關(guān)于新亞歐大陸橋國際城市合作組織的構(gòu)想

　　概述Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　新亞歐大陸橋在我國是與沿海經(jīng)濟(jì)帶、長江經(jīng)濟(jì)帶相輔相成的，具有強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的國家一級經(jīng)濟(jì)軸線，是繼珠三、長三、環(huán)渤、北部灣后的經(jīng)濟(jì)增長第五極，是中國經(jīng)濟(jì)新的增長帶，它將為全球帶來陸橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代。整個(gè)經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展受陸橋運(yùn)輸能力的影響和制約，“橋”活則“帶”活。大陸橋的競爭力的關(guān)鍵是運(yùn)輸能力的競爭。新亞歐大陸橋與西伯利亞大陸橋形成了競爭態(tài)勢，由于發(fā)展得不夠成熟，通而不暢、通而不捷、通而不廉、通而不蹤……，目前處于劣勢。Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　新亞歐大陸橋在加強(qiáng)亞歐兩大洲政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面聯(lián)系中具有不可替代的地位與作用，是亞歐經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作的標(biāo)志性工程。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化已成為世界許多國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主要推動(dòng)力。傳統(tǒng)上認(rèn)為中西部地區(qū)是封閉的內(nèi)陸地區(qū)，但由于新亞歐大陸橋的存在，使我國對外開放格局由總體上向東開放，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;東西進(jìn)出”，使中西部地區(qū)成為對外開放的又一前沿，真正實(shí)現(xiàn)全方位對外開放的格局。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，該經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展將對整個(gè)中西部地區(qū)的開發(fā)開放起到示范和帶動(dòng)作用，進(jìn)而成為中國融入經(jīng)濟(jì)全球化的黃金通道。沿線許多大中城市已不僅僅是傳統(tǒng)意義上的政治經(jīng)濟(jì)文化中心，而且是直接聯(lián)系國際、國內(nèi)“兩個(gè)市場”的窗口，對于陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射帶動(dòng)作用將大大增強(qiáng)。Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　沿線地區(qū)在經(jīng)濟(jì)上具有極強(qiáng)的相互依存度和優(yōu)勢互補(bǔ)性，具有非常廣闊的互利合作前景。沿線地區(qū)的城市是經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的主體，具有不可替代的引擎作用。但總體經(jīng)濟(jì)水平略低，工業(yè)化進(jìn)程參差不齊，東西部梯次特征不明顯，龍頭拉動(dòng)作用微弱。加之受行政區(qū)域和行業(yè)管理的限制，只能自耕壟畝，無力影響他人。而新亞歐大陸橋國際協(xié)調(diào)機(jī)制有協(xié)調(diào)上的盲區(qū)和無力區(qū)，作用有限。可見，經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展需要一個(gè)新的角色來推動(dòng)！建立由國家部委牽頭組織的城市合作組織（地緣經(jīng)濟(jì)合作組織），發(fā)動(dòng)相關(guān)利益方統(tǒng)籌資源、群策群力、聯(lián)動(dòng)發(fā)展已成為經(jīng)濟(jì)帶快速發(fā)展的必須。Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　各成員單位（省區(qū)市）在該組織的主導(dǎo)下，可以建立和發(fā)揮如下機(jī)制：Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　1、對話議事平臺：建立成員單位首長聯(lián)席會議制度和委辦廳局聯(lián)席會議、專業(yè)工作組會議等對話、議事、決策機(jī)制，統(tǒng)籌、集中研究解決沿橋重點(diǎn)熱點(diǎn)問題；Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　2、公共基礎(chǔ)設(shè)施：敦促基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)的加速建設(shè)并敦促瓶頸問題的解決，以強(qiáng)化陸橋發(fā)展的公共支撐條件；Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　3、整體市場地位：加強(qiáng)沿橋國家和地區(qū)間政治、經(jīng)濟(jì)、科技合作與交流，由“單向開放”向“雙向開放”轉(zhuǎn)變，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)，確立經(jīng)濟(jì)帶整體的國際競爭優(yōu)勢地位；Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　4、合理產(chǎn)業(yè)布局：發(fā)揮比較優(yōu)勢，搞好產(chǎn)業(yè)分工，根據(jù)相互依存度和優(yōu)勢互補(bǔ)性合理布局；Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　5、線點(diǎn)面聯(lián)動(dòng)發(fā)展：以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)陸橋經(jīng)濟(jì)帶整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展以及發(fā)揮中心城市的產(chǎn)業(yè)輻射作用。重點(diǎn)解決各成員單位之間“串”的問題。Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　新亞歐大陸橋正在走向成熟，再創(chuàng)絲路輝煌的陸橋經(jīng)濟(jì)時(shí)代將要掀開新的篇章；依靠城市、造福城市是基本出發(fā)點(diǎn)；沿線城市聯(lián)動(dòng)發(fā)展、共同推進(jìn)是保障；城市合作組織是黏合劑、催化劑、助推劑、反應(yīng)釜，重點(diǎn)城市的帶頭示范作用是點(diǎn)火器。Zrf大陸橋物流聯(lián)盟

　　對城市的好處Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　1、 聯(lián)手開拓共同的市場、創(chuàng)造共同的品牌影響力Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　2、 聯(lián)手共同爭取國家的資源支持和政策扶持Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　3、 建立相互間交流、對話、借鑒、合作促進(jìn)的平臺和機(jī)制Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　4、 建立國際交流與合作的平臺Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　5、 聯(lián)手推動(dòng)和創(chuàng)造共同的公共支撐條件Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　6、 發(fā)揮比較優(yōu)勢搞好產(chǎn)業(yè)分工，建立公共約束機(jī)制Zrf大陸橋物流聯(lián)盟

　　組織描述Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　名    稱：新亞歐大陸橋國際城市合作組織（簡稱“城合組織”或“橋合組織”）Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　權(quán)利機(jī)構(gòu)：省/市長聯(lián)席會議、委辦廳局聯(lián)席會議、專業(yè)工作組會議（物流工作組、鐵路運(yùn)輸、海鐵聯(lián)運(yùn)、旅游合作工作組……）Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　常設(shè)機(jī)構(gòu)：秘書處Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　合作機(jī)構(gòu)：實(shí)業(yè)家委員會（PPP促進(jìn)會，大陸橋相關(guān)的物流、商貿(mào)、旅游、投資Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　以及銀行、中介等機(jī)構(gòu)）Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　組織原則：1）城市自愿進(jìn)入、自愿退出；Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　2）先國內(nèi)、再國外，國外可從互訪機(jī)制起步；Zrf大陸橋物流聯(lián)盟
　　3）除例行會議外，各種活動(dòng)是串起城市、調(diào)動(dòng)城市、為城市服務(wù)的重要形式；活動(dòng)主要靠城市，推動(dòng)力主要源于城市。活動(dòng)策劃要符合相關(guān)方的共同利益、突出重點(diǎn)、踩到點(diǎn)上。（注：世界上的地緣經(jīng)濟(jì)合作組織已達(dá)125個(gè)左右，參加的國家或地區(qū)達(dá)140多個(gè)，有力地促進(jìn)了這些國家經(jīng)貿(mào)和社會的發(fā)展。）Zrf大陸橋物流聯(lián)盟

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