新亞歐大陸橋運(yùn)輸不暢的原因及建議
2012-11-17 09:28:01
Landbridge平臺(tái)
一、新亞歐大陸橋運(yùn)輸現(xiàn)狀
新亞歐大陸橋橫跨亞歐兩大洲,全程運(yùn)距10900公里,輻射40多個(gè)國(guó)家和地區(qū),其中我國(guó)境內(nèi)運(yùn)距4131公里,貫穿我國(guó)東、中、西部的10個(gè)省(區(qū))。新亞歐大陸橋不僅是亞歐經(jīng)貿(mào)合作與交流的戰(zhàn)略通道,更是我國(guó)實(shí)施中部崛起、西部大開發(fā)戰(zhàn)略的“黃金通道”。 我市多年來(lái)為暢通大陸橋運(yùn)輸作了很多有益的探索,相繼開通了連云港至阿拉山口、連云港至阿拉木圖、連云港至莫斯科集裝箱班列,為解決“通而不暢”問題作出了不懈努力。連云港—鄭州、西安、成都、西寧集裝箱“五定”班列的開通,實(shí)現(xiàn)了中西部地區(qū)進(jìn)出口貨物在當(dāng)?shù)睾jP(guān)辦理直通式轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸,使連云港真正成為中西部地區(qū)進(jìn)出口運(yùn)輸最便捷、最經(jīng)濟(jì)的“綠色”通道。成功開發(fā)了日本、韓國(guó)和東南亞地區(qū)的大陸橋貨源市場(chǎng)。但是由于新亞歐大陸橋運(yùn)輸是跨國(guó)別、跨地區(qū)跨行業(yè)的新型運(yùn)輸方式,涉及到國(guó)家的利益和政策等諸多問題,始終無(wú)法真正解決通而不暢的問題。
二、新亞歐大陸橋運(yùn)輸不暢原因:
隨著新亞歐大陸橋運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展,運(yùn)輸中各種矛盾和問題日益凸現(xiàn),主要表現(xiàn)在:
1、隨著新亞歐大陸橋的不斷壯大,與西伯利亞大陸橋形成激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì),俄羅斯政府為了維護(hù)國(guó)家利益,采取降價(jià)、提速、改善信息服務(wù)等一系列措施,限制新亞歐大陸橋的發(fā)展;
2、國(guó)家對(duì)新亞歐大陸橋運(yùn)輸重視程度不夠,面對(duì)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),缺乏有力的保障政策和措施;
3、沿橋國(guó)家政府間協(xié)調(diào)力度不夠,無(wú)法及時(shí)解決運(yùn)輸中暴露出的問題;
4、邊境站過境換裝效率低和雙方車皮供應(yīng)不足,大大延長(zhǎng)了運(yùn)輸時(shí)間,增加了運(yùn)輸成本,使新亞歐大陸橋較之西伯利亞陸橋運(yùn)距短、運(yùn)時(shí)少的優(yōu)勢(shì)消失殆盡;
5、新亞歐大陸橋在運(yùn)輸價(jià)格、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)輸安全和信息服務(wù)等方面與西伯利亞大陸橋相比,不具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)力。
三、推進(jìn)新亞歐大陸橋暢通的幾點(diǎn)建議
1、國(guó)家應(yīng)把新亞歐大陸橋運(yùn)輸通道建設(shè)和發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),作為西部大開發(fā)的重要措施,鼓勵(lì)更多投資者積極參與新亞歐大陸橋的開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營(yíng),使新亞歐大陸橋運(yùn)輸通道能夠得到超前發(fā)展。
2、提升“新亞歐大陸橋國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制”的地位和功能,在協(xié)調(diào)機(jī)制內(nèi)設(shè)立陸橋運(yùn)輸專業(yè)委員會(huì),使其在管理協(xié)調(diào)大陸橋運(yùn)輸和推動(dòng)新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上發(fā)揮更為直接、有效的影響。
3、盡快制定新亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸管理辦法。進(jìn)一步規(guī)范新亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸代理、通關(guān)、經(jīng)營(yíng)等行為。
4、加強(qiáng)沿線通道物流信息平臺(tái)建設(shè),提高新亞歐大陸橋運(yùn)輸信息服務(wù)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。
5、對(duì)新亞歐大陸橋運(yùn)輸在國(guó)內(nèi)段鐵路運(yùn)價(jià)方面應(yīng)制定與西伯利亞鐵路運(yùn)價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)政策,同時(shí)在鐵路運(yùn)輸計(jì)劃和裝車計(jì)劃方面給予優(yōu)先保證,重點(diǎn)扶持連云港和阿拉山口口岸,使有限的資源發(fā)揮最大的效用。
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