絲路如歌
2012-07-16 11:43:53
Landbridge平臺
絲路如歌---
紀念新亞歐大陸橋開通營運十五周年論文集
序
大約公元前二世紀,漢武帝憑借其強大的實力,開創(chuàng)了連接歐亞非三洲的“絲綢之路”,從此改寫了人類文明的發(fā)展史。這條以中國為起點的絲綢之路長7000多公里,從它誕生起就成為歐亞非三洲的交通大動脈,記載著沿線各國人民在經(jīng)濟、貿(mào)易、文化等方面交流和合作的輝煌歷史。如今,在昔日的古絲綢之路上橫臥著一條鋼鐵巨龍,這就是被稱為新絲綢之路的新亞歐大陸橋!
1992年12月1日,“東方1080”國際集裝箱專列首次從連云港發(fā)出開往阿拉木圖、莫斯科、圣彼得堡等地,拉開了新亞歐大陸橋運輸?shù)男蚰弧拇耍瑴贤W亞的新亞歐大陸橋運輸正式開通運營,世界運輸史又翻開了新的一頁。
新亞歐大陸橋東起連云港等沿海港口城市,西至荷蘭鹿特丹等歐洲口岸,全長 10900公里。大陸橋在中國境內(nèi)全長約 4313公里,貫穿中國十省區(qū)、40多個城市,是橫跨亞歐兩大洲、連接太平洋和大西洋,實現(xiàn)海-陸-海統(tǒng)一運輸?shù)膰H大通道。 它使遠東至西歐的貨物,經(jīng)陸橋運輸比經(jīng)蘇伊士運河的海上運輸縮短了 8000公里,比繞好望角的海上運輸航線縮短運距15000公里,比西伯利亞大陸橋縮短陸地運距2000公里。
高度重視 新亞歐大陸橋國際地位日益提升
這條如此便捷的國際交通運輸命脈連接著亞歐、連接著世界,也連接著聯(lián)合國和沿線各國政要。聯(lián)合國開發(fā)計劃署對新亞歐大陸橋十分重視,從1994年起開始對大陸橋的前期調(diào)研給予技術(shù)和資金支持,到目前為止,已投入5000多萬美元支持大陸橋的開發(fā)與合作。亞洲開發(fā)銀行、世界銀行、聯(lián)合國亞太經(jīng)社會也在技術(shù)和資金方面給予支持和幫助。中亞五國組織召開了一系列的新亞歐大陸橋國際會議,他們憑借上海合作組織成員國的優(yōu)勢,于1998年5月14日簽署了《經(jīng)濟合作組織過境交通框架協(xié)議》。2000年在比什凱克舉行的中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦五國首腦會議上,五國元首簽署了《比什凱克宣言》,時任中共中央總書記的江澤民同志指出中國將盡快研究建設(shè)連接烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦和中國的鐵路等問題。吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)阿卡耶夫提出了“絲路外交”。
上海經(jīng)濟合作組織、國際鐵路聯(lián)盟、歐盟與哈薩克斯坦、芬蘭、韓國、日本等國政府,歷來看好新亞歐大陸橋運輸及該區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,認同新亞歐大陸橋具有不可比擬的政治、經(jīng)濟和地理優(yōu)勢,具有較大發(fā)展?jié)摿颓熬埃⒎e極參與新亞歐大陸橋的開發(fā)建設(shè)。
我國政府提出了區(qū)域經(jīng)濟合作發(fā)展規(guī)劃和一系列新亞歐大陸橋運輸管理辦法,明確了依托亞歐大陸橋交通干線,發(fā)揮中心城市作用,有重點地推進中國西部大開發(fā)等重大決策。中央政府在《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“九五”計劃和2010年遠景目標綱要》中提出要加快建設(shè)新亞歐大陸橋經(jīng)濟帶。《中國21世紀議程優(yōu)先項目計劃》也將新亞歐大陸橋沿線列入可持續(xù)發(fā)展首批優(yōu)選項目。1995年9月,我國與哈薩克斯坦國政府簽署了《關(guān)于利用連云港裝卸和運輸哈薩克斯坦過境貨物的協(xié)定》。1996年5月,由中國國家科委、國家計委、外經(jīng)貿(mào)部會同聯(lián)合國開發(fā)計劃署、歐盟委員會等單位共同舉辦的“96北京新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展國際研討會”在北京召開,30多個國家和地區(qū)的460多位代表參加了會議。會議強調(diào)新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟合作,推進整個區(qū)域可持續(xù)發(fā)展,并通過了《主席聲明》和建立《亞歐陸橋開發(fā)論壇》的倡議,譜寫了亞歐合作的新篇章。從此,新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟合作國際研討會每年召開一次,探討沿橋國家、國內(nèi)城市之間拓寬合作與交流的新思路,研究大陸橋經(jīng)濟帶聯(lián)動發(fā)展、運輸暢通的戰(zhàn)略和對策等。
2000年11月,國務(wù)院組成了16個部委成員參與的“新亞歐大陸橋國際協(xié)調(diào)機制”,這是新亞歐大陸橋國內(nèi)最高的領(lǐng)導、指導、協(xié)調(diào)和研究機構(gòu)。其主要職責包括為中央和國務(wù)院提供參考建議、為國際經(jīng)貿(mào)交流與技術(shù)合作及成員單位間跨部門合作提供平臺、為大陸橋沿線地方政府提供政策指導和建議、負責大陸橋沿橋經(jīng)濟發(fā)展的政策協(xié)調(diào)、組織專家對大陸橋經(jīng)濟發(fā)展進行前瞻性調(diào)研等。
黨中央、國務(wù)院對新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展非常關(guān)心。早在1990年9月,時任中共中央總書記江澤民親自為烏魯木齊—阿拉山口通車儀式剪彩。1994年4月,中國總理李鵬在訪問中亞四國時,提出了“共建現(xiàn)代絲綢之路,擴大亞歐文化交流”的戰(zhàn)略主張。從中亞一回國,李鵬總理就到連云港視察,他站在新亞歐大陸橋東端起點標志建筑前:“亞歐大陸橋,就從這里開始”。2007年元旦,國務(wù)院總理溫家寶專程到新亞歐大陸橋東端起點連云港慰問視察,把連云港的發(fā)展擺上國家戰(zhàn)略層面上考慮,要求連云港做好規(guī)劃、加快發(fā)展,成為帶動蘇北發(fā)展的龍頭,在促進中西部區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中發(fā)揮作用。
克難求進 新亞歐大陸橋運輸不斷升溫
二十年來,新亞歐大陸橋運輸經(jīng)歷了這樣的發(fā)展過程:從1992年開通到1997年達到輝煌階段,年過境箱量超過3萬標箱;1997年以后,受來自西伯利亞大陸橋競爭和東南亞金融風暴的影響曾一度低迷;至2000年后運輸業(yè)務(wù)又逐漸好轉(zhuǎn),2006年從連云港上岸的過境箱量達4.99萬標箱,突破1997年的箱量3.02萬標箱最高紀錄;2007年上半年過境箱量已達5萬標箱,是歷史最好時期。除從連云港上橋外,通過國內(nèi)其它沿海口岸上“橋”過境運輸貨物也在年年攀升。據(jù)統(tǒng)計,2006年,天津港實現(xiàn)過境運輸箱量1.36萬標箱、青島港實現(xiàn)過境運輸箱量1.55萬標箱。
2006年11月,鐵道部在原“五定”班列基礎(chǔ)上又推出了運輸“新產(chǎn)品”,這就是連云港至阿拉山口海陸聯(lián)運直達快運班列,使得新亞歐大陸橋中國段4131公里的實際運行時間縮短到4.58天。2007年10月,連云港——莫斯科的過境集裝箱運輸“五定”班列正式開通,它使新亞歐大陸橋過境集裝箱直達運輸首次由中亞延伸到歐洲。這條背負著陸橋人多年夢想的新歐亞大陸橋歷經(jīng)15年真正實現(xiàn)亞歐大貫通,她使新亞歐大陸橋真正成為亞歐間的黃金大通道。從此,揭開了新亞歐大陸橋過境運輸新的篇章。
不難發(fā)現(xiàn),新亞歐大陸橋是一條有著巨大潛力的國際運輸大通道。目前,中亞、西亞地區(qū)輕工業(yè)還不發(fā)達,對電器、汽車、輕工產(chǎn)品、日用品等需求旺盛,需要源源不斷地從東亞及東南亞等國進口。近年來,沿“橋”國家與地區(qū)積極推進貿(mào)易和投資的便利化,推進區(qū)域經(jīng)濟和運輸合作,消除通關(guān)口岸、檢驗檢疫、統(tǒng)一標準、交通運輸?shù)拳h(huán)節(jié)上的關(guān)稅壁壘,確保新亞歐大陸橋運輸物流其暢。以大陸橋運輸為主業(yè)的各重點運輸、物流企業(yè)加強與東北亞、東南亞、中亞各國運輸領(lǐng)域的廣泛合作,積極開發(fā)國內(nèi)外新市場、新貨源、新客戶,拓寬過境運輸渠道和運輸方式,延伸港口服務(wù)功能,建立了良好的一體化營銷、網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營、規(guī)范化服務(wù)等大陸橋運輸體系和平臺,營造了良好的陸橋運輸軟硬環(huán)境和綠色通道。
積極開拓 新亞歐大陸橋合作全面推進
新亞歐大陸橋是中國的大陸橋,也是世界的大陸橋。十五年來,沿線國家和地區(qū)各城市間本著“信任、合作、發(fā)展”的原則,共同研究影響和制約區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重大問題,積極開展多領(lǐng)域、多層次的交流與合作,有力地促進了沿橋地區(qū)資源開發(fā)和經(jīng)濟振興。
陸橋相關(guān)國家和地區(qū)在《亞歐合作框架》、《亞歐貿(mào)易便利行動計劃》及《亞歐投資促進行動計劃》基礎(chǔ)上,發(fā)揮業(yè)已成立的亞歐基金、亞歐展望小組、亞歐環(huán)境技術(shù)中心、亞歐會議信托基金的積極作用,開展了包括政治、經(jīng)濟、科技、環(huán)境、文化教育等領(lǐng)域的一系列后續(xù)行動。沿線國家和地區(qū)各城市間加強了對話與磋商,開辟多種合作渠道,擴大相互投資的規(guī)模,減少貿(mào)易壁壘,把各方的經(jīng)貿(mào)合作提高到一個新的水平。
從2003年起,每年在全國人代會召開期間舉辦陸橋沿線城市領(lǐng)導聯(lián)誼活動,召集陸橋沿線部分城市領(lǐng)導、全國人大代表、圍繞“加強交流合作、促進優(yōu)勢互補、推動共同發(fā)展的”主題,就聯(lián)合向全國人大提交議案和建議事項進行討論和協(xié)商,共同爭取國家以及有關(guān)部委的支持。
從遙遠的古絲綢之路到如今的新亞歐大陸橋,歷經(jīng)千年的變遷,這條鋼鐵巨龍,必將在中國經(jīng)濟發(fā)展史上劃上濃重的一筆,也將在世界舞臺上顯示其越來越重要的地位!
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