新亞歐大陸橋下一個階段發(fā)展的重要方向在那里？

　　構建新引擎，服務中西部FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　新亞歐大陸橋下一個階段發(fā)展的重要方向在那里？這是關注大陸橋發(fā)展的眾多專家學者、大陸橋事業(yè)領導和業(yè)界企業(yè)家關心的問題。2010年12月1日，“大陸橋論壇2010年會”在新亞歐大陸橋東橋頭堡連云港召開。會議由國家新亞歐大陸橋國際協(xié)調機制辦公室、中國國際貨運代理協(xié)會、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國工業(yè)合作中心、江蘇省連云港市人民政府主辦，連云港市港口管理局（口岸委）、連云港港口集團、連云港徐圩新區(qū)管委會、江蘇金港灣投資公司協(xié)辦，在新亞歐大陸橋的東橋頭堡連云港召開的“大陸橋論壇2010年會”指出：新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的步伐和重要方向是-----“構建新引擎，服務中西部”。FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　一、會議內容形式及其帶來的影響和效果FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　1、 提升新亞歐大陸橋參與層次本次活動得到了我國兩大智庫的積極參與和鼎力支持，一是最大的國家智庫國務院發(fā)展研究中心，二是我國最大的民間智庫中國國際經(jīng)濟交流中心，他們都派出了強大的實力隊伍參與了本次活動。出席本次年會的國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長隆國強是資深專家，曾給中央政治局講過課，隆國強的參與，將會直接或間接的把發(fā)展新亞歐大陸橋的思路傳遞到中央決策層面。出席年會的中國國際經(jīng)濟交流中心秘書長魏建國先生，是前國家商務部副部長、國務院新亞歐大陸橋國際協(xié)調組組長。魏建國表示，中國國際經(jīng)濟交流中心將大力支持并積極參與到新亞歐大陸橋的建設和發(fā)展中去，他衷心的希望連云港能夠在未來的五年內加快步入國際軌道的步伐，抓住當前的這難得的有利機遇，努力發(fā)展陸橋經(jīng)濟，帶動整個陸橋沿線的經(jīng)濟發(fā)展，中國國際經(jīng)濟交流中心要提供智力和技術上的幫助和支撐，要為大陸橋沿線地區(qū)的發(fā)展注入新的先進的國際理念。他與聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織高級代表梁丹局長、聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國工業(yè)合作中心譚偉文司長以及隆國強部長商量，他們共同在注入國際理念和國際化這方面能過給新亞歐大陸橋提供良好的條件和幫助。近年來聯(lián)合國開發(fā)計劃暑、聯(lián)合國工發(fā)組織、亞太經(jīng)社會等聯(lián)合國機構和日本、韓國以及中亞、歐盟等國家都對大陸橋沿線的地區(qū)投資貿易易經(jīng)濟的合作模式進行了深入的研究。據(jù)悉，會后，聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織中國工業(yè)合作中心譚偉文主任已經(jīng)給國務院總理的郵箱留言，同時上書國家發(fā)改委，建議將新亞歐大陸橋納入到國家“十二五”發(fā)展規(guī)劃里。FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　2、對大陸橋區(qū)域經(jīng)濟的宏觀戰(zhàn)略產(chǎn)生影響 中國國際經(jīng)濟交流中心秘書長魏建國建議，要緊緊抓住新歐亞大陸橋發(fā)展的有利歷史機遇，圍繞陸橋做文章，圍繞陸橋謀發(fā)展，把大陸橋的文章做好做足。目前國家高度重視，今年“連云港-阿拉山口”的運輸又實現(xiàn)歷史的新高，這是一個很好的契機，到目前看來我們還有許多空間，許多余地，應該把它看作是帶動大陸橋沿線區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的巨大作用來宣傳，更要把它看作是一個平臺，是一個窗口，讓各國人民了解新亞歐大陸橋，讓我們也了解大陸橋東西兩頭歐洲和亞洲，了解世界。國務院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長隆國強先生從發(fā)展新歐亞大陸橋產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略意義著手談起，他認為，目前中國正處于歷史發(fā)展的轉型期，其具體體現(xiàn)：第一國家開始由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期過渡；第二國家產(chǎn)業(yè)結構也正在面臨全面的調整和升級；第三國家貿易方式也在發(fā)生重要的轉變；第四目前國家“十二五”規(guī)劃的大思路基本定位，如拉動內需、發(fā)展中西部以及建立 “兩縱三橫”的城市群戰(zhàn)略格局等，這給新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來千載難逢的發(fā)展機遇。FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　3、對連云港市產(chǎn)生的影響大陸橋論壇2010年會緊密結合后金融危機下的大陸橋運營實踐及東橋頭堡連云港對大陸橋的帶動作用問題進行研討和互動交流。研討將國家對大陸橋的發(fā)展定位與提升服務陸橋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的能力緊密結合起來，將加快建設大陸橋區(qū)域性國際航運中心功能集聚區(qū)能力建設與擴大陸橋城市間的戰(zhàn)略合作緊密結合起來，將編制《連云港服務中西部發(fā)展中長期規(guī)劃(2010-2020年)》與長期促進東中西合作示范區(qū)發(fā)展緊密結合起來；重點推介在新亞歐大陸橋貫通20年的歷史背景下，連云港市在新亞歐大陸橋的建設與發(fā)展上，一直走在全國甚至世界的前列，尤其是在全面搶抓新亞歐大陸橋上升為國家戰(zhàn)略的歷史機遇過程中，連云港市實施的一系列的大陸橋工作創(chuàng)新舉措。通過建立和完善服務工作機制，大陸橋及時應對危機，實現(xiàn)今年陸橋國際運量新的歷史的突破。舉辦“大陸橋論壇2010年會”， 通過國家相關部委專家的認可，捷足先登，在連云港率先打響大陸橋論壇這張牌，通過大陸橋論壇會議活動軟實力的打造，進一步統(tǒng)籌各方力量打造、提升連云港的大陸橋品牌，提高連云港的大陸橋集聚發(fā)展要素的吸引力、影響力。也正是看中了大陸橋的發(fā)展機遇，目前，全國沿海部分港口城市都在打大陸橋牌，河北滄州提出打造勃海新區(qū)“亞歐陸橋新通道橋頭堡”，甚至連內陸城市重慶也在做亞歐大陸橋文章，于201年10月開通了重慶到阿拉山口的貨運專列。通過本次會議，重點推介連云港國家東中西合作示范區(qū)建設實施方案、推介新亞歐大陸橋集裝箱國際運輸，以及大陸橋航運中心功能聚集區(qū)建設與發(fā)展交流等。堅定人們開發(fā)和建設大陸橋的信心和決心，進一步推動新亞歐大陸橋的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)新亞歐大陸橋新的歷史跨越。FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　二、下一階段新亞歐大陸橋經(jīng)濟發(fā)展的重要方向和建議FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　1、大陸橋的發(fā)展空間很大如何讓大家都參與到大陸橋上來呢？用經(jīng)濟的手段是最好的辦法，大陸橋的發(fā)展空間有多大呢？魏建國認為，關鍵有兩條，一是整體參與度不夠，沿橋中國段有37個城市，再加上日韓、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦以及莫斯科、歐盟等，如果能夠把這怎么多個城市都發(fā)動起來，讓他們都參與進來，亞歐大陸橋的這條龍舞起來，那么整個歐亞大陸橋沿線的經(jīng)濟發(fā)展是不可估量的。魏建國說，十年前中哈兩國的經(jīng)貿是兩億美元，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展到一百多億美元，中國與中亞五國，目前的經(jīng)貿額已經(jīng)達到了480億美元，在中亞的另外一頭是歐盟，歐盟與我國的貿易額是3000億美元以上，加上中亞接近4000億美元，還有中韓的經(jīng)貿額是2000億美元，中日的經(jīng)貿額現(xiàn)在已經(jīng)達到3000多億。整個加起來是10000億美元。更重要的是我國還要在未來的5年內對中亞地區(qū)投資1200億元人民幣，改善整個新疆區(qū)域的交通以及連接歐亞的大通道，從而使這條絲綢之路盡快的提速換擋升級。預計2011年中國與上述國家之間的貿易額，要年均達到37%到40%增長，面對這樣的形勢，作為新亞歐大陸橋的區(qū)域經(jīng)濟，存在著巨大的發(fā)展機遇和國際合作空間；有了經(jīng)貿，就有物流，這一塊的交通運輸如果能夠解決，光是走陸橋口岸運輸就會是一個可觀的數(shù)字。FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　2、 連云港的大陸橋工作如何做？連云港是新亞歐大陸橋東方橋頭堡，為大陸橋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻，同時，連云港也是受益最多。下一步做好連云港的大陸橋工作對帶動整個陸橋沿線發(fā)展致關重要，為此隆國強先生建議，充分發(fā)揮連云港的區(qū)位優(yōu)勢、重點發(fā)展六大服務能力：FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　一是航運服務，力爭到2020年，實現(xiàn)港口通過能力超過3億噸、集裝箱超過1000萬標箱，將連云港港建成以“集裝箱干線港、綜合交通樞紐、區(qū)域性航運中心”為主要特征的中西部輻射帶動能力強的東方橋頭堡。FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　二是物流服務 ：以提升中西部物流服務能力為基礎，以中西部物流服務網(wǎng)點和陸港建設為切入點，充分發(fā)揮隴海蘭新鐵路運輸優(yōu)勢，構建海鐵聯(lián)運物流大通道 。FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　三是信息服務 ：加大建設網(wǎng)絡基礎設施，加快企業(yè)信息化進程，完善服務中西部的信息網(wǎng)絡，建立服務中西部的信息采集、共享機制，構建立足港口服務中西部的商貿物流公共信息平臺及電子口岸，實現(xiàn)與中西部地區(qū)信息的互聯(lián)互通， 打造“物聯(lián)港”。FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　四是金融服務 ：集區(qū)域性金融機構聚集中心、金融創(chuàng)新中心、金融市場交易中心和金融信息服務中心等功能于一體，擁有現(xiàn)代化金融服務體系，具有相當規(guī)模和影響力，服務連云港和中西部陸橋沿線的區(qū)域性金融中心。FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　五是商貿服務 ：進出口商品展示中心、虛擬無水港、商貿信息服務平臺、金融結算中心、國際商貿綜合服務中心、生產(chǎn)生活服務中心、國際會議中心、國際商貿人才中心等八大載體。FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　六是產(chǎn)業(yè)服務 ：發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，加強與中西部產(chǎn)業(yè)合作，培育產(chǎn)業(yè)集群。FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　三、幾點建議FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　1、做成一個品牌新亞歐大陸橋開通二十年來，帶動和發(fā)揮了大陸橋區(qū)域經(jīng)濟整體作用，“新絲綢之路”已經(jīng)成為我國各省區(qū)自由交流和我國同中亞、西亞、歐洲等政治、經(jīng)濟、文化交流的重要橋梁。“新亞歐大陸橋”已經(jīng)是一塊金字招牌了。如何擦亮這個金字招牌？魏建國及專家們建議：第一、以這次大陸橋論壇2010年會為契機，從明年開始著手準備搭建連云港的兩個國際平臺，一個是以歐亞大陸橋為基礎的“新歐亞大陸橋國際物流博覽會”，爭取做到每年一次，會址放在連云港，主辦方邀請國家商務部，中國國際經(jīng)濟交流中心及相關各方積極參與；第二、打造陸橋沿線的市長高峰論壇，放到明年適當時間，邀請聯(lián)合國開發(fā)計劃署、工發(fā)組織、亞太經(jīng)社理事會等國際組織參與，陸橋沿線參加的城市市長，除我們國家三十多個城市之外，國外兩頭各邀請七到十名，力爭二十名市長來參加；FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　2、進一步加強合作魏建國建議，新亞歐大陸橋應該考慮在上海合作組織的框架內進行區(qū)域的合作。他說，國家已經(jīng)在2009年啟動了這一合作，并且按照中國政府提出的三步走的總體的設想穩(wěn)步前進，這三步走是：一是推進貿易的投資便易化；第二是抓緊落實經(jīng)濟基礎合作項目，促進共同發(fā)展；第三是將自由貿易區(qū)作為區(qū)域經(jīng)濟的長遠目標逐步探索和實施，中哈兩國已經(jīng)確定并啟動在哈薩克斯坦與中國之間的霍爾果斯建一個跨境的經(jīng)貿合作區(qū)，國家投資4億人民幣，這項工作已經(jīng)啟動了。新亞歐大陸橋除了以上以外，我們還有很廣闊的合作發(fā)展空間。作為新亞歐大陸橋的東方橋頭堡連云港，存在著巨大的發(fā)展機遇和國際合作空間，因此當前要把亞歐大陸橋東方橋頭堡連云港打造成一個中日韓自由貿易區(qū)，成為國際貿易投資以及文化旅游等的基地和平臺。連云港已經(jīng)具備這個條件。FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　3、 建立大陸橋隊伍由于目前大陸橋組織從上到下都是一個松散組織，人員隊伍都有本職工作，陸橋工作多是兼職，在實際操作中不具有行政協(xié)調能力和權力，因此，在實際工作中顯到力不從心，面對新亞歐大陸橋發(fā)展中面臨的困境和問題顯得無能為力。FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　為了新亞歐大陸橋事業(yè)能健康快速發(fā)展，建議：FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　1、對國務院大陸橋協(xié)調機制進行重新定位，賦予其實際調控能力和權限；FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　2、賦予協(xié)調機制辦公室一定的資金運轉能力和投資資金協(xié)調能力，切實解決新亞歐大陸橋運營中面臨的困難。FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　3、建議在協(xié)調機制辦公室統(tǒng)一協(xié)調下，沿橋各城市形成統(tǒng)一合力，就陸橋面臨的問題進行統(tǒng)一行動，扭轉過去那種各自為正的局面。改變過去每年在全國兩會期間召開的沿橋城市市長聯(lián)誼會只聯(lián)誼不解決實際問題的局面，建議在協(xié)調機制的統(tǒng)一協(xié)調下就有關問題共同進行討論和磋商，然后，向全國人大和國務院有關部門上報，由協(xié)調機制辦公室負責跟蹤有關問題解決進程，并和沿橋城市保持聯(lián)系。強化“國務院新亞歐大陸橋協(xié)調組”區(qū)域協(xié)調功能。設立連云港市新亞歐大陸橋工作辦公室。 整合連云港市現(xiàn)有的大陸橋資源，成立一個具有一定協(xié)調能力和權利的專門的大陸橋工作機構，以更好的為新亞歐大陸橋服務。FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

　　4、 辦一份自己的刊物長期以來，新亞歐大陸橋的聲音多是通過合作的形式，通過別人的媒體發(fā)出，一直受制于人。作為國務院新亞歐大陸橋國際協(xié)調機制，有16個成員部委參加，陸橋沿線有十省區(qū)，6億人口，至今沒有一份屬于自己的刊物。新亞歐大陸橋貫通二十年來，為促進沿橋國家和地區(qū)的經(jīng)濟繁榮和發(fā)展作出了積極貢獻。為了進一步加強亞歐大陸橋信息交流，報道亞歐大陸橋動態(tài)資訊，展示新亞歐大陸橋風物，宣傳沿橋風光名勝，建議從2011年1月起創(chuàng)辦大陸橋電子周刊。FvJ大陸橋物流聯(lián)盟

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