全力推進(jìn)新亞歐大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心功能集聚區(qū)建設(shè)

全力推進(jìn)新亞歐大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心功能集聚區(qū)建設(shè)YzD大陸橋物流聯(lián)盟

江蘇金港灣投資有限公司總經(jīng)理  平浩生YzD大陸橋物流聯(lián)盟

　　一直以來(lái)，江蘇金港灣投資有限公司大力推進(jìn)連云港大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心功能集聚區(qū)建設(shè)，為提升連云港城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和形成集聚力、輻射力，打造連云港區(qū)域性中心城市，更好地服務(wù)于大陸橋沿線區(qū)域和中西部地區(qū)作出了突出貢獻(xiàn)。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心是以建設(shè)腹地型航運(yùn)中心為基本定位，通過(guò)整合港口和大陸橋沿線腹地航運(yùn)物流資源，發(fā)展航運(yùn)物流特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚；積極穩(wěn)妥發(fā)展航運(yùn)金融業(yè)，穩(wěn)步組建現(xiàn)代航運(yùn)交易中心，促進(jìn)和規(guī)范大陸橋特色航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終形成具有資源配置能力和各類航運(yùn)物流相關(guān)要素和功能集聚的大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心服務(wù)功能集聚區(qū)是一個(gè)集聚連云港國(guó)際航運(yùn)服務(wù)功能和大陸橋腹地航運(yùn)物流服務(wù)功能的軟環(huán)境服務(wù)功能的區(qū)域，形成國(guó)際航運(yùn)物流口岸服務(wù)功能、總部機(jī)構(gòu)集聚功能、市場(chǎng)交易和信息服務(wù)功能、航運(yùn)物流人才服務(wù)等有形集聚區(qū)域。建設(shè)航運(yùn)物流服務(wù)集聚區(qū)是促進(jìn)大陸橋航運(yùn)中心發(fā)展、服務(wù)大陸橋航運(yùn)中心建設(shè)的需要。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　一、 大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)是時(shí)代發(fā)展的必然YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　首先，建設(shè)連云港區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心是連云港作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡這個(gè)特殊地位決定的。東橋頭堡地位決定連云港市在國(guó)際貿(mào)易通道上的特殊地位。新亞歐大陸橋連結(jié)輻射亞歐兩大洲40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，連通大西洋和亞太兩大經(jīng)濟(jì)圈，是新興的亞歐國(guó)際集裝箱運(yùn)輸陸上通道。新亞歐大陸橋使我國(guó)內(nèi)陸腹地與中亞、歐洲國(guó)家緊密連接起來(lái)，實(shí)現(xiàn)東西雙向開(kāi)放的同時(shí)，為日本、韓國(guó)、東南亞地區(qū)與東歐、西歐、西亞、中亞、南亞各國(guó)的經(jīng)貿(mào)發(fā)展開(kāi)辟了一條便捷的通道。在黨的十七大召開(kāi)期間，胡錦濤總書(shū)記指出:“連云港的位置很重要，是涉及全局的問(wèn)題，連云港的建設(shè)不僅要看到附近的幾個(gè)省，中亞國(guó)家也關(guān)注歐亞大陸橋”。并強(qiáng)調(diào):“連云港有地理優(yōu)勢(shì)，要好好發(fā)揮作用。”YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　其次，建設(shè)連云港區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心是連云港在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中重要戰(zhàn)略地位決定的。2007年元旦，溫家寶總理在連云港視察時(shí)指出：“連云港港處在我國(guó)東部沿海中部，是我國(guó)溝通南北、縱貫東西的樞紐港。連云港南連長(zhǎng)三角，北接渤海灣，隔海東臨東北亞，又通過(guò)隴海鐵路西連中西部地區(qū)以至中亞，是連接?xùn)|西南北的紐帶，在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。 YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　2011年6月9日，國(guó)務(wù)院日前批準(zhǔn)在江蘇省連云港市設(shè)立國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)，并正式批復(fù)《國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)總體方案》。國(guó)家東中西區(qū)域合作示范區(qū)建設(shè)和發(fā)展將以服務(wù)中西部地區(qū)發(fā)展為宗旨，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開(kāi)放，著力提升出海通道功能、完善合作服務(wù)體系、建設(shè)產(chǎn)業(yè)合作基地、創(chuàng)新合作體制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)新亞歐大陸橋沿線地區(qū)的服務(wù)和支撐，推動(dòng)?xùn)|中西部地區(qū)共同發(fā)展，在培育新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。《方案》明確了示范區(qū)要立足連云港，依托大陸橋，服務(wù)中西部，面向東北亞，加強(qiáng)區(qū)域合作與交流，推動(dòng)?xùn)|中西地區(qū)良性互動(dòng)，全方位拓展開(kāi)放合作的廣度和深度，以徐圩新區(qū)為先導(dǎo)區(qū)，建成服務(wù)中西部地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要門戶、東中西產(chǎn)業(yè)合作示范基地、區(qū)域合作體制機(jī)制創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　再次，建設(shè)連云港區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心，符合國(guó)家《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)連云港的地位。《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，把加快建設(shè)輻射服務(wù)能力強(qiáng)的新亞歐大陸橋東方橋頭堡作為發(fā)展重點(diǎn)，大力發(fā)展國(guó)際航運(yùn)和現(xiàn)代物流，進(jìn)一步提高綜合服務(wù)能力，服務(wù)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。規(guī)劃建設(shè)連云港國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心，逐步提升連云港港口核心競(jìng)爭(zhēng)力是現(xiàn)階段連云港從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，港口功能從傳統(tǒng)裝卸運(yùn)輸向多功能系統(tǒng)集成方向提升的關(guān)鍵舉措。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　第四，是連云港市總體發(fā)展戰(zhàn)略需要。2010年連云港市委、市政府提出將連云港建設(shè)成為區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心的“六大中心”的建設(shè)任務(wù)，提升連云港市在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展動(dòng)力；YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　第五，是港口發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然要求。連云港港口處于第三、四代港口的轉(zhuǎn)型期，港口將從傳統(tǒng)的運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為發(fā)展以航運(yùn)、物流為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；目前，以上海為代表沿海各港口城市，均規(guī)劃了航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)，發(fā)展港口航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)港口未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)高地。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　二、 連云港大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心服務(wù)功能集聚區(qū)：連云港大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的核心內(nèi)容 YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)作為國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的核心內(nèi)容和軟實(shí)力建設(shè)的重要方面，已經(jīng)成為國(guó)際航運(yùn)中心所在城市提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力和形成集聚力、輻射力的一個(gè)重要抓手。根據(jù)連云港市建設(shè)區(qū)域性航運(yùn)中心和物流中心的整體戰(zhàn)略，為提升港口現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，研究和規(guī)劃建設(shè)一個(gè)集聚連云港國(guó)際航運(yùn)服務(wù)功能和大陸橋腹地航運(yùn)物流服務(wù)功能的軟環(huán)境服務(wù)功能的區(qū)域，成為當(dāng)前的迫切任務(wù)。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　首先是加快港口發(fā)展轉(zhuǎn)型升級(jí)和提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要。《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》提出，連云港港是國(guó)家沿海主要港口及區(qū)域性中心港口，江蘇沿海港口群的核心，我國(guó)綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐，是上海國(guó)際航運(yùn)中心北翼重要組成部分。根據(jù)這一要求，連云港港要在加快提升港口運(yùn)輸功能和完善集疏運(yùn)體系的基礎(chǔ)上，更加突出發(fā)展以港口為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。建設(shè)集聚區(qū)，大力發(fā)展航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，有利于推動(dòng)港口發(fā)展從傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化方向邁進(jìn)，港口功能從傳統(tǒng)裝卸運(yùn)輸向多功能系統(tǒng)集成方向提升。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　其次是充分發(fā)揮連云港港服務(wù)中西部開(kāi)發(fā)作用的需要。連云港港連接南北、溝通東西，是隴海蘭新沿線內(nèi)陸省區(qū)的重要出海口和對(duì)外貿(mào)易窗口。建設(shè)集聚區(qū)，通過(guò)完善航運(yùn)與物流等服務(wù)功能，拓展保稅、國(guó)際貿(mào)易、金融保險(xiǎn)、信息咨詢等業(yè)務(wù)，匯聚航運(yùn)物流發(fā)展要素，有利于進(jìn)一步提高港口的綜合服務(wù)能力，更好地服務(wù)和帶動(dòng)中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)國(guó)家中部崛起、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的順利實(shí)施。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　再次是完善上海國(guó)際航運(yùn)中心服務(wù)體系的需要。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》，明確連云港港作為上海國(guó)際航運(yùn)中心北翼的重要組成部分。在上海國(guó)際航運(yùn)中心及其南翼加快建設(shè)的同時(shí)，作為重要組成部分的北翼，連云港港的建設(shè)應(yīng)提上重要日程。與此同時(shí)，作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡，建設(shè)集聚區(qū)及區(qū)域性航運(yùn)中心，將隴海蘭新沿線出海口的航運(yùn)服務(wù)納入上海國(guó)際航運(yùn)中心服務(wù)體系“大盤子”，既可以完善上海國(guó)際航運(yùn)中心綜合體系，也可以加快上海國(guó)際航運(yùn)中心發(fā)展。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　三、連云港大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心服務(wù)功能集聚區(qū)與連云港大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心與之間的關(guān)系YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　國(guó)際航運(yùn)中心基本內(nèi)涵是指以一定規(guī)模的國(guó)際貿(mào)易港口為依托，以現(xiàn)代國(guó)際航運(yùn)企業(yè)為對(duì)象，集合口岸、運(yùn)輸、貿(mào)易、交易、金融、信息、法律、咨詢、政策等各種服務(wù)方式所形成的綜合性國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
 　　現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)既是現(xiàn)代港口發(fā)展的重要內(nèi)在要素，同時(shí)也是現(xiàn)代航運(yùn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要外部條件，現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)提供了重要的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心是以建設(shè)腹地型航運(yùn)中心為基本定位，通過(guò)整合港口和大陸橋沿線腹地航運(yùn)物流資源，發(fā)展航運(yùn)物流特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚；積極穩(wěn)妥發(fā)展航運(yùn)金融業(yè)，穩(wěn)步組建現(xiàn)代航運(yùn)交易中心，促進(jìn)和規(guī)范大陸橋特色航運(yùn)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，最終形成各類航運(yùn)物流相關(guān)要素和功能集聚，并具有資源配置能力的大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)包含兩個(gè)方面的建設(shè)內(nèi)容，一個(gè)是硬環(huán)境條件建設(shè)，一個(gè)軟環(huán)境條件建設(shè)。大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心的硬環(huán)境條件包括港口設(shè)施、航道、物流園區(qū)、大陸橋鐵路等條件；軟環(huán)境條件包括航運(yùn)市場(chǎng)、口岸服務(wù)、航運(yùn)物流信息、交易手續(xù)、金融及法律服務(wù)環(huán)境等條件。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心是以建設(shè)腹地型、區(qū)域性航運(yùn)中心為基本定位，通過(guò)整合連云港港口和大陸橋沿線腹地航運(yùn)物流資源，發(fā)展航運(yùn)物流特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，形成各類航運(yùn)物流相關(guān)要素和功能集聚，并最終成為具有航運(yùn)物流資源配置能力的綜合服務(wù)功能體。 YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心服務(wù)功能集聚區(qū)是一個(gè)集聚連云港國(guó)際航運(yùn)服務(wù)功能和大陸橋腹地航運(yùn)物流服務(wù)功能的軟環(huán)境服務(wù)功能的區(qū)域，形成國(guó)際航運(yùn)物流口岸服務(wù)功能、總部機(jī)構(gòu)集聚功能、市場(chǎng)交易和信息服務(wù)功能、航運(yùn)物流人才服務(wù)等有形集聚區(qū)域。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心服務(wù)功能集聚區(qū)是連云港區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的重要內(nèi)容，也是航運(yùn)中心建設(shè)重要抓手和載體，集聚區(qū)所需要建立的服務(wù)功能體系本身也是航運(yùn)中心建設(shè)所需要建立的功能體系。具體來(lái)說(shuō)：一是服務(wù)于航運(yùn)中心建設(shè)；二是連云港大陸橋區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心縮影；三是聚集航運(yùn)與物流服務(wù)功能的軟環(huán)境打造區(qū)域；四是既是空間開(kāi)發(fā)，更是服務(wù)功能開(kāi)發(fā)。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　建設(shè)航運(yùn)物流服務(wù)集聚區(qū)是促進(jìn)大陸橋航運(yùn)中心發(fā)展、服務(wù)大陸橋航運(yùn)中心建設(shè)的需要；是進(jìn)一步服務(wù)大陸橋沿線區(qū)域，服務(wù)中西部各省區(qū)的需要。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　四、連云港大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心服務(wù)功能集聚區(qū)的兩大建設(shè)內(nèi)容YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心服務(wù)功能集聚區(qū)的兩大建設(shè)包涵兩方面的內(nèi)容，即有形的空間載體開(kāi)發(fā)和無(wú)形的服務(wù)功能建設(shè)。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　有形的空間載體開(kāi)發(fā)——圍繞航運(yùn)中心建設(shè)目標(biāo)，集聚區(qū)將在空間上滿足各類服務(wù)性功能機(jī)構(gòu)和設(shè)施的集中，并產(chǎn)生聚合效益； YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　無(wú)形的服務(wù)功能建設(shè)——在功能上將構(gòu)建符合航運(yùn)中心特征和港口未來(lái)發(fā)展要求的現(xiàn)代航運(yùn)與物流服務(wù)功能體系，形成現(xiàn)代航運(yùn)與物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，提升與國(guó)際接軌的具有連云港大陸橋特色的綜合服務(wù)能力。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　（一）空間載體開(kāi)發(fā)YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　集聚區(qū)的空間布局。航運(yùn)中心是一個(gè)完善的城市功能體，目前連云港東部地區(qū)（包括城區(qū)和港口物流發(fā)展區(qū)域）都是航運(yùn)中心的空間載體；而集聚區(qū)是各類航運(yùn)服務(wù)功能相對(duì)集聚中的區(qū)域，應(yīng)相對(duì)集中相關(guān)服務(wù)功能性機(jī)構(gòu)和設(shè)施。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　根據(jù)對(duì)連云港多個(gè)擬選區(qū)域的比選，目前得出的初步結(jié)論是，以大陸橋國(guó)際商務(wù)中心為核心并擴(kuò)展到連云港區(qū)和連云新城起步區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展中高端航運(yùn)物流服務(wù)；同時(shí)以金港灣國(guó)際物流園區(qū)為主要區(qū)域，重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)與物流的實(shí)務(wù)操作基地。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　（二）服務(wù)功能體系構(gòu)建YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　“一個(gè)核心功能”。即航運(yùn)物流增值服務(wù)功能，是航運(yùn)中心建設(shè)的目的、港口未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)力的核心、航運(yùn)中心建成與否的標(biāo)志YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　“五個(gè)支撐性功能”。即口岸服務(wù)功能、綜合運(yùn)輸服務(wù)功能、物流分撥功能、貿(mào)易服務(wù)功能、航運(yùn)物流交易功能。是航運(yùn)中心（及集聚區(qū)）建設(shè)的基礎(chǔ)條件。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　“八個(gè)延伸性功能”。即金融（保險(xiǎn)、擔(dān)保等）服務(wù)功能、商務(wù)服務(wù)功能、信息服務(wù)功能、法律服務(wù)功能、人才服務(wù)功能、會(huì)展會(huì)議服務(wù)功能、旅游服務(wù)功能、創(chuàng)新服務(wù)功能。是保證航運(yùn)中心建設(shè)的必要保障。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　“一核心”、“五支撐”、“八延伸”的服務(wù)功能體系。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　五、連云港大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心服務(wù)功能集聚區(qū)建設(shè)計(jì)劃YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心服務(wù)功能集聚區(qū)建設(shè)計(jì)劃分三個(gè)階段：YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　第一階段 近期目標(biāo)——2010~2012年YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　結(jié)合大陸橋國(guó)際商務(wù)中心建設(shè)，建成運(yùn)行連云港國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心大樓（即金港灣國(guó)際商務(wù)大廈），并利用該中心各類商務(wù)服務(wù)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)口岸一站式服務(wù)中心運(yùn)行，并設(shè)立連云港大陸橋航運(yùn)與物流研究中心及各類行業(yè)協(xié)會(huì)，開(kāi)發(fā)有色金屬、船舶等交易中心，建立港口服務(wù)中心，研究各類服務(wù)功能建設(shè)方案，完善港口各類物流基礎(chǔ)設(shè)施，提升保稅物流服務(wù)功能等，開(kāi)展各類航運(yùn)物流服務(wù)基礎(chǔ)性工作，為中長(zhǎng)期建設(shè)打好基礎(chǔ)。目前，該中心已于2011年6月23日交付使用。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　第二階段中期目標(biāo)——2013~2015 YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　空間上擴(kuò)展到連云港區(qū)及連云新城起步區(qū)，并在金港灣國(guó)際物流園區(qū)內(nèi)建設(shè)航運(yùn)物流服務(wù)操作中心。功能建設(shè)上，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)金融服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、人才服務(wù)、交易服務(wù)等各類功能，完善會(huì)展會(huì)議功能，開(kāi)發(fā)旅游服務(wù)和郵輪經(jīng)濟(jì)，提升商貿(mào)交易服務(wù)和商務(wù)生活服務(wù)，建成公路貨運(yùn)市場(chǎng)，發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)服務(wù)體系，完善航運(yùn)物流服務(wù)的功能體系，提升航運(yùn)服務(wù)能力。 YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　第三階段遠(yuǎn)期目標(biāo)——2016~2020年YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　遠(yuǎn)期將開(kāi)發(fā)高層次服務(wù)功能及衍生服務(wù)功能，如航運(yùn)及物流企業(yè)孵化器、加速器功能及金融衍生品，航運(yùn)與物流技術(shù)的創(chuàng)新，拓展游艇業(yè)，以及建設(shè)航運(yùn)交易信息平臺(tái)服務(wù)功能，YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　六、完善政策支撐體系，打造快速發(fā)展環(huán)境YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心服務(wù)功能集聚區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨、復(fù)雜的任務(wù)，需要各級(jí)政府給予高度關(guān)注重視并賦予強(qiáng)有力的扶持促進(jìn)政策，形成完善的政策支撐體系。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　這一政策體系主要包括宏觀、中觀及微觀三個(gè)方面。 YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　（一）宏觀發(fā)展環(huán)境YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　要從連云港區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)的戰(zhàn)略性意義和落實(shí)國(guó)務(wù)院江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃出發(fā)，爭(zhēng)取省乃至國(guó)家將集聚區(qū)建設(shè)作為江蘇沿海開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目和國(guó)家、省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范項(xiàng)目，在土地政策、財(cái)稅政策、航運(yùn)金融創(chuàng)新政策等方面爭(zhēng)取獲得支持。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　例如，由省單獨(dú)給予集聚區(qū)用地計(jì)劃或采用獨(dú)立選址的點(diǎn)供用地政策解決農(nóng)用地轉(zhuǎn)建設(shè)用地指標(biāo)，省級(jí)財(cái)政每年給予一定數(shù)額的資金補(bǔ)助、基礎(chǔ)設(shè)施和功能性項(xiàng)目貸款貼息，給予集聚區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，省有關(guān)部門給予航運(yùn)物流信息平臺(tái)開(kāi)發(fā)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)入駐集聚區(qū)政策，落實(shí)蘇北地區(qū)外經(jīng)貿(mào)業(yè)務(wù)集中在集聚區(qū)辦理，等。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　（二）中觀發(fā)展環(huán)境YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　從我市提升中心城市輻射服務(wù)功能和加快實(shí)現(xiàn)沿海開(kāi)發(fā)目標(biāo)出發(fā)，市里應(yīng)研究出臺(tái)相應(yīng)政策措施，在土地及財(cái)稅、服務(wù)功能開(kāi)發(fā)、人才培養(yǎng)和鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)企業(yè)入駐等方面給予支持。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　例如，優(yōu)先安排用地計(jì)劃，給予集聚區(qū)一定的啟動(dòng)資金，給予集聚區(qū)一定程度土地及財(cái)稅封閉運(yùn)作政策，對(duì)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和功能性設(shè)施建設(shè)和銷售等給予一定的財(cái)稅優(yōu)惠政策，在規(guī)劃及各類市政配套設(shè)施建設(shè)方面給予方便和優(yōu)惠，在人才培訓(xùn)和引進(jìn)方面給予一定扶持政策，等等。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　（三）微觀發(fā)展環(huán)境YzD大陸橋物流聯(lián)盟
要從集聚區(qū)自身建設(shè)和吸引各類機(jī)構(gòu)和企業(yè)入駐等方面，集聚區(qū)管委會(huì)應(yīng)研究出臺(tái)相關(guān)政策。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　例如，給予入駐集聚區(qū)企業(yè)和機(jī)構(gòu)入駐在用地、房屋租費(fèi)減免等方面的優(yōu)惠政策等，給予各類行業(yè)協(xié)會(huì)和研究機(jī)構(gòu)工作開(kāi)展一定的經(jīng)費(fèi)和獲得成果以獎(jiǎng)勵(lì)，給予在集聚區(qū)開(kāi)展各類會(huì)展會(huì)議以一定的資金扶持，給予服務(wù)功能組織開(kāi)發(fā)如人才交流培訓(xùn)、郵輪經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)孵化等一定的資金支持等。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　六、時(shí)不我待 跨越發(fā)展YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　“十一五”期間，金港灣公司以"服務(wù)港口發(fā)展，成就港口未來(lái)"為使命，工作取得了突破性進(jìn)展。目前，連云港市47個(gè)項(xiàng)目已列入該推進(jìn)計(jì)劃中。其中，總投資35億元的南疏港通道和東疏港高速公路基本建成、北疏港高速加快推進(jìn)，將徹底打通港區(qū)與外圍高速公路網(wǎng)連接瓶頸，提升港口集疏運(yùn)能力，特別是東疏港高速公路的建成，將港區(qū)與后方物流園區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)連成一體，大大拓展了港口發(fā)展空間；總投資40億元的金港灣國(guó)際物流園區(qū)一期已具雛形，其中，蘇北首家保稅物流中心（B型）一期工程已于2010年12月封關(guān)運(yùn)作，國(guó)內(nèi)規(guī)模最大的集中式內(nèi)河港一期工程部分碼頭投入運(yùn)行，連云港港口公路貨運(yùn)中心開(kāi)工建設(shè)，大大提升了港口物流保稅功能，開(kāi)辟了海河聯(lián)運(yùn)新的運(yùn)輸方式。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　2011年7月5日，《連云港大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心功能集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)方案》獲得專家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)，為連云港大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心功能集聚區(qū)建設(shè)制定了和國(guó)際接軌的藍(lán)本。2011—2015年連云港市重點(diǎn)推進(jìn)重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大產(chǎn)業(yè)布局、重大灘涂圍墾、重大公共載體四大類項(xiàng)目共計(jì)180個(gè)，計(jì)劃總投資13447億元。連云港市通過(guò)積極爭(zhēng)取，最終有47個(gè)項(xiàng)目入選，計(jì)劃總投資4674億元，除鹽城、南通兩市外，連云港三市共有項(xiàng)目26個(gè)總投資1732億元，連云港市項(xiàng)目個(gè)數(shù)和總投資額分別占30.7%和39.9%。連云港市項(xiàng)目中包括重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目12個(gè)，計(jì)劃總投資1426億元；重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目19個(gè)，計(jì)劃總投資2372億元；重大灘涂圍墾項(xiàng)目5個(gè)，計(jì)劃總投資85億元；重大載體建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，計(jì)劃總投資791億元，總投資均高于鹽城和南通市，重大載體建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì)也較明顯。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　2011年6月23號(hào)，連云港國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心即金港灣國(guó)際商務(wù)大廈正式建成啟用，這標(biāo)志著連云港市積極貫徹國(guó)務(wù)院江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃、加快建設(shè)輻射服務(wù)能力強(qiáng)的新亞歐大　陸橋東方橋頭堡、推動(dòng)連云港大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)、提升連云港口岸服務(wù)和港口行政服務(wù)水平的重要功能性設(shè)施建設(shè)邁上新上臺(tái)階。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　該中心由江蘇金港灣投資有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，位于江蘇省三大商務(wù)中心之一的連云港大陸橋國(guó)際商務(wù)中心CBD核心區(qū)，是連云港市東部港口地區(qū)主要標(biāo)志性建筑之一。中心于2008年7月開(kāi)工至2011年6月建成運(yùn)行，歷時(shí)3年整；建筑高度100米、地上23層、地下2層，總建筑面積近5萬(wàn)平方米，采用國(guó)際最高端的單元式、多棱面幕墻，地下設(shè)雙層機(jī)械停車場(chǎng)，項(xiàng)目總投資25000萬(wàn)元。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　建設(shè)連云港國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心，是連云港市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)江蘇沿海開(kāi)發(fā)和長(zhǎng)三角北翼戰(zhàn)略的具體行動(dòng)，按照“以港興市”、“六大中心”的戰(zhàn)略部署，推動(dòng)連云港港轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大臨港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的迫切要求。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　建設(shè)連云港國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心，對(duì)完善港口功能，提高通關(guān)效率，促進(jìn)港口和我市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展具有重要意義，更能為中西部和沿橋各地提供高效便捷口岸服務(wù)，推進(jìn)和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　航運(yùn)服務(wù)中心區(qū)域未來(lái)將是集政府公共服務(wù)、國(guó)際金融貿(mào)易、船舶交易及服務(wù)、商務(wù)酒店會(huì)展等多種功能于一體的商務(wù)休閑區(qū)。區(qū)內(nèi)將規(guī)劃建設(shè)服務(wù)于商務(wù)辦公人群的生活、休閑等服務(wù)設(shè)施和高檔住宅。日益完善的配套服務(wù)功能，將為入駐企業(yè)和區(qū)域內(nèi)從業(yè)人員提供良好的人居環(huán)境。同時(shí)，整個(gè)航運(yùn)服務(wù)中心將所有功能模塊規(guī)劃在相對(duì)集中區(qū)域內(nèi)，也為將來(lái)航運(yùn)服務(wù)功能集聚區(qū)發(fā)展留下廣闊空間。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港國(guó)際航運(yùn)服務(wù)中心的建成運(yùn)行，將大大優(yōu)化口岸服務(wù)環(huán)境，豐富口岸服務(wù)內(nèi)涵，提升口岸服務(wù)水平，為加快建成連云港區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心發(fā)揮重要作用。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
　　“十二五”期間，金港灣公司將進(jìn)一步履行政府港口基礎(chǔ)設(shè)施投融資職能，服務(wù)于港口口岸可持續(xù)發(fā)展。按照港口口岸轉(zhuǎn)型升級(jí)要求，金港灣公司編制完成了《“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、《金港灣物流園區(qū)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃》、《物流園區(qū)管理和經(jīng)營(yíng)模式研究報(bào)告》和《連云港大陸橋國(guó)際航運(yùn)中心功能集聚區(qū)研究》等一系列前瞻性、戰(zhàn)略性研究報(bào)告，明確了前進(jìn)方向和發(fā)展藍(lán)圖。YzD大陸橋物流聯(lián)盟
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