實現(xiàn)了持續(xù)增長。這是在市場需求低迷，全國鐵路運量降幅0.9%的基礎(chǔ)上取得的，鐵水聯(lián)運共同推進(jìn)成效顯著。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　二是溝通協(xié)調(diào)機制不斷健全。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　鐵道部運輸局與交通運輸部水運局聯(lián)合成立了示范項目辦公室，指導(dǎo)各相關(guān)部門和單位共同推進(jìn)鐵水聯(lián)運相關(guān)工作。相關(guān)鐵路局、中鐵集裝箱公司與港口設(shè)立了專門工作組，具體推進(jìn)6條示范通道鐵水聯(lián)運工作。各鐵路局與地方相關(guān)部門廣泛開展合作，廣鐵集團(tuán)與廣東省交通廳聯(lián)合召開廣東省鐵水聯(lián)運推進(jìn)會，分別與廣州、岳陽、惠州港等簽訂合作協(xié)議，成都局與成都海關(guān)簽署《關(guān)于加強鐵水公聯(lián)運和鐵路國際聯(lián)運合作的備忘錄》。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　三是場站設(shè)施建設(shè)積極推進(jìn)。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　目前，一批新型集裝箱場站項目已相繼建成投產(chǎn)，長沙霞凝綜合貨場、合肥北綜合貨運中心、貴陽改貌綜合貨運中心、銀川南貨運中心、阿拉山口辦理站、滿洲里國際集裝箱貨場正式投入使用。同時，寧波鐵路集裝箱中心站、太原物流中心、廈門前場綜合貨運中心等項目有序推進(jìn)，杭州北綜合貨運中心一期工程等項目已開工建設(shè)。集裝箱內(nèi)陸港功能進(jìn)一步完善，沈陽局投資完善了沈陽、長春、吉林、通遼四個集裝箱內(nèi)陸港，全部具備集裝箱班列整列到發(fā)條件，實現(xiàn)鐵路、港口、海關(guān)、檢驗檢疫一站式辦公；廣鐵集團(tuán)與廣州、惠州、岳陽港共同實施港口擴(kuò)能改造，積極擴(kuò)大港口集疏運能力。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　四是運力保障力度進(jìn)一步加大。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　鐵路部門積極為集裝箱鐵水聯(lián)運提供運力保障，并將24條鐵水聯(lián)運班列納入2012年首批“百列”快運貨物班列，實行客車化運行。目前，全國鐵路共開行55條集裝箱鐵水聯(lián)運班列，覆蓋全國主要港口和內(nèi)陸腹地主要城市，鐵水聯(lián)運總量占集裝箱鐵路發(fā)送量的40%以上。鐵水聯(lián)運國際班列產(chǎn)品開行質(zhì)量大幅提升，2012年以來，渝新歐國際集裝箱班列累計開行40列，比2011年增運25列。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　五是產(chǎn)品創(chuàng)新不斷推進(jìn)。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　中鐵集裝箱公司與俄羅斯集裝箱公司共同組織開行了新港至莫斯科集裝箱國際直達(dá)班列，整列裝車、一票報關(guān)、全程服務(wù)，運行時間由20天壓縮至12天；組織開行了天津新港至烏蘭巴托快運集裝箱班列，運行時間較其他方式減少35%。哈爾濱局在衛(wèi)星站和錦州港間開行了糧食集裝箱循環(huán)車組，開辟了北糧南運的鐵水聯(lián)運新通道。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　六是服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　2012年8月1日起，鐵路快運貨物班列全部實行網(wǎng)上預(yù)訂，提前公布班列車次、裝卸車站、開行周期、發(fā)到時刻、價格、預(yù)訂期及車（艙）位狀態(tài)等信息，由客戶在網(wǎng)上自主辦理，系統(tǒng)自動受理和分配艙位，大大簡化了相關(guān)手續(xù)。同時，通過與港口及其他物流企業(yè)緊密合作，積極拓展鐵水聯(lián)運兩端延伸服務(wù)，共同開發(fā)貨運市場，提高了鐵水聯(lián)運競爭力。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　七是信息共享逐步形成。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　鐵路部門與港口建立完善了合署辦公機制，實現(xiàn)雙方生產(chǎn)調(diào)度信息的互聯(lián)互通，并將鐵水聯(lián)運信息共享納入全路貨運電子商務(wù)統(tǒng)籌開發(fā)。同時，與交通運輸部聯(lián)合啟動國家集裝箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程，計劃以現(xiàn)代物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)，在6條示范通道實現(xiàn)集裝箱海鐵聯(lián)運全程的聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，逐步建立集裝箱海鐵聯(lián)運物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系及運行機制。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　八是科研力度不斷加大。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　繼2011年科技部863課題《大型鐵水聯(lián)運樞紐裝卸作業(yè)智能化聯(lián)動控制》和鐵道部重大課題《鐵水聯(lián)運技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及關(guān)鍵技術(shù)研究》立項后，2012年又新立了《鐵水聯(lián)運集裝箱運輸信息共享與服務(wù)平臺關(guān)鍵技術(shù)研究》、《集裝箱鐵水聯(lián)運示范通道重來重去班列開行方案》、《鐵路參與無水港建設(shè)運營模式》等多項重點課題。KA6大陸橋物流聯(lián)盟

　　緊密銜接，加強合作，推動鐵水聯(lián)運工作持續(xù)健康發(fā)展KA6大陸橋物流聯(lián)盟

　　一年多來，雖然鐵水聯(lián)運工作取得了較好成績，但仍然存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　一是協(xié)調(diào)溝通機制需要進(jìn)一步強化和完善。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　目前，雖然中鐵集裝箱公司、相關(guān)鐵路局已經(jīng)與港口、航運企業(yè)建立了協(xié)調(diào)機制，但仍然存在發(fā)展不均衡、機制不完善、合作不默契等問題，特別是部分鐵路企業(yè)缺乏開放意識和學(xué)習(xí)精神，對現(xiàn)代物流、市場營銷、協(xié)同合作缺乏深入理解和實踐。下階段，需要進(jìn)一步健全與路外單位的聯(lián)系和協(xié)調(diào)機制，加強鐵路企業(yè)有關(guān)現(xiàn)代物流理論與實踐知識的培訓(xùn)，進(jìn)一步樹立開放意識和學(xué)習(xí)精神，掌握相關(guān)技能，適應(yīng)鐵水聯(lián)運合作需要。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　二是配套設(shè)施建設(shè)需要加快推進(jìn)。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　當(dāng)前，部分集裝箱場站設(shè)施設(shè)備難以滿足鐵水聯(lián)運要求，部分場站缺乏科學(xué)規(guī)劃和合理布局，一些鐵水聯(lián)運設(shè)施設(shè)備陳舊、不能適應(yīng)當(dāng)前運量的快速增長，需要加快建成一批現(xiàn)代化的集裝箱鐵水聯(lián)運場站，配備現(xiàn)代化的裝卸設(shè)施設(shè)備，并對主要限制點進(jìn)行擴(kuò)能改造和設(shè)施建設(shè)。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　三是聯(lián)運產(chǎn)品有待進(jìn)一步培育。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　一年多來，通過實施“百千工程”，加強路港航合作，我們初步打造了一些鐵水聯(lián)運的班列品牌，但是目前覆蓋范圍不大，影響力不足，發(fā)展仍不成熟，需要我們繼續(xù)深入研究市場，優(yōu)化產(chǎn)品方案，加強管理組織，發(fā)揮品牌效應(yīng)，提高產(chǎn)品競爭力。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　四是信息交換與共享存在不足。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　目前雖然相關(guān)鐵路、港航企業(yè)開發(fā)了鐵水聯(lián)運的信息共享系統(tǒng)，但部分信息系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和管理，難以做到全面、及時、準(zhǔn)確，難以適應(yīng)鐵水聯(lián)運今后的發(fā)展，需要進(jìn)一步結(jié)合鐵路貨運電子商務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)，將鐵水聯(lián)運作為重要應(yīng)用，加快開發(fā)，早日投入應(yīng)用。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　五是部分技術(shù)問題仍需研究解決。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　目前在鐵水聯(lián)運的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運輸組織銜接、信息化建設(shè)等方面仍然存在一些亟待解決的問題，需要我們進(jìn)一步深化鐵路、交通系統(tǒng)的科研合作，加強重點難題的公關(guān)和相關(guān)課題項目的研究，為鐵水聯(lián)運合作的持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐和理論指導(dǎo)。KA6大陸橋物流聯(lián)盟
　　總之，雖然集裝箱鐵水聯(lián)運工作取得了較好成績，但是我們也深刻認(rèn)識到，鐵水合作才剛剛起步，面臨很多技術(shù)和管理難題，下階段的任務(wù)更艱巨，工作難度也更大。鐵路運輸部門將在交鐵兩部合作協(xié)議框架下，按照部黨組的統(tǒng)一要求和部署，加強與國家有關(guān)部門、地方政府及相關(guān)企業(yè)間的合作，繼續(xù)做好示范項目的組織工作，推動鐵水聯(lián)運工作持續(xù)健康發(fā)展。KA6大陸橋物流聯(lián)盟

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