市口岸辦:全力開創(chuàng)大開放 強(qiáng)輻射 高效率的口岸發(fā)展新局面
2012-10-03 16:52:13
Landbridge平臺
口岸是國家設(shè)立的對外開放的門戶,是出入境人流、物流等交匯的通道和樞紐。青島擁有海港、空港兩個國家一類口岸,在城市現(xiàn)代化、國際化、外向型發(fā)展中具有獨特的優(yōu)勢,并發(fā)揮著十分重要的作用。
“十一五”期間,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,青島口岸實現(xiàn)了歷史發(fā)展的最好水平。
截至2009年,青島海港口岸貨物吞吐量突破3億噸,較“十五”期末增長68%,居全國第5位。其中,外貿(mào)吞吐量2億噸,較“十五”期末增長56%,居全國第3位;集裝箱吞吐量突破1000萬標(biāo)箱,較“十五”期末增長62%,居全國第5位。港口吞吐量和集裝箱吞吐量均位居世界前10強(qiáng)。空港口岸出入境人數(shù)136萬人次,較“十五”期末增長20%,居全國第6位。
開放——“十一五”期間,青島海港口岸共開放啟用碼頭泊位24個,同比“十五”期間劇增230%,新增吞吐能力3600萬噸,集裝箱吞吐能力1000萬標(biāo)準(zhǔn)箱,是口岸歷史上開放程度最高的時期。
青島空港口岸完成機(jī)場二期國際航站樓建設(shè),新開通國際客貨運航線11條,同比“十五”期間增長120%,是歷年開通國際新航線最多的時期,其中直飛客運航線6條,貨運航線2條,國際聯(lián)程航線3條,國際航線延伸至歐洲、美洲、大洋洲及東南亞等地。
口岸保稅物流功能更為完善:青島保稅物流園區(qū)、青島西海岸出口加工區(qū)、青島保稅物流中心(B型)、青島前灣保稅港區(qū)(一期)等先后獲批設(shè)立并封關(guān)運作,促進(jìn)了以保稅物流為特色的口岸現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展。
輻射——“十一五”期間,青島口岸啟動并實施了政府推進(jìn)、企業(yè)參與、項目運作、資本保障的口岸跨區(qū)域合作戰(zhàn)略,先后與新疆、河南、山西、陜西、內(nèi)蒙、甘肅、寧夏、青海、貴州等23個地區(qū)建立了區(qū)域合作關(guān)系,基本形成了以青島口岸為出海口,覆蓋沿黃流域、西北、東北、西南等廣大地區(qū)的物流網(wǎng)絡(luò),2009年,青島口岸海鐵聯(lián)運集裝箱達(dá)到18萬標(biāo)箱,陸橋聯(lián)運發(fā)運量在全國沿海港口位居首位。
開發(fā)國際物流新戰(zhàn)略,大力拓展中韓整車物流直通業(yè)務(wù),與韓國交通部簽署了中韓整車物流諒解備忘錄,打通了青島與韓國仁川之間陸海空聯(lián)運的國際物流新通道,有力的促進(jìn)了青韓兩地經(jīng)貿(mào)往來的快速發(fā)展,2009年實現(xiàn)整車運輸15車次,貨值1300萬美元。
高效——“十一五”期間,青島口岸著力加強(qiáng)了口岸運行的組織、協(xié)調(diào)和有序運轉(zhuǎn),深入實施大通關(guān)戰(zhàn)略,改革通關(guān)模式,優(yōu)化通關(guān)流程,實施便捷通關(guān)新舉措,進(jìn)一步優(yōu)化了口岸通關(guān)環(huán)境。建成并啟用了青島口岸國際航運服務(wù)中心,各查驗單位實行集中聯(lián)檢辦公,大大提高了通關(guān)效率;推進(jìn)電子口岸建設(shè),實現(xiàn)了虛擬平臺向?qū)嶓w平臺的全面升級;在全國口岸率先推出了國際航行船舶“在港非作業(yè)零待時”通關(guān)新舉措,有效降低了航運成本;在空港口岸推行了開放式通關(guān),使旅客通關(guān)更加高效便捷;完善“移動口岸”機(jī)制,創(chuàng)新了海港口岸國際郵輪通關(guān)監(jiān)管模式,圓滿完成了奧帆賽、殘奧帆賽、多國海軍活動等一系列口岸重大賽事和活動的通關(guān)保障工作,贏得了多方贊譽(yù)。在世界銀行近年發(fā)布的《中國120城市投資環(huán)境調(diào)查報告》中,青島口岸通關(guān)效率位居環(huán)渤海地區(qū)第一位。
和諧—— “十一五”期間,青島口岸著力推進(jìn)和諧口岸建設(shè),恢復(fù)調(diào)整了口岸工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立完善了口岸工作聯(lián)系機(jī)制,深入開展了文明共建活動,大力加強(qiáng)口岸窗口建設(shè)和行風(fēng)建設(shè),建立完善了口岸社會監(jiān)督工作機(jī)制,口岸服務(wù)意識和服務(wù)水平進(jìn)一步提升,增強(qiáng)了口岸凝聚力和向心力,青島口岸連續(xù)3屆(兩年一屆)獲評省“文明口岸”。
展望——“十二五”期間,青島口岸將緊緊圍繞建設(shè)山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略,以加快東北亞國際航運中心建設(shè)為目標(biāo),著力構(gòu)筑口岸海陸空立體式、強(qiáng)輻射、跨越式發(fā)展的基本框架,到2015年,基本形成“三大體系”:科學(xué)合理的口岸開放與國際物流體系;便捷高效的通關(guān)監(jiān)管服務(wù)體系;日趨完善的口岸電子信息化體系。
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