推動(dòng)新亞歐大陸橋十五年進(jìn)程的重大事件
2012-11-17 09:17:49
Landbridge平臺(tái)
一、1990年9月12日12時(shí)12分,這是一個(gè)備受?chē)?guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界和海內(nèi)外輿論界密切關(guān)注的時(shí)刻,我國(guó)蘭新鐵路西段與蘇聯(lián)土西鐵路在中蘇邊境的新疆阿拉山口站和蘇聯(lián)德魯日巴站之間勝利接軌,舉世矚目的第二座亞歐大陸橋即新亞歐大陸橋宣告全線(xiàn)貫通。
9月12日北京時(shí)間11時(shí)55分、莫斯科時(shí)間6時(shí)55分,中蘇雙方的鋪軌機(jī)高揚(yáng)起巨大的鐵臂,同時(shí)將各自一方的最后一節(jié)軌排徐徐吊落,鋪設(shè)對(duì)接在寬大的路基上。12時(shí)零5分,中國(guó)鐵道部副部長(zhǎng)孫永福由新疆維吾爾自治區(qū)主席鐵木爾·達(dá)瓦買(mǎi)提陪同,蘇聯(lián)交通部副部長(zhǎng)尼基金由哈薩克加盟共和國(guó)部長(zhǎng)會(huì)議主席烏扎克巴依·卡拉馬諾夫陪同,雙方來(lái)到中蘇鐵軌連接處,分別代表中蘇兩國(guó)政府完成最后的接軌工作——用扳手依次擰緊聯(lián)結(jié)中蘇鐵路鋼軌的螺栓。北京時(shí)間12時(shí)12分,當(dāng)兩位副部長(zhǎng)同時(shí)擰緊中方和蘇方各側(cè)的最后一顆螺栓并高興地互贈(zèng)扳手時(shí),全場(chǎng)響起了長(zhǎng)時(shí)間的熱烈掌聲。至此,在亞歐大陸上,一座新的聯(lián)接太平洋和大西洋、跨越兩大洲,東起我國(guó)連云港,西至荷蘭鹿特丹,全長(zhǎng)10800公里的新亞歐大陸橋宣告全線(xiàn)貫通,實(shí)現(xiàn)了海—陸(鐵路)—海的連貫運(yùn)輸。
二、1992年12月1日,新亞歐大陸橋首趟集裝箱專(zhuān)列從連云港開(kāi)出。凌晨一時(shí)二十分,一聲長(zhǎng)長(zhǎng)的汽笛劃破長(zhǎng)空,披紅掛彩的“東方1808”號(hào)列車(chē)車(chē)輪徐徐轉(zhuǎn)動(dòng),列車(chē)由東向西行駛,離開(kāi)連云港新建的集裝箱碼頭站,開(kāi)始了全長(zhǎng)一萬(wàn)多公里的里程。這列火車(chē)共載有30個(gè)集裝箱和15節(jié)車(chē)廂散貨,這些貨物將分別送至阿拉木圖、莫斯科、圣彼得堡等地。這條從我國(guó)連云港到荷蘭鹿特丹港的鐵路聯(lián)運(yùn)線(xiàn),比北線(xiàn)大陸橋減少行程3000公里,比走海路費(fèi)用節(jié)約20%,時(shí)間減少一半。新亞歐大陸橋的開(kāi)通,不僅打通了亞歐經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈,也標(biāo)志著我國(guó)連云港已成為國(guó)際性港口。為此,中央和當(dāng)?shù)馗鞣酱恚瑏?lái)自日本、獨(dú)聯(lián)體等國(guó)家的外商,以及港口職工幾千人參加了隆重的通車(chē)慶典。12月9日上午10時(shí) 首列試運(yùn)車(chē)到達(dá)阿拉山口。此舉,標(biāo)志著新亞歐大陸橋正式開(kāi)始國(guó)際陸橋營(yíng)運(yùn)。
三、1995年9月11日,中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理李嵐清與哈薩克斯坦共和國(guó)第一副總理伊辛加林在北京簽署了《中哈關(guān)于利用連云港裝卸和運(yùn)輸哈薩克斯坦過(guò)境貨物的協(xié)定》,明確規(guī)定連云港為其出海口。利用連云港裝卸和運(yùn)輸哈薩克斯坦同東南亞、南北美洲國(guó)家間往返過(guò)境貨物。該項(xiàng)協(xié)定的的簽署,不僅進(jìn)一步加強(qiáng)了我國(guó)沿橋省市陸橋運(yùn)輸調(diào)機(jī)制建設(shè),改善了陸橋運(yùn)輸?shù)能浻箔h(huán)境和外部條件,在運(yùn)輸政策、運(yùn)輸壞境等方面也增進(jìn)了溝通、加強(qiáng)了合作,并形成全面、快捷、優(yōu)質(zhì)、綜合的服務(wù)。同時(shí),也加深了中哈之間的友好條件和經(jīng)貿(mào)合作,促進(jìn)了中哈貿(mào)易的快速增長(zhǎng)和陸橋運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
四、1996年5月7日~9日,由中國(guó)國(guó)家科委、國(guó)家計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)部會(huì)同聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、歐盟委員會(huì)等單位共同舉辦的“96北京新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展國(guó)際研討會(huì)”在北京召開(kāi),30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的460多位代表參加了會(huì)議。會(huì)議著重就加強(qiáng)“新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,推進(jìn)整個(gè)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”這一主題展開(kāi)了熱烈討論。大會(huì)研究了加快以鐵路為主要內(nèi)容的政策協(xié)調(diào),進(jìn)行以改善環(huán)境和開(kāi)發(fā)人力資源為主要內(nèi)容的消除貧困行動(dòng)。會(huì)議期間,中國(guó)國(guó)務(wù)委員宋健、歐盟委員會(huì)副主席布里坦、白俄羅斯副總理林格、聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署署長(zhǎng)斯佩思和聯(lián)合國(guó)副秘書(shū)長(zhǎng)金永健一道簽署了共同主席聲明,表達(dá)了與會(huì)代表的共同愿望,大會(huì)宣言充分闡明了新亞歐大陸橋不僅僅是亞歐大陸的主要運(yùn)輸通道,更是一條潛力巨大的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶。會(huì)議認(rèn)為,建設(shè)、開(kāi)發(fā)新亞歐大陸橋及其沿橋經(jīng)濟(jì)帶符合亞歐兩大洲人民的利益,是大有前途的。與會(huì)代表還對(duì)中國(guó)新亞歐大陸橋發(fā)展促進(jìn)會(huì)、歐中商務(wù)中心、世橋基金會(huì)提出的成立亞歐陸橋開(kāi)發(fā)論壇的倡議表示支持。會(huì)議通過(guò)了《主席聲明》和建立《亞歐陸橋開(kāi)發(fā)論壇》的倡議,譜寫(xiě)了亞歐合作的新篇章。
五、2000年 11月,經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),由外經(jīng)貿(mào)部牽頭與國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家計(jì)委、外交部、科技部、財(cái)政部等十六家國(guó)務(wù)院直屬部委成員單位共同組建了“新亞歐大陸橋國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制”(簡(jiǎn)稱(chēng)協(xié)調(diào)小組)。外經(jīng)貿(mào)部(商務(wù)部)為協(xié)調(diào)機(jī)制組組長(zhǎng)單位,其他五部委為副組長(zhǎng)單位,首席談判代表龍永圖為第一任協(xié)調(diào)組組長(zhǎng)。組建協(xié)調(diào)機(jī)制旨在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)各相關(guān)單位之間的協(xié)作,有效利用現(xiàn)有資源,充分開(kāi)展與有關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作,共同促進(jìn)新亞歐大陸橋區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。
協(xié)調(diào)機(jī)制的主要工作包括:新亞歐大陸橋沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策協(xié)調(diào),組織專(zhuān)家對(duì)新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行前瞻性調(diào)研,為黨中央和國(guó)務(wù)院提供參考建議,為國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流與技術(shù)合作及成員單位間跨部門(mén)合作提供平臺(tái),為新亞歐大陸橋沿線(xiàn)地方政府提供政策指導(dǎo)和建議
新亞歐大陸橋國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制成立以來(lái),召開(kāi)了六次正式工作會(huì)議,并舉辦了六次新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作國(guó)際研討會(huì)。協(xié)調(diào)機(jī)制作為UNDP絲綢之路區(qū)域合作的協(xié)調(diào)樞紐,對(duì)推動(dòng)新亞歐大陸橋沿線(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作產(chǎn)生了積極的影響,同時(shí),對(duì)國(guó)內(nèi)新亞歐大陸橋沿線(xiàn)?。▍^(qū))市的經(jīng)濟(jì)協(xié)作起到了帶動(dòng)作用。
六、2003年3月9日,十屆全國(guó)人大一次會(huì)議期間,連云港、洛陽(yáng)、西安、寶雞、蘭州、烏魯木齊等城市參會(huì)的人大代表,發(fā)起了旨在促進(jìn)陸橋沿線(xiàn)合作發(fā)展的聯(lián)誼活動(dòng),為陸橋沿線(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、加強(qiáng)合作搭建了一個(gè)交流的平臺(tái)。
陸橋沿線(xiàn)城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼活動(dòng),是由新亞歐大陸橋沿線(xiàn)部分城市領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)人大代表于2003年全國(guó)人大十界一次會(huì)議期間在北京發(fā)起的。其主要目的是在每年全國(guó)人大會(huì)議召開(kāi)期間,召集陸橋沿線(xiàn)城市出席會(huì)議的主要領(lǐng)導(dǎo)、全國(guó)人大代表,圍繞“加強(qiáng)交流合作、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、推動(dòng)共同發(fā)展”的主題,就聯(lián)合向全國(guó)人大提交議案和建議事項(xiàng)進(jìn)行討論和協(xié)商,共同爭(zhēng)取國(guó)家及有關(guān)部委的支持,不斷促進(jìn)陸橋經(jīng)濟(jì)帶的形成和發(fā)展,提升陸橋沿線(xiàn)城市的整體形象和戰(zhàn)略地位。
2003年以來(lái),在陸橋沿線(xiàn)城市的高度重視和踴躍參與下,聯(lián)誼活動(dòng)已經(jīng)成功舉辦了四次,參加城市有最初的六家發(fā)展到現(xiàn)在的十五家。活動(dòng)得到了國(guó)家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)及沿橋?。▍^(qū))領(lǐng)導(dǎo)充分的肯定和大力支持。全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳、全國(guó)人大常委會(huì)環(huán)資委、交通部、國(guó)務(wù)院西部開(kāi)發(fā)辦、外交部、海關(guān)總署、信息產(chǎn)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)土資源部、鐵道部等中共部委都派已代表參加。同時(shí)吸引了人民日?qǐng)?bào)、新華社、中央電視臺(tái)、經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、香港文匯報(bào)、香港大公報(bào)、香港經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、新加坡聯(lián)合早報(bào)和北京市以及陸橋沿線(xiàn)部分省、市新聞單位的記者們。
陸橋沿線(xiàn)城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼活動(dòng)五年來(lái)的成果表現(xiàn)在:加強(qiáng)了沿橋城市交流合作,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推動(dòng)共同發(fā)展,為我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。特別是在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史新階段,這項(xiàng)活動(dòng)將有力地推動(dòng)沿橋各城市加快創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展,對(duì)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、中國(guó)崛起戰(zhàn)略,加強(qiáng)中西合作、加強(qiáng)亞歐合作具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。與會(huì)的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示,要進(jìn)一步加大對(duì)陸橋沿線(xiàn)城市的支持力度,切實(shí)解決相關(guān)問(wèn)題,從國(guó)家層面推進(jìn)陸橋經(jīng)濟(jì)帶又好又快發(fā)展。
據(jù)統(tǒng)計(jì),五年來(lái),以陸橋沿線(xiàn)城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼活動(dòng)的形式,共向全國(guó)人大提交議案和建議事項(xiàng)八十個(gè),落實(shí)了《關(guān)于加快艾比湖流域生態(tài)環(huán)境綜合治理的議案》等四項(xiàng)。
七、2004年4月22日,新亞歐大陸橋東橋頭堡零公里處,隨著一列西行集裝箱班列汽笛的長(zhǎng)鳴,宣告了新亞歐大陸橋連云港—阿拉山口—阿拉木圖國(guó)際集裝箱直達(dá)“五定”班列首列試運(yùn)行,這是新亞歐大陸橋自1992年開(kāi)通以來(lái)首次開(kāi)行的跨國(guó)集裝箱直達(dá)班列,同時(shí)也標(biāo)志著我國(guó)第一列跨國(guó)“五定”集裝箱直達(dá)班列的開(kāi)行。國(guó)家鐵道部、中國(guó)外運(yùn)集團(tuán)、連云港市政府及口岸等相關(guān)單位部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)出席了首列試發(fā)運(yùn)儀式。此次上“橋”西行阿拉山口出境直發(fā)哈薩克斯坦國(guó)阿拉木圖的機(jī)械設(shè)備、電器設(shè)備、汽車(chē)配件和食品等貨物共76個(gè)TEU、38個(gè)車(chē)。隨后于5月17日,中國(guó)鐵道部部長(zhǎng)劉志軍和哈薩克斯坦運(yùn)輸和通信部長(zhǎng)卡日穆拉特·納格馬諾夫在北京共同簽署了《中華人民共和國(guó)鐵道部和哈薩克斯坦共和國(guó)運(yùn)輸和通信部鐵路運(yùn)輸合作協(xié)定》,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤和哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫出席了簽字儀式。
八、2006年2月15—17日,由聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、世界旅游組織、中國(guó)和哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦等中亞四國(guó)政府聯(lián)合發(fā)起正式啟動(dòng)歷時(shí)兩年“絲綢之路區(qū)域經(jīng)濟(jì)復(fù)興項(xiàng)目計(jì)劃”(SRRP)。該項(xiàng)目旨在復(fù)興絲綢之路在貿(mào)易、投資和旅游三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)合作的傳統(tǒng)。為此,將通過(guò)成立定期的絲綢之路投資論壇、聯(lián)合國(guó)絲綢之路城市認(rèn)證和單一的區(qū)域內(nèi)旅游簽證等一系列方式來(lái)促進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施與發(fā)展。啟動(dòng)會(huì)還首開(kāi)參與國(guó)與上海合作組織的對(duì)話(huà)機(jī)制。
九、2006年.11月26日,鐵道部決定正式開(kāi)行連云港-阿拉山口、青島-鄭州等4對(duì)鐵海聯(lián)運(yùn)直達(dá)快運(yùn)集裝箱精品班列,這是中鐵集裝箱公司為迎接全國(guó)鐵路第六次大面積提速推出的運(yùn)輸新產(chǎn)品,也是中鐵集裝箱公司踐行鐵路跨越式發(fā)展,貫徹鐵道部領(lǐng)導(dǎo)重要指示精神的重要舉措。鐵道部副部長(zhǎng)胡亞?wèn)|出席儀式并講話(huà)。
在四對(duì)直達(dá)快運(yùn)班列中,連云港-阿拉山口班列的開(kāi)行更具有深遠(yuǎn)的意義,這列從亞歐大陸橋東方橋頭堡連云港始發(fā),沿亞歐大陸橋運(yùn)行的班列不僅在國(guó)內(nèi)而且將在國(guó)際上樹(shù)立起中國(guó)鐵路集裝箱快運(yùn)班列的形象。
鐵道部為確保這連云港-阿拉山口、青島-鄭州等4對(duì)鐵海聯(lián)運(yùn)直達(dá)快運(yùn)集裝箱精品班列所出臺(tái)的措施項(xiàng)項(xiàng)都是“真金白銀”,令人難掩興奮,它將促使大陸橋無(wú)障礙運(yùn)輸中的主要環(huán)節(jié)“車(chē)皮”緊張問(wèn)題迎刃而解;同時(shí)也預(yù)示著新亞歐大陸橋運(yùn)輸(中國(guó)段)通而不暢的老大難問(wèn)題將成為歷史。
連云港—阿拉山口鐵海聯(lián)運(yùn)直達(dá)快運(yùn)集裝箱精品班列正式首發(fā),它標(biāo)志著全國(guó)鐵路第六次大面積提速拉開(kāi)序幕,同時(shí)也為新亞歐大陸橋運(yùn)輸事業(yè)的鞏固和發(fā)展增添了新活力。同日,中國(guó)外運(yùn)陸橋運(yùn)輸公司、韓國(guó)西中物流集團(tuán)等在北京釣魚(yú)臺(tái)與鐵道部簽訂了連云港——阿拉山口集裝箱精品班列承包協(xié)議書(shū)。
十、2007年10月9日,連云港——莫斯科國(guó)際班列首發(fā)暨中海“新亞洲”輪首航儀式在連云港港隆重舉行。在連云港新東方國(guó)際貨柜有限公司30號(hào)泊位,中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)總裁李紹德、江蘇省副省長(zhǎng)仇和、中鐵集裝箱公司鄭明理、中共連云港市市委書(shū)記王建華、連云港港口集團(tuán)董事長(zhǎng)俞向陽(yáng)以及海關(guān)總署相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加慶典。當(dāng)日,中國(guó)海運(yùn)集團(tuán)與中鐵集裝箱公司聯(lián)手從新亞歐大陸橋零公里處,開(kāi)通連云港——俄羅斯莫斯科的過(guò)境集裝箱運(yùn)輸“五定”班列,使新亞歐大陸橋過(guò)境集裝箱直達(dá)運(yùn)輸首次由中亞延伸到歐洲。由此,揭開(kāi)了新亞歐大陸橋過(guò)境運(yùn)輸新的篇章,標(biāo)志著作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡的連云港港在航道、泊位、集疏運(yùn)功能等級(jí)上得到大幅度提升。
從連云港—莫斯科的五定班列全程運(yùn)行8301公里,是跨越亞歐大陸的一條真正的國(guó)際集裝箱班列。這一品牌班列的開(kāi)通,對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)與歐洲間的貿(mào)易合作,對(duì)亞歐大陸橋整體運(yùn)輸業(yè)將產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。為中國(guó)對(duì)歐洲、中東各國(guó)和中亞國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易開(kāi)辟了通道;為中國(guó)西部地區(qū)引進(jìn)外資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)提供了便利;為中國(guó)東部沿海地區(qū)發(fā)展港口建設(shè)、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了機(jī)遇。
新歐亞大陸橋從1992年開(kāi)通運(yùn)營(yíng)到今天歷經(jīng)15年才真正實(shí)現(xiàn)亞歐大貫通,她背負(fù)著新亞歐大陸橋人多年的夢(mèng)想,使新亞歐大陸橋真正成為亞歐間的黃金大通道。
“巍巍天山皚皚雪,漫漫古道滾滾沙,一橋如虹貫歐亞,絲綢之路綻新花”,1994年李鵬同志視察連云港時(shí)對(duì)新亞歐大陸橋的美好愿望如今終成現(xiàn)實(shí)。
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