關(guān)于實(shí)施黑河水資源開發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃的建議

　　建議背景：2001年2月，國務(wù)院第94次總理辦公會(huì)議決定實(shí)施黑河近期治理，即在3年內(nèi)投資23．6億元(其中張掖14．7億元)，通過灌區(qū)節(jié)水改造與配套、水資源統(tǒng)一管理和調(diào)控、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)建設(shè)和水源保護(hù)等措施，實(shí)現(xiàn)當(dāng)黑河鶯落峽多年來水15.8億立米時(shí)，正義峽下泄9．5億立米，遏制下游生態(tài)惡化的趨勢(shì)。實(shí)施黑河調(diào)水以來，連續(xù)多年完成了水量調(diào)度任務(wù)，自2000年至2005年累計(jì)向下游下泄水量52．8億m3，占六年來水總量95.5億立方米的55．3％。七次將黑河水送達(dá)東居延海，一次將黑河水送達(dá)西居延海，2005年首次實(shí)現(xiàn)東居延海全年不干涸，為改善下游生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了重要作用。7iK大陸橋物流聯(lián)盟
　　黑河近期治理是應(yīng)急治理，目標(biāo)是送水到達(dá)居延海，遏制下游生態(tài)惡化的趨勢(shì)。但近期治理任務(wù)完成后，黑河干流仍無骨干調(diào)蓄工程，無法實(shí)現(xiàn)流域水資源的優(yōu)化配置和統(tǒng)一管理調(diào)度；中游河道寬淺散亂，水量損失問題十分突出；沿岸引輸水口門設(shè)施落后，向下游分水依然要靠強(qiáng)制命令，控制成本高、難度大，且缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的工程保障措施。為此，盡快實(shí)施黑河水資源開發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃(黑河二期規(guī)劃)顯得非常必要和緊迫。7iK大陸橋物流聯(lián)盟

　　建議內(nèi)容：《黑河流域水資源開發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃（2004年一2010年）》主要內(nèi)容為工程體系建設(shè)(包括黑河干流骨干調(diào)蓄工程、灌區(qū)節(jié)水改造、廢止平原水庫、合并改建引水口門等項(xiàng)目，用以改善節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)支撐及黑河分水工程設(shè)施)、生態(tài)體系建設(shè)(包括上游肅南縣生態(tài)建設(shè)和中游生態(tài)建設(shè)兩個(gè)方面，涵蓋禁牧區(qū)、非禁牧區(qū)生態(tài)建設(shè)、林業(yè)工程、生態(tài)移民和水土保持等單項(xiàng)工程)、非工程體系建設(shè)(包括水情測(cè)報(bào)、調(diào)度決策支持系統(tǒng)建設(shè)和前期工作)等，規(guī)劃總投資49．48億元。目前該規(guī)劃已通過黃委會(huì)審查，并于2005年7月上報(bào)水利部。建議國家有關(guān)部門，加快規(guī)劃的審批進(jìn)度，爭(zhēng)取早日批復(fù)實(shí)施。7iK大陸橋物流聯(lián)盟

　　專家點(diǎn)評(píng)：實(shí)施黑河流域水資源開發(fā)利用保護(hù)規(guī)劃，是2001年2月國務(wù)院第94次總理辦公會(huì)議確定的事宜，也是國務(wù)院《關(guān)于黑河流域近期治理規(guī)劃的批復(fù)》的主要內(nèi)容之一。它關(guān)系到張掖全國第一個(gè)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)能否持續(xù)、深入地開展，關(guān)系到能否建立長(zhǎng)效分水機(jī)制、長(zhǎng)期穩(wěn)定地落實(shí)分水方案，關(guān)系到黑河流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，也關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)和國防建設(shè)，不僅是張掖的一件大事，也是全省乃至全國的一件大事。7iK大陸橋物流聯(lián)盟

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