【本刊特稿】新疆經(jīng)濟(jì)一枝獨(dú)秀

    新疆塔克拉瑪干沙漠公路，如今這里是石油勘探開發(fā)的主戰(zhàn)場，途經(jīng)輪南油田、塔河油田、塔中油田。h9q大陸橋物流聯(lián)盟
    在央企進(jìn)駐、大項(xiàng)目大投資的拉動(dòng)下，新疆GDP增長顯示出持續(xù)向好的跡象。這在全國經(jīng)濟(jì)下行的大趨勢中，堪稱奇跡。 h9q大陸橋物流聯(lián)盟
“新疆情況有點(diǎn)特殊，近期不會受到內(nèi)地經(jīng)濟(jì)周期的影響。”新疆社科院經(jīng)濟(jì)研究所王寧所長認(rèn)為，新疆能源資源開發(fā)的大潮才剛剛開始。 h9q大陸橋物流聯(lián)盟
此外，作為最早進(jìn)行油氣資源稅從價(jià)計(jì)征改革的區(qū)域，多位接受媒體采訪的當(dāng)?shù)貙＜叶颊J(rèn)為，為了能更好地發(fā)揮政府宏觀調(diào)控能力、改善人民生活，新疆應(yīng)該提高資源稅征收比例，并盡早在煤炭和其他礦產(chǎn)資源領(lǐng)域推行或試點(diǎn)。h9q大陸橋物流聯(lián)盟

大項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)h9q大陸橋物流聯(lián)盟
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    2011年，中央企業(yè)帶著100多個(gè)項(xiàng)目到新疆。中央新疆工作座談會后，19個(gè)對口援疆的省市繼續(xù)在新疆當(dāng)?shù)匾M(jìn)項(xiàng)目，落實(shí)民生、水利工程等投資。 h9q大陸橋物流聯(lián)盟
    對比2010年中央新疆工作座談會以來的GDP增速：2010年全國增長10.3%，新疆增長10.6%，高于全國0.3個(gè)百分點(diǎn)；2011年全國增長9.2%，新疆增長12%，高于全國2.8個(gè)百分點(diǎn)；2012年一季度，新疆GDP比上年同期增長11.2%，高于全國3.1個(gè)百分點(diǎn)。 h9q大陸橋物流聯(lián)盟
    王寧分析，這兩年新疆上的大項(xiàng)目多。2010年新疆GDP為5481億元，2011年在投資拉動(dòng)下達(dá)到6500億元。在援疆政策下，今后各地民生工程、水利工程、棚戶區(qū)改造等都集中上馬，會繼續(xù)抬高投資金額，預(yù)期未來新疆GDP增長不會慢下來。 h9q大陸橋物流聯(lián)盟
    根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)改委日前公布的數(shù)據(jù)，2012年5月新疆電網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到1951.24萬千瓦（含與新疆電網(wǎng)有電量交換的自備電廠），總發(fā)電量完成393.16億千瓦時(shí)，同比增長29.11%。截至2012年5月底，新疆電網(wǎng)累計(jì)售電量為273.70億千瓦時(shí)（不含自備電廠自用電量），同比增長34.63%。 h9q大陸橋物流聯(lián)盟
     此外，2012年一季度，新疆投產(chǎn)規(guī)模以上企業(yè)47戶，拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值1.9個(gè)百分點(diǎn)，對工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到了14.7%，新建企業(yè)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)增大。 h9q大陸橋物流聯(lián)盟
    同期，在能源開發(fā)的熱潮中，配合煤電外送的戰(zhàn)略已經(jīng)開始。支持疆煤外運(yùn)的鐵路建設(shè)一直在進(jìn)行，疆電東送已經(jīng)啟動(dòng)，哈密—鄭州±800千伏特高壓直流工程、新疆與西北主網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)750千伏第二通道工程先后通過國家發(fā)改委核準(zhǔn)。而在國家發(fā)改委的項(xiàng)目審批欄中，也時(shí)常可見新疆的煤炭、電力等項(xiàng)目獲得核準(zhǔn)的通知。 h9q大陸橋物流聯(lián)盟
    對此，王寧分析，新疆經(jīng)濟(jì)增長近期不會受到大環(huán)境的影響。而且新疆的能源開發(fā)起步不久，會帶來持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長紅利。h9q大陸橋物流聯(lián)盟

資源稅擴(kuò)容沖動(dòng) h9q大陸橋物流聯(lián)盟

    盡管新疆經(jīng)濟(jì)形勢在全國來說可謂一枝獨(dú)秀，但記者在新疆實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，新疆物價(jià)很高，普通拌面也要近20元，且菜多肉少，而新疆人均可支配收入長期排在全國下游行列。 h9q大陸橋物流聯(lián)盟
    王寧分析，新疆物價(jià)高的一個(gè)原因是，新疆經(jīng)濟(jì)以資源能源為主，資源價(jià)格上升推高了物價(jià)。而物價(jià)過高需要政府掌握更多財(cái)源，進(jìn)行宏觀調(diào)控和補(bǔ)貼低收入者。作為最早進(jìn)行油氣資源稅從價(jià)計(jì)征改革的區(qū)域，新疆要盡快將資源稅從價(jià)計(jì)征擴(kuò)展到其他礦產(chǎn)資源。 h9q大陸橋物流聯(lián)盟
    事實(shí)上，油氣資源稅從價(jià)計(jì)征改革已經(jīng)讓新疆嘗到了甜頭。試點(diǎn)之前，新疆的資源稅收入在8億元左右，而去年新疆資源稅收入達(dá)54億，煤炭板塊約為3億元。 h9q大陸橋物流聯(lián)盟
    然而，2011年新疆地稅一般預(yù)算稅收收入455億元，資源稅僅占其1/8強(qiáng)。王寧認(rèn)為，新疆能源化工類企業(yè)投資占GDP的六成左右，而能源化工又都是高耗能企業(yè)，應(yīng)該貢獻(xiàn)更多的資源稅。此外，記者了解到，因?yàn)閷Σ糠珠_采難度大的油品有稅收優(yōu)惠，新疆油氣資源稅的實(shí)際稅負(fù)達(dá)不到5%的標(biāo)準(zhǔn)。 h9q大陸橋物流聯(lián)盟
    新疆稅務(wù)系統(tǒng)一位官員認(rèn)為，新疆的煤炭和其他礦產(chǎn)開發(fā)起步晚、增量大，應(yīng)該及早對煤炭資源稅實(shí)行從價(jià)計(jì)征，或者在新疆試點(diǎn)，因?yàn)樾陆禾磕壳暗漠a(chǎn)量尚不足以對全國煤炭價(jià)格形成影響，同時(shí)又可以通過試點(diǎn)，增加新疆財(cái)政收入，用于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善民生。 h9q大陸橋物流聯(lián)盟
    記者了解到，新疆地稅系統(tǒng)一直努力爭取在新疆進(jìn)行煤炭資源稅從價(jià)計(jì)征試點(diǎn)。從2012年起，新疆將學(xué)習(xí)內(nèi)地對煤炭征收每噸15~20元的地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展費(fèi)。h9q大陸橋物流聯(lián)盟
全國名企掀起新一輪投資新疆熱潮。h9q大陸橋物流聯(lián)盟

     2012年7月18日，國有投資公司“投資新疆”項(xiàng)目合作研洽會在烏魯木齊召開，來自全國20多家知名投資公司齊聚烏魯木齊接洽、商談，現(xiàn)場簽約金額達(dá)38.3億元。h9q大陸橋物流聯(lián)盟
    此次研洽會上，新疆維吾爾自治區(qū)招商發(fā)展局、各地州招商局、新疆投資發(fā)展集團(tuán)共帶來了800多個(gè)具有新疆資源和地緣優(yōu)勢的項(xiàng)目和招商引資的優(yōu)惠政策進(jìn)行了展示和推介，以期與內(nèi)地援疆省市國有投資公司達(dá)成合作，實(shí)現(xiàn)共贏。聯(lián)合開發(fā)“西部產(chǎn)業(yè)基金”、聯(lián)合發(fā)起設(shè)立“新疆旅游文化產(chǎn)業(yè)公司”等項(xiàng)目受到關(guān)注。h9q大陸橋物流聯(lián)盟
    新疆投資發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司與湖南省湘投控股集團(tuán)有限公司、遼寧省投資集團(tuán)有限公司、安徽省投資集團(tuán)控股有限公司、福建省投資開發(fā)集團(tuán)有限責(zé)任公司、杭商創(chuàng)業(yè)投資管理 （杭州）有限公司等五家國有投資公司聯(lián)合簽署了《聯(lián)合發(fā)行“西部產(chǎn)業(yè)基金”合作框架協(xié)議》和《聯(lián)合發(fā)起設(shè)立“新疆旅游文化產(chǎn)業(yè)公司（擬）”合作框架協(xié)議》。h9q大陸橋物流聯(lián)盟
    現(xiàn)場簽約的“西部產(chǎn)業(yè)基金”是由新疆投資發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司發(fā)起，擬通過聯(lián)合各大投資公司共同發(fā)行規(guī)模為5億元的“西部產(chǎn)業(yè)基金”，將主要用于承接央企落地項(xiàng)目以及新疆?dāng)M上市項(xiàng)目、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換項(xiàng)目等。“新疆旅游文化公司”項(xiàng)目是以新疆大西部旅游股份有限公司為主體，整合新疆優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū)資源，開發(fā)、孵化旅游及文化產(chǎn)業(yè)的相關(guān)經(jīng)營項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資8.3億元。計(jì)劃“十二五”期間完成對喀納斯、那拉提、天池、吐魯番“三山一溝”等核心旅游資源的整合，并將內(nèi)部資源向景區(qū)經(jīng)營項(xiàng)目和旅游電子商務(wù)集中，以核心價(jià)值環(huán)節(jié)帶動(dòng)整個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。h9q大陸橋物流聯(lián)盟
    據(jù)了解，2012年上半年，新疆招商引資區(qū)外到位資金1217.29億元，比上年同期增長52.53%，其中引進(jìn)國有投資到位資金占區(qū)外到位資金總額比重為48.09%，一批知名國有大企業(yè)集團(tuán)，紛紛進(jìn)駐新疆，掀起了新一輪的投資熱潮。h9q大陸橋物流聯(lián)盟

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