關(guān)于發(fā)起及推動(dòng)新亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)成立的建議

　　為深入貫徹落實(shí)《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加快建設(shè)輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的新亞歐大陸橋東橋頭堡，充分發(fā)揮連云港作為陸橋沿線地區(qū)最經(jīng)濟(jì)便捷進(jìn)出口岸的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和世界各國(guó)利用陸橋深化合作的機(jī)遇，綜合關(guān)聯(lián)方面的建議和意見，連云港港擬提請(qǐng)江蘇省政府發(fā)起及推動(dòng)國(guó)家或鐵道部成立新亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)，通過(guò)建立完善的國(guó)際運(yùn)輸操作機(jī)制，加強(qiáng)相關(guān)政策的研究，密切國(guó)家鐵路之間、沿線路局之間、用戶與鐵路之間的關(guān)系，搭建致力于陸橋運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展企業(yè)的交流與合作平臺(tái)，以解決新亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸存在的各種問(wèn)題，切實(shí)消除新亞歐大陸橋“通而不暢”的現(xiàn)實(shí)困擾，進(jìn)而助推連云港更好地牽引江蘇沿海地區(qū)開發(fā)、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。Qlv大陸橋物流聯(lián)盟
　　一、新亞歐大陸橋運(yùn)輸現(xiàn)狀Qlv大陸橋物流聯(lián)盟
　　新亞歐大陸橋東起中國(guó)連云港，西抵荷蘭鹿特丹港，構(gòu)成了亞歐全長(zhǎng)10900公里的又一條鐵路大通道。這條通道具有運(yùn)輸里程短、自然條件好、輻射范圍廣、吸引能力強(qiáng)等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和便利條件，其輻射帶動(dòng)作用正日益得到世界各國(guó)的關(guān)注和重視。自1992年開通以來(lái)，已有日韓、中亞、俄德等14個(gè)國(guó)家和地區(qū)參與了國(guó)際運(yùn)輸，運(yùn)輸?shù)呢浳镉袡C(jī)械、化工、機(jī)電、輕工、農(nóng)副產(chǎn)品等30多個(gè)品種，運(yùn)向也從單向西行到東西雙向運(yùn)行。據(jù)統(tǒng)計(jì)，阿拉山口口岸鐵路運(yùn)量從起初的16.2萬(wàn)噸已增至2009年的1550萬(wàn)噸，今年上半年，鐵路運(yùn)量達(dá)到1026.93萬(wàn)噸，增幅16.6%，全年有望超過(guò)2000萬(wàn)噸。其中，過(guò)境箱量進(jìn)入新世紀(jì)后更是節(jié)節(jié)攀升，2005年為6.1萬(wàn)標(biāo)箱，2008年達(dá)到23.17萬(wàn)標(biāo)箱、增幅28%，2009年略有增長(zhǎng)，今年前10個(gè)月已突破了24萬(wàn)標(biāo)箱，連續(xù)4年超過(guò)西伯利亞大陸橋過(guò)境量。Qlv大陸橋物流聯(lián)盟
　　由于新亞歐大陸橋途徑國(guó)家、地區(qū)較多，運(yùn)輸條件、手續(xù)辦理、信息溝通、費(fèi)用政策等并不統(tǒng)一，存在著“通而不暢”的問(wèn)題。為此，國(guó)務(wù)院于2000年11月建立了“新亞歐大陸橋國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制”，與此同時(shí)，成立了由海關(guān)總署牽頭的旨在提高口岸工作效率的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，南京海關(guān)自2000年起牽頭組織召開陸橋沿線轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸工作年會(huì)；今年9月，江蘇、安徽、河南、山西、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等９個(gè)出入境檢驗(yàn)檢疫局簽署了檢驗(yàn)檢疫合作機(jī)制備忘錄。這些組織、機(jī)制的建立健全，在一定程度上適應(yīng)了陸橋沿線城市之間的國(guó)際物流和貿(mào)易往來(lái)的需要，同時(shí)也為構(gòu)建國(guó)際運(yùn)輸大協(xié)調(diào)機(jī)制創(chuàng)造了條件。Qlv大陸橋物流聯(lián)盟
　　目前，大陸橋運(yùn)輸主要是以鐵路為主，而鐵路制約又非常明顯，主要體現(xiàn)在：一是鐵路運(yùn)力緊張，尤其新疆段已達(dá)到超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。二是阿拉山口換裝能力嚴(yán)重不足，缺口超過(guò)一倍，直接導(dǎo)致壓車時(shí)間變長(zhǎng)。三是鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，且軌距不同，導(dǎo)致行車平均速度慢、運(yùn)費(fèi)高。四是信息服務(wù)能力差，我國(guó)鐵路貨車跟蹤信息系統(tǒng)缺乏專門機(jī)制和渠道來(lái)服務(wù)社會(huì)。就此，新亞歐大陸橋協(xié)調(diào)機(jī)制參與方曾多次提出成立國(guó)際運(yùn)輸委員會(huì)的設(shè)想，據(jù)此形成巨大合力破解運(yùn)輸問(wèn)題，但由于諸多原因一直擱淺。在今年鐵道部舉辦的國(guó)際聯(lián)運(yùn)客戶座談會(huì)上，大多數(shù)與會(huì)代表再次表達(dá)了這一意愿，并希望連云港港發(fā)揮橋頭堡優(yōu)勢(shì)，牽頭促成組建國(guó)際運(yùn)輸委員會(huì)。Qlv大陸橋物流聯(lián)盟
　　二、連云港港參與新亞歐大陸橋運(yùn)輸情況Qlv大陸橋物流聯(lián)盟
　　作為黨中央、國(guó)務(wù)院明確的新亞歐大陸橋東橋頭堡，連云港港口始終堅(jiān)持依托陸橋、打好橋牌的戰(zhàn)略，先后開通了至鄭州、西安、成都、阿拉山口、西寧、侯馬、無(wú)錫、阜陽(yáng)、蚌埠、銀川等10對(duì)國(guó)內(nèi)班列和至阿拉木圖、莫斯科2條國(guó)際班列，是沿海港口中開通集裝箱班列最多的港口，業(yè)務(wù)量一直領(lǐng)先全國(guó)。2008年，完成海鐵聯(lián)運(yùn)14萬(wàn)標(biāo)箱，其中過(guò)境箱量為6.4萬(wàn)標(biāo)箱，而青島港為4.01萬(wàn)標(biāo)箱、天津港為1.18萬(wàn)標(biāo)箱、上海港為1.07萬(wàn)標(biāo)箱。今年前10個(gè)月，海鐵聯(lián)運(yùn)達(dá)到17.5萬(wàn)標(biāo)箱、增幅66.8%，其中過(guò)境運(yùn)量6.2萬(wàn)標(biāo)箱、增幅54.5%，預(yù)計(jì)全年分別達(dá)到21萬(wàn)標(biāo)箱和7.5萬(wàn)標(biāo)箱，而青島港、天津港前10個(gè)月過(guò)境箱量分別為2.02標(biāo)箱和1.05萬(wàn)標(biāo)箱。Qlv大陸橋物流聯(lián)盟
　　鑒于連云港陸橋運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)和潛力，鐵道部除支持新增五定班列，同時(shí)也給予陸橋沿線地區(qū)集裝箱發(fā)往連云港港口運(yùn)價(jià)優(yōu)惠15%的政策，今年又把國(guó)際聯(lián)運(yùn)客戶座談會(huì)放在連云港召開；中外運(yùn)集團(tuán)在連云港成立陸橋運(yùn)輸公司的基礎(chǔ)上又在總部成立陸運(yùn)事業(yè)部，目前其份額已占到40%以上；中海集團(tuán)于2007年10月聯(lián)合中鐵集開通連云港至莫斯科國(guó)際班列，現(xiàn)又與連云港港口就拓展陸橋沿線地區(qū)貨源進(jìn)行合作；中遠(yuǎn)集團(tuán)于2008年6月成立了“東西方交通走廊”主課題組，研究美洲、韓日等國(guó)家的海運(yùn)貨物和我國(guó)向西運(yùn)輸貨物通過(guò)陸橋運(yùn)達(dá)中亞、西亞及至歐洲等事項(xiàng)；哈薩克斯坦國(guó)家的歐亞資源物流公司將業(yè)務(wù)從青島港調(diào)至連云港，力爭(zhēng)明年增至40萬(wàn)噸；愛沙尼亞塔林港、韓國(guó)西中物流、烏茲別克通用大宇等公司也積極攜手連云港共同發(fā)展陸橋運(yùn)輸。Qlv大陸橋物流聯(lián)盟
　　三、成立新亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)的設(shè)想Qlv大陸橋物流聯(lián)盟
　　有鑒于成立新亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸協(xié)調(diào)機(jī)制的必要性和緊迫性，為充分發(fā)揮連云港港口在新亞歐大陸橋中的地位和作用，懇請(qǐng)省政府對(duì)此予以關(guān)注和支持，并盡快發(fā)起及推動(dòng)國(guó)家或鐵道部成立新亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)，搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)，為東橋頭堡保證運(yùn)輸需求、增開五定班列、擴(kuò)大政策支持等創(chuàng)造條件。現(xiàn)將組建新亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)提出如下設(shè)想： Qlv大陸橋物流聯(lián)盟
　　主要職能：在新亞歐大陸橋國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制框架內(nèi)，定期磋商解決國(guó)際運(yùn)輸中遇到的新問(wèn)題、新情況，研究國(guó)際運(yùn)輸通行規(guī)則、發(fā)展規(guī)劃、信息暢通、政策支持等保證新亞歐大陸橋運(yùn)輸通道安全、暢通、便利的重要工作，為大陸橋相關(guān)國(guó)家、國(guó)際組織和部門之間以及企業(yè)與政府之間相互溝通和協(xié)商，以及致力于大陸橋運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的港口、航運(yùn)、物流、代理等企業(yè)乃至廠商客戶的貿(mào)易洽談與投資合作提供平臺(tái)，切實(shí)通過(guò)協(xié)調(diào)有關(guān)國(guó)際成員間的各項(xiàng)活動(dòng)，增強(qiáng)新亞歐大陸橋運(yùn)輸能力和服務(wù)能力，為承運(yùn)商、經(jīng)營(yíng)者和貨運(yùn)代理商創(chuàng)造實(shí)效可用的經(jīng)營(yíng)條件，制訂共同遵守的經(jīng)營(yíng)原則，改善合力發(fā)展的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)和相關(guān)國(guó)家之間運(yùn)輸及經(jīng)濟(jì)關(guān)系的共同發(fā)展。Qlv大陸橋物流聯(lián)盟
　　成員構(gòu)成：由鐵道部、江蘇省政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥，沿線國(guó)家及地區(qū)的鐵路部門、貨代協(xié)會(huì)，中國(guó)境內(nèi)沿線鐵路的管轄路局，關(guān)聯(lián)的港口、航運(yùn)、貨代及廠商客戶代表參與。Qlv大陸橋物流聯(lián)盟
　　組織形式：設(shè)組長(zhǎng)、常務(wù)副組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、會(huì)員，另設(shè)秘書長(zhǎng)、副秘書長(zhǎng)、秘書；委員會(huì)下設(shè)秘書處，專門負(fù)責(zé)日常工作以及重要活動(dòng)舉辦、關(guān)聯(lián)信息傳遞、辦公經(jīng)費(fèi)管理等。Qlv大陸橋物流聯(lián)盟
　　常設(shè)機(jī)構(gòu)：由鐵道部和江蘇省政府牽頭，秘書處建議放在連云港港口企業(yè)（港口集團(tuán)），秘書處秘書長(zhǎng)由鐵道部國(guó)際合作司負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副秘書長(zhǎng)、秘書均由連云港港口相關(guān)人員專職或兼職。Qlv大陸橋物流聯(lián)盟
　　運(yùn)行機(jī)制：實(shí)行年會(huì)制，即每年召開一次會(huì)員大會(huì)，必要時(shí)可臨時(shí)召開；同時(shí)，可定期或不定期舉行聯(lián)誼會(huì)、協(xié)作會(huì)、洽談會(huì)、信息通報(bào)會(huì)和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等，為會(huì)員單位提供國(guó)際運(yùn)輸最新動(dòng)態(tài)。Qlv大陸橋物流聯(lián)盟
 Qlv大陸橋物流聯(lián)盟

版權(quán)與免責(zé)聲明：此稿件為引述消息報(bào)道，稿件版權(quán)歸原作者所有，Landbridge平臺(tái)不對(duì)本稿件內(nèi)容真實(shí)性負(fù)責(zé)。如發(fā)現(xiàn)政治性、事實(shí)性、技術(shù)性差錯(cuò)和版權(quán)方面的問(wèn)題及不良信息，請(qǐng)及時(shí)與我們聯(lián)系，并提供稿件的【糾錯(cuò)信息】。糾錯(cuò)熱線：0518-85806682