推動集裝箱鐵水聯運更好更快發展

鐵道部副部長  胡亞東vIZ大陸橋物流聯盟

　　正當全國上下深入學習貫徹黨的十八大精神，扎實做好各項工作，全面促進經濟社會健康發展的大好時機，我非常高興與大家再次相聚在連云港，總結鐵道部和交通運輸部開展鐵水聯運的合作成果，共商進一步促進集裝箱鐵水聯運更好更快發展之策。vIZ大陸橋物流聯盟

　　兩部合作協議簽訂以來，鐵水聯運工作取得明顯進展vIZ大陸橋物流聯盟

　　2011年5月，鐵道部盛光祖部長與交通運輸部李盛霖部長簽署了《關于共同推進鐵水聯運合作發展協議》，同年10月12日，鐵道部與交通運輸部在連云港共同啟動了集裝箱鐵水聯運示范項目。示范項目實施以來，鐵道、交通兩個行業的相關企業及研究機構，建立了多層次、全方位的溝通合作機制，會同地方有關部門成立了各層次集裝箱鐵水聯運示范項目的辦公室，各示范通道成立了由港口行政管理部門和鐵路局牽頭的工作組，進一步健全了合作機制；強化了內陸場站、無水港、港站鐵路、集疏運鐵路規劃建設，改善了鐵水聯運業務辦理條件，提高了港口集疏運能力及裝卸車能力；結合鐵路貨運產品“百千工程”的實施，將6條集裝箱鐵水聯運示范通道全部納入“百列”快運貨物班列，提供網上預訂服務，加大了鐵路運力保障力度，提高了鐵路貨運服務質量；建立鐵路與港口生產調度合署辦公機制，加快鐵路貨運電子商務建設，初步實現了服務信息與生產信息的互聯互通，逐步建立起鐵水聯運信息共享體系；通過科技部863課題、鐵道部重大課題等立項，圍繞鐵水聯運技術標準、運輸組織、運營管理、信息運用等開展了一系列科學研究，進一步提高了鐵水聯運科技水平。vIZ大陸橋物流聯盟
在大家的共同努力下，鐵水聯運保持了良好發展勢頭。特別是2012年面對宏觀經濟下行和運輸需求下滑的不利局面，鐵水聯運運量仍在穩步增長。2012年1～11月，沿海主要港口經鐵路疏運的貨物運量累計完成3.1億噸，同比增長5.3%；集裝箱鐵水聯運運量累計完成183萬標箱，同比增長4%；6條集裝箱鐵水聯運示范通道穩步發展，相關示范項目有序推進，總體達到了預期效果，得到了社會各界一致好評，特別是深圳至華南、西南地區示范通道的運量增長了19.1%。vIZ大陸橋物流聯盟

　　加快鐵路貨運組織改革，為集裝箱鐵水聯運發展提供更加有力的支撐vIZ大陸橋物流聯盟

　　2011年以來，鐵道部明確提出加快轉變鐵路發展方式，著力推動鐵路傳統貨運向現代物流發展，全面啟動了鐵路貨運組織改革，為提高貨運服務質量、促進集裝箱鐵水聯運發展提供有力支撐。vIZ大陸橋物流聯盟
　　首先，主動適應市場需求，加快傳統運輸業向現代物流業轉型。隨著路網規模迅速擴充、技術裝備和信息化的不斷進步，未來幾年我國鐵路運輸能力將有一個跳躍式的提升，鐵路運輸將逐步由限制型向適應型轉變。鐵路部門必須加快轉變運輸發展方式，促進鐵路貨運向現代物流業轉型，主動適應市場需求的深刻變化。發展集裝箱鐵水聯運就是鐵路運輸向現代物流拓展的一項重要舉措。vIZ大陸橋物流聯盟
　　根據現階段實際情況，鐵路部門主要開展了三個方面的探索實踐。一是把優化運力資源結構作為重點，統籌新增和既有運輸能力，強化點線能力協調配套，優化裝備資源的動態配置，綜合提升路網功能，努力為促進集裝箱鐵水聯運等現代物流業的發展創造更加寬松的條件。二是把產品設計作為突破口，抓住運力與運量矛盾相對緩和的時機，圍繞集裝箱鐵水聯運通道，開發客戶認可、效益較好的新產品，開拓高附加值貨運市場，打造有市場影響力的品牌。三是把加強政策扶持作為推動集裝箱鐵水聯運良性發展的重要保障，爭取各級地方政府對鐵水聯運項目的政策支持力度，通過利益引導、市場化運作，積極拓展鐵水聯運業務，創新經營管理模式，努力讓地方政府和各企業受益，讓人民群眾滿意。vIZ大陸橋物流聯盟
　　其次，大力實施鐵路貨運“百千工程”，創新貨運產品體系。貨運“百千工程”包括百列快運貨物班列和千列直達貨物班列，是鐵路部門適應市場需求、最大限度便民利民、精心設計開發的貨運新產品。vIZ大陸橋物流聯盟
　　快運貨物班列是在固定發到站間，固定車次和運行線，明確開行周期和運行時刻，按客車化模式組織開行的貨物列車。2012年鐵路部門首批推出班列產品運行線115條，其中集裝箱鐵水聯運班列24條，占總量的1/5以上。自2012年8月1日起全面實現網上預訂，服務更加方便、快捷、公平、公開。vIZ大陸橋物流聯盟
　　直達貨物班列以大宗物資為目標貨源，與傳統大宗直達相比，首次比照客車模式編制運行圖，產品運行質量更高，按照月計劃、旬方案、日歷裝車組織，管理更加細化，組織更加有序，同時建立了空車保障和考核激勵機制，運力更加穩定。2012年首批安排直達班列運行線780條，其中跨局直達312條、管內直達468條。在跨局直達中，鐵水聯運班列有125條，占跨局直達總數的40%。vIZ大陸橋物流聯盟
　　再次，推進貨運組織改革，進一步提高貨運服務水平。為最大限度地為貨主提供方便快捷的貨運服務，更好地服務經濟社會發展，增強鐵路可持續發展能力，鐵路部門圍繞制約鐵路運輸發展的問題，研究和實施了貨運組織改革。vIZ大陸橋物流聯盟
　　改革主要圍繞三項工作展開。一是改革貨運辦理方式，在全路實行貨運業務網上受理。通過12306網站自動受理客戶需求，即時反饋受理結果，以最便捷的方式向客戶提供貨運產品。目前系統總體運行穩定，全路網上受理需求的比例達到87%。二是改革運力配置方式，借鑒客運“實名制”售票的經驗，推行貨運“實貨制”運輸。在保證重點物資運輸的前提下，盡可能地將運力全部向社會公布并接受預訂，最大限度滿足實際貨源的裝運需求，由計算機系統自動辦理計劃請求和裝車安排，實現運輸能力與市場需求的直接對接。三是改革運輸產品服務方式，拓展“門到門”全程物流服務。充分發揮鐵路資源和網絡優勢，推進運輸業務與物流業務一體化管理，促進運輸與物流融合發展，增加“站到門”和“門到站”服務項目，提升“門到門”服務水平。vIZ大陸橋物流聯盟
　　目前，從改革實施的初步效果看，受到了客戶歡迎，得到了社會認可，鐵路運輸服務能力有所增強。vIZ大陸橋物流聯盟

　　以改革創新為動力，推動集裝箱鐵水聯運更好更快發展vIZ大陸橋物流聯盟

　　鐵路部門要主動適應新形勢新要求，抓住當前貨運組織改革和電子商務建設的有利時機，借鑒港口國際化物流先進經驗，積極探索，大膽創新，加快推進鐵水聯運更好發展。vIZ大陸橋物流聯盟
　　一要進一步完善協調機制，為集裝箱鐵水聯運創造良好發展環境。各鐵路局、中鐵集裝箱公司要強化與港口、航運企業的溝通聯系，建立健全合作協調機制，構建鐵水聯運利益共同體，加大資金、運力、技術等方面支撐，共同做好鐵水聯運市場開發，鞏固鐵水聯運發展優勢。在對外服務意識、物流組織、市場化操作等方面，鐵路部門要虛心向港航等企業學習，提高自身的服務能力和水平。同時，要積極爭取地方政府在財政、稅收、金融、土地等方面的政策支持，促進集裝箱鐵水聯運深入發展，為地方政府綜合交通建設、區域經濟發展、物流產業優化作出貢獻。vIZ大陸橋物流聯盟
　　二要緊抓發展機遇，加快推進鐵水聯運基礎設施建設。當前，要認真落實國家穩增長、調結構的部署要求，搶抓發展機遇，爭取政策和資金支持，加快集裝箱辦理站設備更新改造，完善集裝箱辦理站裝卸設備防搖及超偏載檢測功能，加快集裝箱中心站建設進度，對已建內陸集裝箱中心站安排投資建設海關監管區，進一步改善鐵水聯運基礎設施條件。vIZ大陸橋物流聯盟
　　三要穩步推進鐵路貨運“百千工程”，不斷完善鐵水聯運組織工作。在全國鐵路“百列”快運貨物班列、“千列”直達貨物班列的貨運產品體系中，要緊密圍繞港口集疏運組織，精心設計開發一系列貨運新產品，加強貨源組織，保障運輸能力，提高服務質量，打造貨運品牌，不斷完善鐵水聯運組織工作，努力提高鐵水聯運的競爭力。vIZ大陸橋物流聯盟
　　四要加快鐵路貨運電子商務建設，推進鐵水聯運信息交換與共享。按照合作協議有關鐵水聯運信息共享要求和鐵路貨運電子商務系統建設統一規劃，鐵路部門要與港口、船運企業共同推進集裝箱鐵水聯運電子商務管理體系開發，構建信息共享系統基本架構，實現鐵水聯運集裝箱的班列預確報、班輪船期、集裝箱貨物等信息交換和共享。vIZ大陸橋物流聯盟
　　五要繼續加大科研攻關力度，為鐵水聯運發展提供強有力的支撐。要進一步深化鐵路、交通系統科研合作，以國家發改委將集裝箱海鐵聯運物聯網應用示范工程列為國家物聯網重大應用示范工程為契機，強化物聯網技術在鐵水聯運方面運用，積極探索完善多式聯運運輸組織信息協同新模式，確保示范工程項目期到必成，以新型生產組織方式推動鐵水聯運發展。要繼續做好科技部863課題《大型鐵水聯運樞紐裝卸作業智能化聯動控制》和鐵道部近年立項的鐵水聯運相關課題研究，力爭在鐵水聯運技術標準、運輸組織、運營管理、信息技術等方面有所突破，為鐵水聯運深入發展提供技術支撐和決策支持。vIZ大陸橋物流聯盟

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