波12年13年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行報告

　　一、2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　２０１２年，面對持續(xù)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀環(huán)境，全市上下認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“穩(wěn)中求進，進中求好”工作總基調(diào)，更加重視戰(zhàn)略平臺謀劃，更加重視有效投資擴大，更加重視創(chuàng)新轉(zhuǎn)型推進，更加重視產(chǎn)業(yè)政策整合，更加重視社會民生改善，各項工作取得積極進展。經(jīng)濟運行呈現(xiàn)筑底企穩(wěn)、平緩攀升態(tài)勢，社會發(fā)展總體保持和諧穩(wěn)定，多數(shù)指標(biāo)完成年初目標(biāo)。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　（一）經(jīng)濟增速企穩(wěn)攀升MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　初步核算，全年地區(qū)生產(chǎn)總值６５２４．７億元，增長７．８％。實現(xiàn)公共財政預(yù)算收入１５３６．５億元，增長７．３％，其中地方財政收入７２５．５億元，增長１０．３％。農(nóng)業(yè)實現(xiàn)增加值２７０億元，增長１．６％，種植業(yè)、畜牧業(yè)受災(zāi)害性天氣影響較大，林業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)形勢較好。工業(yè)產(chǎn)銷漸趨好轉(zhuǎn)，規(guī)模以上工業(yè)增加值２１３２．５億元，增長５％，增速比前三季度回升４．４個百分點，產(chǎn)銷率９７．１％。服務(wù)業(yè)增加值２７３８億元，增長１０．９％；完成港口貨物吞吐量４．５億噸，增長４．５％，完成集裝箱吞吐量１５６７．１萬標(biāo)箱，增長８％；年末全市金融機構(gòu)本外幣存、貸款余額分別增長１２．４％和１２％；旅游業(yè)發(fā)展較快，實現(xiàn)旅游總收入８６２．８億元，增長１４．８％。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　（二）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)比例為４．１∶５３．９∶４２，第三產(chǎn)業(yè)占比提高１．５個百分點。服務(wù)業(yè)主導(dǎo)行業(yè)帶動有力，批發(fā)零售業(yè)、金融業(yè)增加值分別增長１４．９％和１２．６％，電子商務(wù)交易平臺增加至３３家，大宗商品交易所交易額１１４５．６億元，寧波航運交易所掛牌開業(yè)。《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的若干意見》發(fā)布實施，規(guī)模以上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值１７．８％。完成１４個行業(yè)５６８家企業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　市場結(jié)構(gòu)調(diào)整加快。完成社會消費品零售總額２３２９．３億元，增長１５．４％。規(guī)模以上工業(yè)內(nèi)銷比重達７７．１％，同比提高０．３個百分點。出臺實施《關(guān)于努力促進當(dāng)前外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策意見》，外貿(mào)自營出口總額６１４．４億美元，增長１％，其中對美國市場和東盟、拉美、非洲等新興市場出口比重有不同程度提高。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　節(jié)能減排穩(wěn)步推進。預(yù)計全年單位ＧＤＰ能耗下降５．５％以上，超額完成下降４．５％的目標(biāo)；污染物減排完成國家和省下達任務(wù)。重點減排工程進展良好，啟動實施四大電廠燃煤機組脫硝改造工程。獲批國家第二批低碳城市試點。能源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　（三）創(chuàng)新成效逐步顯現(xiàn)MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　創(chuàng)新要素投入增加。全年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動經(jīng)費支出１５６．５億元，增長１２．５％，公共財政預(yù)算用于科技支出增長１５．１％，預(yù)計研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高到１．９５％。圍繞科技人才（團隊）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)培育等方面，研究制定了系列政策意見，新增科技銀行１家，新設(shè)天使投資引導(dǎo)基金１億元，首批１３個創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊和４２名海外高層次人才入選“３３１５計劃”，新成立院士工作站１６家。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　創(chuàng)新能力得到提升。規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率提高到２０．２％，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重２８．７％，發(fā)明專利授權(quán)量２０６５件，增長２７．１％。技術(shù)創(chuàng)新體系進一步完善，１８９家高新技術(shù)企業(yè)獲國家認(rèn)定，新認(rèn)定國家級企業(yè)工程技術(shù)中心１家，省級１２家，市級１３０家，引進共建創(chuàng)新載體１６家，建成國家級涉海科研機構(gòu)２家，省級海洋重點實驗室３家。智慧城市建設(shè)加快推進，１６個重大項目進展順利。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　（四）有效投資增長較快MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　全面實施“六個加快”重大項目突破年活動，投資增長提速提質(zhì)。完成固定資產(chǎn)投資２９０１．４億元，增長２１．６％，超過年初目標(biāo)１１．６個百分點。工業(yè)投資８１７．２億元，增長２２．３％，扭轉(zhuǎn)近年來持續(xù)低增長局面；第三產(chǎn)業(yè)投資２０６８．３億元，增長２２．１％，占比７１．３％；民間投資１３０６．８億元，增長１３．９％。大項目拉動作用明顯，實現(xiàn)重點工程投資９２８億元，完成年度計劃的１０３％，杭州灣新區(qū)大眾汽車配套產(chǎn)業(yè)園等一批項目開工建設(shè)，象山港大橋及接線等一批項目建成。重大前期項目推進順利，上報重大前期項目１１個，軌道交通１號線二期、櫟社機場三期等項目獲國家批復(fù)。土地資源統(tǒng)籌力度加大，新增國家年度建設(shè)用地計劃指標(biāo)４．２２萬畝，爭取省重大基礎(chǔ)設(shè)施和能源重大項目規(guī)劃預(yù)留指標(biāo)８４７３畝，下達市土地統(tǒng)籌指標(biāo)１６２７０畝，保障項目１０８個；消化利用“批而未供”土地８．３萬畝，處置“供而未用”土地１．１萬畝。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　（五）改革開放不斷深化MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　重點領(lǐng)域改革取得新進展。完成省進一步擴大對外開放綜合配套改革年度１２個主題、６２項改革任務(wù)。衛(wèi)星城市管理體制不斷完善，中心鎮(zhèn)改革步伐加快，象山、北侖、余姚、慈溪已出臺中心鎮(zhèn)擴權(quán)政策。行政管理體制改革有序推進，進一步清理、減少和調(diào)整一批行政審批事項，完成市級機關(guān)公務(wù)用車制度改革。新一輪醫(yī)改工作全面啟動，２４家縣級公立醫(yī)院綜合改革全面推開。水務(wù)管理和農(nóng)村電網(wǎng)體制等專項改革任務(wù)順利完成，差別電價、差別水價政策得到落實。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　開放合作穩(wěn)步推進。招商引資進展良好，新批外商投資項目４３７個，實際利用外資２８．５億美元，引進內(nèi)資５６２．６億元，浙商回歸實際到位資金２７３．７億元。舉辦第二屆海洽會，甬港合作不斷加強，舉辦２０１２歐洲·寧波周等系列招商活動。境外投資步伐加快，完成對外直接投資１３．１億美元，新批境外企業(yè)和機構(gòu)２０５家，其中營銷網(wǎng)點１４９家。世行貸款寧波新農(nóng)村建設(shè)項目有序推進，城鎮(zhèn)生活廢棄物收集循環(huán)利用示范項目通過評估。加強與浙東、長三角、中西部城市的合作，對口支援新疆庫車縣工作取得兩周年階段性成果。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　（六）民生品質(zhì)持續(xù)提升MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　全面完成十方面６５項民生實事工程。民生支出穩(wěn)步增長，公共財政預(yù)算用于教育、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生支出分別增長２０．４％、３４．８％和１９．５％。收入和就業(yè)形勢較好，市區(qū)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別為３７９０２元和１８４７５元，分別增長１１．３％和１１．８％；城鎮(zhèn)新增就業(yè)１５．２萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率２．５５％。社會保障水平繼續(xù)提高，五大基本保險參保人數(shù)持續(xù)增長，本地戶籍居民各類養(yǎng)老保險覆蓋率８３．４％，企業(yè)退休人員人均養(yǎng)老金提高２２３元／月。完成省下達各類保障性住房建設(shè)任務(wù)。物價水平保持基本穩(wěn)定，居民消費價格指數(shù)１０１．７％，整合建立價格調(diào)節(jié)基金，落實價格補貼政策。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　（七）社會建設(shè)進展較好MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　社會事業(yè)全面發(fā)展。實施學(xué)前教育三年提升行動計劃，執(zhí)行公辦中小學(xué)入學(xué)政策，取消公辦普通高中“三限生”，實施中高職一體化人才培養(yǎng)模式改革；提高公用經(jīng)費撥款標(biāo)準(zhǔn)，擴大幫困助學(xué)范圍。公共文化服務(wù)范圍擴大，國有文藝院團轉(zhuǎn)企改制工作基本完成。直屬體育場館實現(xiàn)免費開放，競技體育水平不斷提升。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　城鄉(xiāng)環(huán)境治理得到加強。實施市容環(huán)境、交通擁堵、建筑垃圾專項治理，打通“斷頭路”２１條，中心城區(qū)形象進一步提升。新增全面小康村４５個，完成欠發(fā)達地區(qū)村莊整治建設(shè)提升６７個。實施農(nóng)村住房制度改革項目１３個，全市開工改造建設(shè)農(nóng)村住房９．５萬戶，完工４．６萬余戶。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　社會管理水平不斷提高。“平安寧波”建設(shè)持續(xù)深化，社會矛盾調(diào)處機制進一步完善，成立公益服務(wù)促進中心，完善社區(qū)建設(shè)政策體系。公共安全形勢總體較好，安全生產(chǎn)事故、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降５．３％、５．２％和８．２％。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　盡管當(dāng)前全市經(jīng)濟運行出現(xiàn)企穩(wěn)回升趨勢和調(diào)整向好跡象，但在國際、國內(nèi)經(jīng)濟放緩的宏觀背景下，地區(qū)生產(chǎn)總值和外貿(mào)指標(biāo)未能達到預(yù)期目標(biāo)，經(jīng)濟運行中多方面困難和矛盾仍在加大。一是需求不足和成本高企帶來的影響持續(xù)顯現(xiàn)。外貿(mào)增長大幅低于年初目標(biāo)，國內(nèi)市場缺乏熱點，綜合成本仍居高不下，企業(yè)經(jīng)營難度加大，效益明顯下滑，資金鏈、債務(wù)鏈風(fēng)險日益凸顯。二是一些結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性的問題進一步突出。臨港大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈優(yōu)勢尚未形成，受市場波動明顯；高端服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，商務(wù)中介、信息科技等新興服務(wù)業(yè)占比不高；企業(yè)整體創(chuàng)新能力仍然薄弱，高端人才還比較缺乏，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。三是社會管理和服務(wù)水平有待提高。食品安全、交通出行、就醫(yī)就學(xué)、養(yǎng)老服務(wù)等方面建設(shè)仍不盡如人意，生態(tài)環(huán)境壓力趨于增加。這些困難和問題需要在新的一年里加大工作力度，努力化解。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　二、2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)與主要任務(wù)MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　按照全市經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合當(dāng)前環(huán)境和我市發(fā)展的實際需要，初步安排２０１３年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展主要指標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長９％左右，其中一產(chǎn)３％，二產(chǎn)８．５％，三產(chǎn)１０％左右；地方財政收入增長８％以上；市區(qū)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長１０％以上和１１％以上，居民消費價格指數(shù)１０３．５％左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)１２．８萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率３．６％以內(nèi)；固定資產(chǎn)投資增長１２％；社會消費品零售總額增長１３％；外貿(mào)自營出口增長６％，進口增長４％；實際利用外資３０億美元，對外直接投資１４．３億美元，國內(nèi)招商引資５３０億元；集裝箱吞吐量增長５％；研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高０．１５個百分點；節(jié)能減排完成國家和省下達的目標(biāo)任務(wù)。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　為實現(xiàn)以上目標(biāo)，要著力做好七方面工作。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　（一）進一步增強需求拉力，保持經(jīng)濟回升勢頭MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　發(fā)揮有效投資對經(jīng)濟增長和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵作用。一是貫徹落實《關(guān)于持續(xù)擴大有效投資促進經(jīng)濟社會更高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，扎實開展“有效投資提升年”活動，確保固定資產(chǎn)投資增長１２％。二是推進重大項目建設(shè)和開工，加快投資規(guī)模２０億元以上的工業(yè)項目建設(shè)進度，力爭完成重點工程投資１０００億元，新開工項目１００個左右。強化重大項目前期，加強項目儲備庫管理。三是繼續(xù)做好要素保障工作，合理安排市統(tǒng)籌用地指標(biāo)，深化土地專項清理行動，拓寬項目融資渠道，著力提高利用外資水平。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　大力拓展內(nèi)外市場。一是穩(wěn)定外貿(mào)增長。落實好《關(guān)于努力促進當(dāng)前外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干政策意見》，降低貿(mào)易風(fēng)險。加快進口主體、平臺和基地培育，發(fā)展有需求潛力的消費品進口。二是加大國內(nèi)市場開拓。推動外貿(mào)企業(yè)與國內(nèi)外大采購商合作，鼓勵大型商貿(mào)流通企業(yè)跨區(qū)域擴張，擴大本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的政府采購。三是支持電子商務(wù)發(fā)展。鼓勵企業(yè)利用好網(wǎng)上寧交會、網(wǎng)上消博會等虛擬營銷平臺。四是努力挖掘消費潛力。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　強化企業(yè)服務(wù)工作。一是加強政策統(tǒng)籌。實施產(chǎn)業(yè)政策整合，做好兌現(xiàn)、評估和調(diào)整，增強政策性資金杠桿效應(yīng)。二是完善服務(wù)企業(yè)的機制和平臺。落實領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)重大項目和重點企業(yè)等制度，增強８７１８服務(wù)平臺功能。三是拓寬企業(yè)融資渠道。繼續(xù)做好企業(yè)上市的服務(wù)和指導(dǎo)工作，加強企業(yè)債券申報發(fā)行服務(wù)和監(jiān)管，發(fā)揮縣（市）、區(qū)企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸專項資金作用。四是助推中小微企業(yè)發(fā)展。繼續(xù)抓好輕費減負等幫扶政策的落實。推進小微企業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，保障專項用地指標(biāo)。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　（二）全面推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，增強內(nèi)生發(fā)展動力MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　落實《關(guān)于強化創(chuàng)新驅(qū)動促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的決定》。一是調(diào)整優(yōu)化人才政策。加大關(guān)鍵人才的引進，完善多層次的人才培育和引進體系。二是加快創(chuàng)新主體培育。支持科技型初創(chuàng)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專利試點示范企業(yè)發(fā)展。強化科技招商，鼓勵引進和設(shè)立研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新團隊和項目。三是完善科技公共服務(wù)體系。抓好市級創(chuàng)新平臺建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)新材料科技城。完善檢測、檢驗、信息等公共服務(wù)平臺。培育科技中介機構(gòu)，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。四是促進創(chuàng)新與資本有效結(jié)合。支持商業(yè)銀行成立科技支行，發(fā)揮天使投資、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的作用，培育和引進風(fēng)險投資機構(gòu)。五是推進智慧城市建設(shè)。光纖網(wǎng)絡(luò)覆蓋家庭達到２８０萬戶。深化智慧物流、智慧健康保障兩大省級試點。建設(shè)杭州灣新區(qū)和高新區(qū)兩大智慧產(chǎn)業(yè)基地，加快軟件、網(wǎng)絡(luò)等信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　（三）促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　一是加快推進工業(yè)調(diào)整轉(zhuǎn)型。出臺實施工業(yè)強市政策意見，優(yōu)化發(fā)展臨港大工業(yè)，推進優(yōu)勢產(chǎn)能的生態(tài)化、循環(huán)化改造。加強政府資金對企業(yè)技改的引導(dǎo)。加快改造和淘汰一批高能耗、高污染、不經(jīng)濟的產(chǎn)能。二是培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。完善配套政策體系，組織實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項，加快市級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專業(yè)園（基地）和一批投資３億元以上的產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)。三是提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。發(fā)揮服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金導(dǎo)向作用，培育高技術(shù)服務(wù)業(yè)，積極支持電子商務(wù)等新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。抓好省級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和服務(wù)業(yè)重大項目建設(shè)。推進大宗商品和航運服務(wù)交易平臺建設(shè)，擴大大宗商品交易規(guī)模，拓展海鐵聯(lián)運的戰(zhàn)略腹地。編制完成城市物流發(fā)展規(guī)劃。四是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。新增１０萬畝２８個標(biāo)準(zhǔn)化糧食生產(chǎn)功能區(qū)，確保完成１９０萬畝、７５萬噸以上糧食生產(chǎn)任務(wù)。加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和龍頭企業(yè)培育。提升現(xiàn)代漁業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品品質(zhì)。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　（四）推進城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，加快重點區(qū)塊開發(fā)MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　一是強化城鎮(zhèn)化發(fā)展的統(tǒng)籌謀劃。開展城鎮(zhèn)化重點課題研究，啟動編制寧波市城鎮(zhèn)化中長期發(fā)展規(guī)劃，爭取在寧波開展新型城鎮(zhèn)化建設(shè)試點工作。二是提升中心城區(qū)發(fā)展質(zhì)量。實施《加快構(gòu)筑現(xiàn)代都市行動綱要》，加快東部新城、南部新城、兩江北岸等開發(fā)建設(shè)。打通中心城區(qū)“斷頭路”１６條，新增停車泊位１１０００個，推進背街小巷整治。實施老城區(qū)舊城和危房改造，開展全市危舊房屋安全大檢查。三是加快重大平臺和重點區(qū)塊開發(fā)建設(shè)。推進１５個省級以上重大產(chǎn)業(yè)平臺發(fā)展，推進杭州灣和梅山國際物流兩大省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等成熟大平臺建設(shè)，實施象山港、三門灣等重大區(qū)域規(guī)劃，全面推進慈溪慈東、余姚濱海等八個產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)。四是打造幸福美麗新家園。深化“三村一線”建設(shè)，創(chuàng)新鄉(xiāng)村社會管理機制，加強農(nóng)村環(huán)境整治和農(nóng)房“兩改”。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　（五）深化重點領(lǐng)域改革，提升開放合作水平MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　積極營造體制機制新優(yōu)勢。一是繼續(xù)深化服務(wù)業(yè)綜合改革試點和省、市綜合配套改革試點，做好試點經(jīng)驗總結(jié)推廣。二是加快行政審批制度改革，進一步梳理、整合行政審批項目，做好權(quán)限上承下放工作，提高審批效率。三是鞏固衛(wèi)星城市和中心鎮(zhèn)改革成效，繼續(xù)加強擴權(quán)強鎮(zhèn)工作，積極穩(wěn)妥推進戶籍制度改革。四是創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)體制，探索重點功能區(qū)和重大項目新型投融資模式，建立滾動開發(fā)的長效機制。五是深化水、土地等要素資源價格改革，實施排污權(quán)有償使用和交易試點，探索水權(quán)交易辦法。六是加快社會事業(yè)領(lǐng)域改革。推進公立醫(yī)院綜合改革，鼓勵多元辦醫(yī)，出臺重特大疾病保障辦法，進一步推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育統(tǒng)籌發(fā)展、國有文化企業(yè)轉(zhuǎn)制等方面改革。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　提升開放合作水平。一是加快融入上海“四個中心”建設(shè)，爭取國際貿(mào)易中心城市試點，繼續(xù)創(chuàng)建國家服務(wù)外包示范城市，改善口岸通關(guān)環(huán)境，提高通關(guān)通檢效率，清理不合理收費，提升貿(mào)易便利化水平。二是深入實施“走出去”戰(zhàn)略，支持企業(yè)跨國并購具有核心技術(shù)的企業(yè)或設(shè)立研發(fā)中心，培育本土跨國公司，提升我市境外投資企業(yè)（機構(gòu)）的規(guī)模和發(fā)展水平。三是推進招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變，重點引進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項目、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端項目和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項目，加強對世界５００強、跨國公司和行業(yè)龍頭企業(yè)的招商。四是繼續(xù)加強國內(nèi)區(qū)域合作，融入長三角一體化發(fā)展，實施新一輪山海協(xié)作工程，推進浙東五市同城化建設(shè)，深化寧波－舟山港一體化發(fā)展；繼續(xù)做好對口援建工作。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　（六）推進生態(tài)文明建設(shè)，改善生產(chǎn)生活環(huán)境MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　一是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。進一步抓好國家和省級循環(huán)經(jīng)濟試點工程，推進園區(qū)循環(huán)化改造。推進世行貸款寧波市城鎮(zhèn)生活廢棄物收集循環(huán)利用示范項目，謀劃建設(shè)靜脈產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是繼續(xù)推進節(jié)能降耗和淘汰落后產(chǎn)能。強化能耗“雙控”，推廣開展合同能源管理，爭取節(jié)能改造項目達到１０００項以上、節(jié)能能力８０萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。在１４個重點行業(yè)淘汰一批落后產(chǎn)能。三是加快能源清潔化發(fā)展。做好國家新能源示范城市和寧海國家綠色能源示范縣的申報工作。加快推進天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目等能源重大項目建設(shè)，加大市區(qū)油改氣工作力度。四是深化生態(tài)市建設(shè)。加快污染減排重點工程建設(shè)，推進四大電廠燃煤機組脫硝改造工程，新增污水日處理能力１９萬噸，提高污水日處理負荷５萬噸；實施重污染行業(yè)整治提升。實施城鄉(xiāng)污水處理和管網(wǎng)建設(shè)工程。做好海域海島海岸帶整治修復(fù)與保護。五是開展寧波低碳城市試點。啟動溫室氣體排放清單和低碳發(fā)展規(guī)劃編制等基礎(chǔ)性工作，實施低碳示范行動，逐步建立低碳發(fā)展機制。MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　（七）發(fā)展社會民生事業(yè)，確保社會和諧穩(wěn)定MZP大陸橋物流聯(lián)盟

　　一是全面完成１５件３５項民生實事工程。加大對重點對象就業(yè)幫扶，開發(fā)（保持）公益性崗位６０００個，新增創(chuàng)業(yè)實體５萬家。推進社會保障提標(biāo)擴面，實施社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)三年行動計劃。推進保障性安居工程建設(shè)，解決５０００戶中低收入家庭住房。扎實開展城市交通擁堵治理，加快發(fā)展公共交通，推進軌道交通等項目建設(shè)。二是加快社會事業(yè)發(fā)展。實施高校創(chuàng)新能力提高計劃，強化基礎(chǔ)教育，重點推進義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。進一步完善衛(wèi)生、文化、體育等基礎(chǔ)設(shè)施，推進動漫、影視等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極爭取福克斯電影集團主題公園項目落戶寧波。直屬體育健身場館定期免費向社會開放。三是強化價格調(diào)控監(jiān)管。提高市場供應(yīng)保障能力，加強價格形勢監(jiān)測，發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金平抑物價作用，適時設(shè)立應(yīng)急資金，保持物價水平基本穩(wěn)定。繼續(xù)落實困難群眾基本生活價格補貼政策，研究加大補助力度。四是深化社會管理創(chuàng)新。推進社區(qū)公共服務(wù)中心建設(shè)，增強社區(qū)服務(wù)功能，進一步規(guī)范市縣兩級社會組織服務(wù)中心運行機制。完善重大決策、重大項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，加大社會治安綜合治理和基層矛盾調(diào)處化解力度。切實提高食品安全水平。MZP大陸橋物流聯(lián)盟
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