抓住新的歷史機遇 實現(xiàn)新亞歐大陸橋快速崛起

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抓住新的歷史機遇 實現(xiàn)新亞歐大陸橋快速崛起AVm大陸橋物流聯(lián)盟
丁軍華AVm大陸橋物流聯(lián)盟

　　 2009年6月10日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，討論并原則通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，會議明確指出，江蘇沿海地區(qū)地處我國沿海、沿長江和沿隴海蘭新線三大生產(chǎn)力布局主軸線交會區(qū)域，區(qū)位優(yōu)勢獨特，土地后備資源豐富，戰(zhàn)略地位重要。在新形勢下加快江蘇沿海地區(qū)發(fā)展，對于長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和整體實力提升，完善全國沿海地區(qū)生產(chǎn)力布局，促進中西部地區(qū)發(fā)展，加強我國與中亞、歐洲和東北亞國家的交流與合作，具有重要意義。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　會議強調(diào)，要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，把加快建設(shè)新亞歐大陸橋東方橋頭堡和促進海域灘涂資源合理開發(fā)利用作為發(fā)展重點，著力建設(shè)我國重要的綜合交通樞紐、沿海新型工業(yè)基地、重要的土地后備資源開發(fā)區(qū)和生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富足的宜居區(qū)，將江蘇沿海地區(qū)建設(shè)成為我國東部地區(qū)重要的經(jīng)濟增長極。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　至此，歷經(jīng)20年，加快建設(shè)新亞歐大陸橋終于從區(qū)域構(gòu)想上升到國家戰(zhàn)略。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　風(fēng)雨兼程二十年AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　我們知道，“新亞歐大陸橋”一詞最早是連云港人提出的，新亞歐大陸橋運輸?shù)谝涣惺菑倪B云港開出的，連云港人為了大陸橋事業(yè)艱苦奮斗了二十年，終于迎來了“新亞歐大陸橋東方橋頭堡”國家定位。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　1990年9月，時任中央中共總書記江澤民親自剪彩。隨即，中國新疆北疆鐵路與原蘇聯(lián)土西鐵路在阿拉山口—德魯日巴接軌，此次接軌標志著長約11000公里的新亞歐大陸橋正式誕生。形成了繼西伯利亞大陸橋之后，又一次橫貫亞歐大陸的更為便捷的鐵路通道，它把太平洋與大西洋溝通起來，實現(xiàn)海—陸（鐵路）—海的連貫運輸。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　1992年5月15日至17日，國務(wù)院生產(chǎn)辦公室在連云港市神州賓館召開“亞歐大陸橋運輸工作座談會”。會議通報了各有關(guān)方面圍繞新亞歐大陸橋運輸開展所做的準備工作情況，就開展大陸橋運輸有關(guān)的政策、措施、價格、規(guī)章等問題進行了認真的討論，并取得了共識。會議確定，新亞歐大陸橋國際過境集裝箱運輸以連云港為主。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　10月27日，國務(wù)院經(jīng)貿(mào)辦在北京鐵道部國際公寓召開第三次亞歐大陸橋運輸工作座談會。會議確定，從連云港經(jīng)阿拉山口的新亞歐大陸橋運輸定于12月1日開通。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　11月27日上午10時，新亞歐大陸橋運輸首列慶典儀式在連云港港務(wù)局集裝箱碼頭隆重舉行。國家有關(guān)部門沿橋有關(guān)省市領(lǐng)導(dǎo)和來自日本、美國、韓國、香港等國家和地區(qū)的賓客1000多人參加了慶典儀式，國內(nèi)外48個政府機構(gòu)和公司來電祝賀。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　12月1日凌晨1時35分，從舉世矚目的新亞歐大陸橋東方橋頭堡連云港發(fā)出第一列國際集裝箱運輸專列。專列裝載50個標箱，有日本運往中亞的過境集裝箱，有中國出口歐洲的集裝箱，有從東南亞進口到中國內(nèi)地的集裝箱。12月9日上午10時，首列試運車到達阿拉山口。至此，新亞歐大陸橋開始國際陸橋營運。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　1994年5月17日至18日，國務(wù)院總理李鵬視察連云港，他站在新亞歐大陸橋東端起點標志建筑前，揚起右手說：“亞歐大陸橋，就從這里開始”，“連云港的優(yōu)勢就是大陸橋集裝箱運輸，你們要建第三、第四代集裝箱碼頭，集中力量抓好集裝箱運輸。”AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　8月5日，一艘波蘭籍遠洋貨輪滿載集裝箱，離開連云港碼頭駛往歐洲，標志著連云港到歐洲的直達班輪航線正式開通，這是連云港口岸第一條遠洋班輪航線。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　10月，中國外運連云港公司首次代運哈薩克斯坦阿拉木圖發(fā)往韓國的10個滿載銅片的東行過境重箱體，這是新亞歐大陸橋的開通以來首批東行下“海”過境重箱。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　1995年2月，西北首艘海洋運輸輪“秦達”輪滿載6000噸水泥，在連云港起航。該輪是西安泛亞海陸運輸股份有限公司從國外購置的第一艘散雜貨輪，結(jié)束了西北內(nèi)陸地區(qū)沒有海洋運輸能力的歷史。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　1995年9月11日，中國國務(wù)院副總理李嵐清與哈薩克斯坦共和國第一副總理伊辛加林在北京簽署了《中哈關(guān)于利用連云港裝卸和運輸哈薩克斯坦過境貨物的協(xié)定》。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　同年11月9日，鐵道部發(fā)400號電報《關(guān)于試開行連云港——阿拉山口危險品集裝箱直達快運列車的通知》，批準危險品集裝箱過境運輸。由鐵道部集裝箱中心和香港東方海外（貨柜）有限責(zé)任公司（OOCL）聯(lián)合組織的美國杜邦公司出口到烏茲別克斯坦的氰化鈉劇毒品集裝箱專列，于11月23日21點21分從連云港開出，30日12點30分在阿拉山口過境，鐵路運輸全長4244公里，共運行144小時43分。該專列由42節(jié)車組成，首次以整列方式運輸國際過境貨物，說明以連云港為橋頭堡的新亞歐大陸橋跨國多式運輸進入穩(wěn)定正常、大批量運輸國際集裝箱的新階段。國際運輸業(yè)界對中國鐵路的組織之嚴密、運輸之快捷給予了高度評價。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　1996年5月的新亞歐大陸橋國際研討會之后，在各方共同努力下，新亞歐大陸橋集裝箱過境運輸取得飛速發(fā)展，過境箱量已由1995年257個TEU上升到1996年12118個TEU，1997年達到30016個TEU，從而接近西伯利亞大陸橋的一半。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　1997年　4月1日，鐵道部組織的連云港——阿拉山口的新亞歐大陸橋集裝箱五定班列開行，開行列數(shù)為每天1列，為韓國、日本過境中國到中亞的貨物開通了新的運輸通道，對外產(chǎn)生了較大影響。陸橋國際集裝箱追蹤系統(tǒng)建成并投入使用。鐵道部副部長劉志軍表示：“列車開行得很好，不夠可加線，有多少開多少”。在部領(lǐng)導(dǎo)和濟南、烏魯木齊鐵路局的支持下，集裝箱大陸橋過境運輸創(chuàng)出輝煌業(yè)績，連云港經(jīng)阿拉山口全年共往返運輸425列29749TEU。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　1998年6月20日~21日，國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、科技部、外經(jīng)貿(mào)部等四部委聯(lián)合在連云港召開了“新亞歐大陸橋發(fā)展戰(zhàn)略和信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作洽談會”。1999年 11月26日~27日，由中國國際經(jīng)濟技術(shù)交流中心與連云港市政府聯(lián)合在連云港舉辦了“新亞歐大陸橋國際信息網(wǎng)理事長單位會議”。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　2000年6月12日~16日，由國家經(jīng)貿(mào)委、中國社會科學(xué)院、科技部、外經(jīng)貿(mào)部、江蘇省連云港市人民政府等單位主辦的“新亞歐大陸橋與中西部開發(fā)戰(zhàn)略研討暨招商洽談會”在連云港舉辦。會議圍繞大陸橋沿線城市與中西部地區(qū)合作開發(fā)及政策導(dǎo)向、市場走勢等問題進行了研討交流。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　2002年10月20日，新亞歐大陸橋國際協(xié)調(diào)機制第三次工作會議在連云港召開。21日~22日，由外經(jīng)貿(mào)部、鐵道部、江蘇省人民政府、聯(lián)合國開發(fā)計劃署主辦的“2002年新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟合作國際研討會暨第二屆新亞歐大陸橋經(jīng)貿(mào)合作懇談會”在連云港市召開。外經(jīng)貿(mào)部副部長龍永圖在會議中提出了新亞歐大陸橋今后發(fā)展方向：加強與中亞、東亞地區(qū)合作；加快與日韓經(jīng)貿(mào)合作進程；作為支持中西部發(fā)展重要手段。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　2004年4月22日，新亞歐大陸橋東橋頭堡零公里處，隨著西行集裝箱班列汽笛的長鳴，宣告了新亞歐大陸橋東橋頭堡連云港——阿拉山口——阿拉木圖國際集裝箱直達班列首列試運行，這是新亞歐大陸橋自1992年開通以來首次開行的跨國集裝箱直達班列，同時也標志著我國第一列跨國“五定”集裝箱直達班列的開行。國家鐵道部、中國外運集團、連云港市政府、港口管理局、中外運陸橋公司以及口岸等相關(guān)單位部門領(lǐng)導(dǎo)出席了首列試發(fā)運儀式。此直達班列每周開行一列，代理日、韓兩國經(jīng)連云港上“橋”西行阿拉山口出境直發(fā)哈薩克斯坦國阿拉木圖的機械設(shè)備、電器設(shè)備、汽車配件和食品等貨物。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　2006年11月26日，隨著新亞歐大陸橋東橋頭堡零公里處西行列車的一聲長鳴，連云港——阿拉山口鐵海聯(lián)運直達快運集裝箱班列正式首發(fā)。它標志著全國鐵路第六次大面積提速拉開序幕，同時也為新亞歐大陸橋運輸事業(yè)的鞏固和發(fā)展增添了新活力。同日，十家大陸橋運輸企業(yè)與鐵道部簽訂連云港——阿拉山口集裝箱班列承包協(xié)議書。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　2007年10月8日，連云港——莫斯科的過境集裝箱“五定”班列在連云港首發(fā)，這趟班列標志著新亞歐大陸橋通道的正式開通。同時，在我國自行設(shè)計建造的第一艘第六代特大型集裝箱——“新亞洲”號集裝箱船也安全靠岸連云港港，這兩件事標志著“海鐵”聯(lián)運這一目前國際上最先進的多式聯(lián)運方式在新亞歐大陸橋的正式啟動。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　2008年連云港新亞歐大陸橋過境集裝箱運輸6萬標箱，為沿海所有口岸之最，至此，新亞歐大陸橋過境集裝箱運輸已經(jīng)連續(xù)兩年超過西北利亞大陸橋。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　國家高度關(guān)注大陸橋AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　在二十年的陸橋歷程中，黨中央、國務(wù)院高度重視連云港“新亞歐大陸橋東方橋頭堡”的建設(shè)和發(fā)展。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　近年來，黨中央、國務(wù)院高度關(guān)注與重視新亞歐大陸橋的建設(shè)和發(fā)展，2009年6月10日終于進入到國務(wù)院最高決策層的視野，被實質(zhì)性地提上國家戰(zhàn)略層面。在黨的十七大期間，胡錦濤總書記在參加江蘇代表團討論時提出：“連云港的位置重要，是涉及全局的問題。連云港的建設(shè)不僅要看到附近的幾個省，中亞國家也關(guān)注歐亞大陸橋。”溫家寶總理2007年元旦在連云港視察時強調(diào)，“連云港南連長三角，北接渤海灣，隔海東臨東北亞，又通過隴海鐵路西連中西部地區(qū)以至中亞，是連接南北、溝通東西的紐帶，在我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位。”習(xí)近平副主席前不久視察連云港，要求連云港后發(fā)先至，構(gòu)建新亞歐大陸橋，完成新時代的西游記。江蘇省委、省政府提出舉全省之力振興連云港，并以多種形式推動連云港進入國家戰(zhàn)略層面。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　功能定位橋頭堡AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　在這次國務(wù)院通過《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，明確提出加快建設(shè)連云港的新亞歐大陸橋東方橋頭堡，連云港的新亞歐大陸橋東方橋頭堡的功能定位是什么？AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　可以說，正是由于大陸橋東方橋頭堡在連云港，并且通過隴海蘭新鐵路連接我國廣大中西部地區(qū)以至中亞和歐洲，連云港港口才區(qū)位優(yōu)勢獨特、戰(zhàn)略位置突出。因此，連云港港口與新亞歐大陸橋相輔相成、互為依托。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　在《江蘇沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中，連云港港口的定位是國家沿海主要港口及區(qū)域性中心港口，江蘇沿海港口群的核心，我國綜合運輸體系的重要樞紐，是上海國際航運中心北翼的重要組成部分，要加快連云港港口建設(shè)，發(fā)揮連接南北、溝通東西的橋梁作用，建設(shè)成為隴海蘭新沿線地區(qū)最便捷的出海通道和對外開放窗口以及輻射帶動能力強的新亞歐大陸橋東方橋頭堡。由此可以對新亞歐大陸橋東方橋頭堡的功能定位是連接南北、溝通東西的橋梁和紐帶，中西部地區(qū)擴大開發(fā)開放的重要載體和平臺，是亞歐地區(qū)經(jīng)濟貿(mào)易往來的黃金通道。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　構(gòu)筑帶動?xùn)|中西協(xié)調(diào)發(fā)展極AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　從世界和中國經(jīng)濟地理來看，中國沿隴海蘭新鐵路大動脈的江蘇蘇北、中原、關(guān)中和西域三個地區(qū)的龍頭城市、國際性港口城市應(yīng)該是位于江蘇沿海的連云港。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港是隴海蘭新鐵路的起點，新亞歐大陸橋東方橋頭堡，它的東西兩端連接著太平洋與大西洋兩大經(jīng)濟中心，連云港港集中了江蘇沿海的優(yōu)質(zhì)海岸線，還集中了江蘇所有的9個海島，是國家主要港口和長三角地區(qū)三個區(qū)域中心港之一。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港是連接南北、溝通東西的重要節(jié)點與紐帶，腹地橫貫中國10省區(qū)、40多個城市,隔海東臨東北亞，又通過隴海鐵路西連中西部地區(qū)以至中亞，輻射亞歐大陸30多個國家和地區(qū)，具有廣闊的腹地優(yōu)勢。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港是沿新亞歐大陸橋經(jīng)濟帶出海距離最短、最經(jīng)濟、最便捷的出海口，是中國隴蘭經(jīng)濟帶融入環(huán)黃海經(jīng)濟圈的最順直的門戶，已與全球160多個國家和地區(qū)近1000個港口開展了貿(mào)易往來。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　在中國地理的架構(gòu)中，長江和隴海蘭新線是東中西兩條主軸線，它與東部沿海南北主軸線相交，形成了我國對外開放的“л”型戰(zhàn)略格局。在“л”型開放戰(zhàn)略格局中，連云港和上海分別處于沿海與沿橋、沿海與沿江的節(jié)點上。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　在我國促進東中西協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中，同處我國東部沿海的連云港和上海，戰(zhàn)略地位一樣重要，上海是沿長江流域開發(fā)開放的龍頭，連云港就是沿隴海蘭新線地區(qū)開發(fā)開放的龍頭。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　自1992年新亞歐大陸橋首列集裝箱過境運輸開通以來，連云港承擔(dān)了90%以上的過境集裝箱運量。2008年在國際金融危機影響、國家宏觀經(jīng)濟環(huán)境趨緊、面臨的制約因素增多、全國各地經(jīng)濟增長普遍回落的情況下，史無前例地迎來了自己特有的、多重疊加的新一輪戰(zhàn)略機遇，港口吞吐量突破了億噸大關(guān)，成為我國東部沿海的有一個億噸大港！AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　近年來，注重加強港口與腹地聯(lián)系、推進海陸互動、促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港與內(nèi)陸地區(qū)合建“無水港”已經(jīng)成為沿海港口占領(lǐng)內(nèi)陸貨源“高地”的重要手段。目前，淮安、山西侯馬兩個場站已經(jīng)正常運營，侯馬場站于2008年5月開通了集裝箱“五定班列”，大大提高了連云港對臨汾、晉城、運城三地的服務(wù)能力；蘇北的鹽城、宿遷等正在加緊與連云港合作方。基于連云港不斷升溫的“熱度”，廣東、山東、陜西、甘肅等10余個城市黨政代表團最近相繼前來參觀考察，推進區(qū)域經(jīng)濟的　聯(lián)系與合作。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港納入國家層面發(fā)展，我們有信心相信，連云港作為我國東中部協(xié)調(diào)發(fā)展的發(fā)展極，正在昂起促進中西部崛起振興的龍頭！AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港的發(fā)展，可以解決我國中部崛起與西部大開發(fā)缺少國際性經(jīng)濟中心城市帶動的問題，真正發(fā)揮龍頭城市對區(qū)域發(fā)展的引擎作用。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港的發(fā)展，可以提升新亞歐大陸橋東橋頭堡地位，充分發(fā)揮東橋頭堡對其經(jīng)濟腹地的服務(wù)功能。AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港的發(fā)展，可以解決連云港目前被長三角經(jīng)濟圈和環(huán)渤海經(jīng)濟圈邊緣化的問題，打造帶動我國東中西協(xié)調(diào)發(fā)展的新經(jīng)濟增長極！AVm大陸橋物流聯(lián)盟
　　在國家和省的支持下，連云港人正在努力打造一體兩翼構(gòu)架，合理整合本市及其周邊地區(qū)的有效資源，正在為建成帶動我國東中西協(xié)調(diào)發(fā)展的東方樞紐城市，推進國家中部崛起和西部大開發(fā)偉大戰(zhàn)略目標的早日實現(xiàn)做出不懈的努力！AVm大陸橋物流聯(lián)盟

　　作者系中共連云港市委常委、港口管理局局長、高級工程師  AVm大陸橋物流聯(lián)盟
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