2006市長聯(lián)誼會市長發(fā)言
2012-10-27 11:29:41
Landbridge平臺
蘭州市市長 張津梁
三年多來,隨著陸橋沿線部分城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼活動的不斷召開,各城市本著“信任、合作、發(fā)展”的原則,對影響和制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的共性問題開展了深入研究,取得了一定的成效,為今后進一步加強聯(lián)合、建立長效互惠合作機制積累了經(jīng)驗,對新亞歐大陸橋經(jīng)濟帶的開發(fā)建設(shè)起到了積極的推動作用。
蘭州是古絲綢之路重鎮(zhèn)和著名的“茶馬互市”,曾在東西方經(jīng)濟文化交流中發(fā)揮過重要作用。作為新亞歐大陸橋上的重要戰(zhàn)略支點,蘭州在陸橋經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)中,依托區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)揮“承東啟西、連南濟北”的橋梁紐帶作用。蘭州還是國務(wù)院確定的全國32個物流中心之一,全國商貿(mào)中心改革試點城市,蘭州將進一步加強在各個領(lǐng)域的密切合作,為推動陸橋經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)發(fā)揮應(yīng)有的作用。
開展陸橋沿線城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼活動,建立陸橋沿線城市合作機制是促進沿線城市共同發(fā)展的有效形式。
為此,我們提出如下建議:
一、進一步明確陸橋沿線城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼活動為沿線城市經(jīng)濟合作組織的定位,不斷完善合作協(xié)調(diào)機制,加強定期的高層對話和磋商,促進區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)合與協(xié)作;建立比較穩(wěn)定的協(xié)調(diào)機構(gòu),聚合各城市的力量,在中央有關(guān)部委指導(dǎo)下提出陸橋經(jīng)濟帶整體聯(lián)動開發(fā)發(fā)展的規(guī)劃;制定區(qū)域性規(guī)章,規(guī)范經(jīng)濟合作行為,協(xié)調(diào)合作各方的利益;實施相互開放的政策,形成平等競爭、互惠互利的寬松環(huán)境。
二、以大陸橋為軸線, 以沿線城市為支點,進一步提高大陸橋的運營能力,逐步減輕和清除交通運輸瓶頸。建議國家有關(guān)方面進一步推進陸橋交通設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理的一體化,推動鐵路運輸提速增量,實現(xiàn)陸橋沿線公路高速化,大力發(fā)展航空運輸和管道運輸,加強運輸裝備的系統(tǒng)建設(shè)。
三、建議今后聯(lián)誼活動增加項目推介、洽談和簽約內(nèi)容,以實實在在的項目促進資金、信息、技術(shù)、人才等在經(jīng)濟帶內(nèi)更快流動,促進沿線城市生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和經(jīng)濟效益的提升。
蘭州作為陸橋沿線城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼活動成員單位和第四次聯(lián)誼活動的承辦方,將以更加開放的姿態(tài),更加務(wù)實的作風,加強與沿線城市的交流合作,共同開創(chuàng)陸橋經(jīng)濟帶合作發(fā)展的新局面。
蘭州市將承辦下一屆“新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟合作國際研討會”,該研討會是聯(lián)合國開發(fā)計劃署和中國政府共同打造的國際性合作平臺,先后在北京、秦皇島、連云港、西安、鄭州、烏魯木齊、徐州等城市舉辦了七屆,對于提高世界對新亞歐大陸橋的高度關(guān)注,指導(dǎo)新亞歐大陸橋經(jīng)濟帶的建設(shè),促進亞歐經(jīng)濟一體化發(fā)揮了重要作用。
西安市市長 孫清云
國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略以來,中央一直非常重視新亞歐大陸橋中國段即隴海蘭新鐵路線的開發(fā)和發(fā)展,從長遠來講,該地區(qū)的發(fā)展對我國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有深遠的戰(zhàn)略意義。幾年來,各城市包括西安均圍繞沿線地帶乃至全國發(fā)展的共性問題提出建議和議案,通過聯(lián)合簽署提交全國人大,獲得了中央和國家有關(guān)部委的高度重視和大力支持,有些建議和議案已取得明顯效果。這是一種很好的形式,應(yīng)該堅持和繼續(xù)下去,相信陸橋沿線城市一定能夠緊抓機遇,通過加強彼此間的交流與合作,帶動各自的經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)共贏。
現(xiàn)在,我向各位代表介紹西安市提出的兩項建議。
一、關(guān)于請求對西安國際港務(wù)區(qū)建設(shè)予以支持的建議
國際港口是實現(xiàn)國際貨運集散的節(jié)點,也是推動國際經(jīng)貿(mào)活動深入開展的基礎(chǔ)平臺。西安是新亞歐大陸橋中國段隴海蘭新經(jīng)濟帶的中心。在西安建設(shè)聯(lián)接國際、國內(nèi)市場的國際性內(nèi)陸無水港,是內(nèi)陸地區(qū)有效利用國際、國內(nèi)兩個市場、整合兩種資源,加快發(fā)展外向型經(jīng)濟,加速構(gòu)建新亞歐大陸橋經(jīng)濟帶物流樞紐以及搭建與國際運輸、國際貿(mào)易、國際金融的合作平臺的有益嘗試。使西安成為我國內(nèi)陸地區(qū)的“國際港口城市”,有利于實現(xiàn)西部區(qū)域經(jīng)濟與長三角經(jīng)濟帶區(qū)域經(jīng)濟的對接,改善西部地區(qū)投資環(huán)境和外貿(mào)發(fā)展的政策環(huán)境,填補我國內(nèi)陸腹地區(qū)沒有海港的空白,對加速國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施具有重要的現(xiàn)實意義。
二、關(guān)于打造和推廣“華夏之路”旅游產(chǎn)品的建議
我國已經(jīng)成功開展的“紅色旅游”使全國人民都受到了革命歷史教育,將西安一咸陽一洛陽一鄭州一開封一安陽一北京等聞名世界的中國歷史文化古都連接成“華夏之路”的概念路線,通過推廣“華夏之路”旅游產(chǎn)品則可以讓國民受到整個中國文明發(fā)展歷程的熏陶,意義重大,影響深遠。將“華夏之路”與“紅色之旅”兩者結(jié)合,可以形成集歷史文化教育、民族精神教育和革命傳統(tǒng)教育于一體的國發(fā)愛國主義教育體系,有利于保護和利用民族歷史文化遺產(chǎn),有利于培育發(fā)展旅游業(yè)新的增長點,有利于帶動相關(guān)城市和地區(qū)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。
按照“一東一西”的原則,各城市輪流主辦聯(lián)誼活動,下屆將由西安市來承辦,我們非常高興。在此我代表西安市政府向各位代表承諾,我們西安市一定將下次聯(lián)誼活動舉辦好,做好各城市議案和建議的收集整理工作,及時向全國人大提交。
連云港市市長 劉永忠
連續(xù)四次的陸橋沿線部分城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼活動已經(jīng)在較高層面和社會各界產(chǎn)生了積極的影響,并得到了國家和有關(guān)部門的高度重視,而且活動的成效也越來越明顯。
長期以來,我們沿橋城市在相互支持和服務(wù)中建立了良好的合作關(guān)系,相互之間的依存度逐漸擴大,發(fā)展的空間不斷拓展。可以說,陸橋沿線地區(qū)為連云港的發(fā)展提供了極其廣闊的縱深腹地,近6年來連云港口岸吞吐量從1600多萬噸迅猛增長到6000多萬噸,主要是得益于中西部地區(qū)的支持,中西部省區(qū)的份額已占到80%左右。所以借此機會,我們要感謝沿橋城市和國家各部委多年來對東橋頭堡連云港市發(fā)展的關(guān)心和支持。
為了進一步增強東橋頭堡的口岸服務(wù)功能,連云港市將加快推進國際性海濱城市建設(shè),全面提升產(chǎn)業(yè)承載能力,按照“延伸一體、拓展兩翼”的思路,努力構(gòu)筑組合型深水大港,形成“一體兩翼”的港口布局,為促進陸橋沿線經(jīng)濟帶的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件。下一步,我們將繼續(xù)以港口為龍頭,以陸橋沿線為重要依托,整合各種優(yōu)勢資源,不斷提升服務(wù)功能,在更高層次上推進陸橋區(qū)域經(jīng)濟的加快發(fā)展、共同發(fā)展。
一是加快港口建設(shè),不斷強化綜合服務(wù)功能。突出主體港建設(shè),加快15萬噸級深水航道擴建、25萬噸級礦石碼頭、廟三突堤集裝箱泊位和客運碼頭等項目建設(shè)。到2010年,實現(xiàn)港口吞吐量1.2億噸以上,集裝箱吞吐量突破400萬標箱的目標,為陸橋沿線地區(qū)發(fā)展提供有力的支撐。
二是依托港口,盡快突破臨港產(chǎn)業(yè)大項目。強力突破制約工業(yè)發(fā)展的硬件瓶頸,加快工港聯(lián)動,有針對性地強化對大項目的招引,為建設(shè)現(xiàn)代化港口工業(yè)城市增添物質(zhì)支撐。加快推進30萬噸級原油碼頭、臨海能源等一批重點項目,力爭早日取得實質(zhì)性突破。
三是進一步放大口岸開放功能,不斷加快經(jīng)濟外向化進程。大力開展招商引資,發(fā)揮口岸服務(wù)功能,積極開辟新的航線航班,更加到位地落實集裝箱運輸“綠色通道”等優(yōu)惠政策,推進空港建設(shè),增強橋頭堡和便捷出海口岸的服務(wù)功能,加快建設(shè)服務(wù)周邊、輻射中西部的區(qū)域性現(xiàn)代物流和國際商務(wù)中心。
在全國“兩會”期間舉行陸橋沿線城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼活動已經(jīng)成功舉辦了四次,作為這項活動的發(fā)起城市,我們感覺這種形式非常好。今后,我們將更加務(wù)實地推進這項活動,加強交流,增進友誼,擴大合作領(lǐng)域,努力實現(xiàn)陸橋沿線經(jīng)濟帶的互動共贏。
中共鄭州市委副書記 魏曉東
在兩會期間,定期地召開陸橋沿線部分城市領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)誼活動,很有意義。在這次活動過程中提出促進沿線地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的建議和議案,對于爭取得到國家有關(guān)部委的關(guān)心和支持,同時進一步促進沿線城市之間的交流與合作,有著重要的作用。
在經(jīng)濟全球化日新月異的進程中,區(qū)域經(jīng)濟一體化的趨勢日益明顯,國內(nèi)各地區(qū)、各城市之間的交流與合作,越來越呈現(xiàn)出迅猛的發(fā)展態(tài)勢。鄭州市作為我國內(nèi)陸的開放城市和東部地區(qū)重要的商貿(mào)中心城市,以及隴海蘭新經(jīng)濟帶重要的中心城市,在全國經(jīng)濟發(fā)展格局中具有承東啟西、貫通南北的重要作用。
鄭州市歷來重視加強與沿線城市的交流和合作,也誠摯地希望這種交流與合作進一步采取更加有效的組織形式,進一步增強陸橋經(jīng)濟帶的整體功能,特別是中心城市的帶動作用。今年,溫總理在政府工作報告中指出,要充分發(fā)揮中部地區(qū)的區(qū)位、資源、產(chǎn)業(yè)和人才優(yōu)勢,加強現(xiàn)代綜合交通運輸體系、現(xiàn)代物流體系和現(xiàn)代市場體系建設(shè),表明國家促進中部崛起將在政策上有所突破,這對我們進一步促進隴海蘭新經(jīng)濟帶的發(fā)展也是一個良好的機遇。
鑒于我國中西部經(jīng)濟發(fā)展狀況和新亞歐大陸橋的實際情況,為更好地促進沿線地區(qū)的交流與合作,實現(xiàn)共同發(fā)展與繁榮,我們提出如下建議:
第一,建議建立更加緊密的高層聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)機制,就陸橋經(jīng)濟發(fā)展中的共性問題進行調(diào)研,有目的、有針對性地提出確實的發(fā)展戰(zhàn)略,保證沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)工作的經(jīng)常性、有序性和權(quán)威性。有利于合理規(guī)劃區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)布局,加快沿橋經(jīng)濟一體化的進程。
第二,建議設(shè)立新亞歐大陸橋旅游經(jīng)濟共同體的專門機構(gòu)和例會制度,以沿線各城市為依托,開辟古絲綢之路、大黃河之旅和尋宗拜祖之旅等多條旅游線,加強旅游聯(lián)合促銷和項目合作,實現(xiàn)旅游信息共享。
第三,希望國家有關(guān)部委加大對陸橋沿線地區(qū)的支持力度,多為陸橋沿線地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展解決實際問題,以便從中發(fā)揮大陸橋在促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的作用。這里,鄭州先后與西安、蘭州、連云港、徐州、開封、洛陽、寶雞和烏魯木齊等城市建立了友好共贏的合作體系。連云港與西安都是鄭州的友好城市,鄭州在今后將以積極的姿態(tài),進一步加強與沿線城市的友好交流與合作,與沿線兄弟城市一起為陸橋發(fā)展做出積極的貢獻。
開封市副市長 陳國楨
我代表開封市表達一個希望,希望陸橋沿線各城市通過每屆聯(lián)誼會,通過各兄弟城市的友好合作,也通過中央對陸橋沿線城市的政策扶持,我們陸橋沿線城市聯(lián)合起來,爭取在“十一五”期間有長足的進步,經(jīng)濟發(fā)展邁上一個新臺階,為我國經(jīng)濟發(fā)展做出重要的貢獻。
寶雞市副市長 馮月菊
陸橋沿線城市領(lǐng)導(dǎo)這是第四次聚會了,每一次都有不同的感受,而這一次是在人代會討論制定“十一五”規(guī)劃期間舉行,又有了新的感覺。在“十五”期間,陸橋沿線城市經(jīng)濟社會發(fā)展都比較快,寶雞十分關(guān)注陸橋沿線城市的發(fā)展,并積極向大城市學(xué)習(xí),爭取和沿橋的城市一起加快發(fā)展。
寶雞在“十五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的速度很快,特別是2005年先后獲得了“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)保模范城市”、“國家精神文明先進城市”和“國家園林城市”的稱號。另外,在去年全國百強城市評比中,寶雞市名列第79位。雖然寶雞是一個中等城市,但通過這幾年的努力,在陸橋沿線城市的支持和國家各部委的關(guān)心下,寶雞市有了很大的發(fā)展。
在這次聯(lián)誼會上,我們有兩點建議想請陸橋沿線城市給予支持。
第一個建議,西部地區(qū),包括蘭州、西安、寶雞等城市,都是一些老工業(yè)城市,這些老工業(yè)城市能不能享受振興東北老工業(yè)基地的稅收政策。
第二個建議,寶雞是重要的交通樞紐,鐵路交通比較發(fā)達,但公路建設(shè)卻比較滯后,已經(jīng)遠遠不能滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。因此建議國家在“十一五”規(guī)劃中,把寶雞至天水、寶雞至平梁、寶雞至九寨溝這三條高速快線列入計劃,并盡快實施,也希望能得到國家有關(guān)部委和陸橋沿線城市的支持。
寶雞在2006年還將有三項規(guī)模較大的對外活動,一個是第六屆法門寺國際文化旅游節(jié)和太白山旅游登山節(jié),4月26日舉行開幕式;第二個是中華炎黃研究會和華華人協(xié)會、寶雞市政府聯(lián)合舉辦的第二屆全球華人省親祭祖大會,9月6日開幕;第三項是結(jié)合陜西省東西部洽談會的召開,寶雞將舉行一個商貿(mào)洽談會。屆時希望陸橋沿線的城市能夠派代表參加。
中共定西市市委書記 石晶
首先我非常高興參加這次聯(lián)誼活動,定西市是個新成員,因此借這個機會把定西市的基本情況作一簡單介紹。
定西市位于甘肅中部,總面積20300平方公里,總?cè)丝?97萬,轄一區(qū)六縣,是一個擁有悠久歷史、區(qū)位優(yōu)勢明顯、礦產(chǎn)資源相對豐富的城市。定西是黃河文化的發(fā)源地之一,在新石器時期就有人類在這里繁衍生息,特別是以彩陶為代表的新石器時代的馬家窯、辛甸和寺洼文化遺址就在定西市境內(nèi),還有世界聞名的海內(nèi)外李氏同胞尋根敬祖的隴西“李氏堂”,每年都吸引著各國游客前來游覽。同時,定西也是古絲綢之路上的一個重鎮(zhèn),是新亞歐大陸橋的必經(jīng)之地,素有“甘肅咽喉,蘭州門戶”之稱。定西距蘭州市98公里,是東西大通道的必經(jīng)之地,隴海鐵路和310、312、316、212等國道貫通全境,交通十分便利,區(qū)位優(yōu)勢明顯。定西的礦產(chǎn)資源十分豐富,已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有金礦、銻礦、鐵礦等金屬礦,以及花崗巖、大理石、紅柱石等,礦產(chǎn)資源儲量比較大。黃河第一大支流洮河流經(jīng)定西市200多公里,可以開發(fā)和利用的水能約35萬千瓦。
改革開放以來,隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的進一步實施和國家投資力度的加大,定西市逐漸擺脫了以前的貧困,經(jīng)濟有了快速健康的發(fā)展。但相對于陸橋沿線其他的城市,定西還比較落后,因此,我們要趕上兄弟城市還需要長期不懈的努力。
我們是第一次參加陸橋沿線城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼活動,今后將積極參與這個活動,并希望能夠借助這個聯(lián)誼會在項目建設(shè)、經(jīng)濟的相互交流和勞務(wù)輸出等方面有實質(zhì)的進展。在必要的時候,定西市將組織有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)到沿線城市學(xué)習(xí)取經(jīng),也歡迎大家有時間到定西來考察。
張掖市副市長 安永紅
我第一次參加陸橋沿線城市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)誼活動,深感這一形式非常好。通過每年一次這樣的活動,對城市間的學(xué)習(xí)、交流、協(xié)作和發(fā)展都起到了很重要的推動作用。
張掖市古稱“金張掖”,也是古絲綢之路上的一個重鎮(zhèn)。“十五”期間,張掖市在經(jīng)濟社會發(fā)展中堅持實施“工業(yè)強市”、“產(chǎn)業(yè)富民”、加快城鎮(zhèn)化建設(shè)的三大戰(zhàn)略,圍繞“煤、鹽、鐵”等資源優(yōu)勢,抓項目、抓發(fā)展,經(jīng)濟有了長足的發(fā)展。
在這次聯(lián)誼會上,我們認識了很多的領(lǐng)導(dǎo)和朋友,對我們下一步的經(jīng)濟與協(xié)作搭建了很好的平臺和橋梁,我感到非常高興。在這里,我真誠地邀請沿橋城市的領(lǐng)導(dǎo)和朋友們到張掖來,考察指導(dǎo)我們的工作。
中共嘉峪關(guān)市市委書記 張開勛
前年我們到連云港進行考察學(xué)習(xí),收獲非常之大;去年我們又組織去新疆霍爾果斯口岸進行學(xué)習(xí)考察,受到了很大的啟發(fā),對我們規(guī)劃“十一五”的發(fā)展起到了非常重要的作用。
在本屆人代會上,溫家寶總理在報告中講道:區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展由過去的東部率先、西部大開發(fā)演變到今天的東北振興、中部崛起、西部脫困,并最終實現(xiàn)東中西部互動。特別是在西部大開發(fā)中,要突出重點地帶、重點城市、重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而這些互動和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展靠什么來聯(lián)系呢?我覺得新亞歐大陸橋就是一個重要橋梁,而且會越來越重要。
嘉峪關(guān)市是一個新興的工業(yè)旅游城市。通過幾十年的建設(shè),嘉峪關(guān)的經(jīng)濟社會得到了很大的發(fā)展。隨著蘭新鐵路的改造、敦煌鐵路的開通,以及與蒙古國鐵路的開通,嘉峪關(guān)交通樞紐的地位得到了進一步的提升和加強,而嘉峪關(guān)至蘭州高速公路的開通,則使整個河西大通道在這里聯(lián)結(jié)起來,正是這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓嘉峪關(guān)市的實力得到了提升。
嘉峪關(guān)市還擁有獨特的發(fā)展優(yōu)勢。中國西北最大的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)——酒泉鋼鐵(集團)公司位于市區(qū),現(xiàn)已形成年產(chǎn)600多萬噸鋼材的生產(chǎn)能力,正在向千萬噸的目標邁進。在原子彈爆炸場,我們正在開發(fā)一個國家核廢料的處理項目。我們還有很豐富的石油儲量,新開發(fā)建設(shè)了一個100多萬噸的油田,并發(fā)展石油化工產(chǎn)業(yè),爭取成為國家能源開發(fā)的新陣地。我們還有非常著名的航天城,隨著這些年國家航空航天事業(yè)的開放,這里也成為很多人向往的地方。雖然嘉峪關(guān)市是一個非常小的城市,但依托我們的優(yōu)勢,一定能為新亞歐大陸橋的發(fā)展做出我們的貢獻。
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