新亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶展望
2012-07-13 13:16:29
Landbridge平臺(tái)
大陸橋不僅僅是一條運(yùn)輸通道,而且是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軸線。北美洲大陸橋的開(kāi)通,對(duì)于北美中西部的開(kāi)發(fā),曾起了決定性作用;西伯利亞大陸橋沿線,也興起了60多座工礦城市,對(duì)促進(jìn)西伯利亞資源的開(kāi)發(fā)利用和亞歐經(jīng)濟(jì)文化交流,發(fā)揮了重大作用。新亞歐大陸橋的暢通,必將使大陸橋(中國(guó)段)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性變化,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的橫向聯(lián)系與分工協(xié)作,從而逐步向具有強(qiáng)大內(nèi)聚力的陸橋經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)、著名社會(huì)學(xué)家教授在《沂蒙行》中指出:“國(guó)內(nèi)這段大陸橋,將成為一股改革開(kāi)放的動(dòng)力,必將帶來(lái)包括魯南、黃淮經(jīng)濟(jì)區(qū)在內(nèi)的欠發(fā)達(dá)中部地區(qū)的大發(fā)展。”著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬洪同志指出:新亞歐大陸橋“不僅僅是一條負(fù)荷運(yùn)載的鐵路,而且是前景廣闊的促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)大流通、東西經(jīng)濟(jì)大融合的經(jīng)濟(jì)帶”。因此,我們還有必要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度,深化對(duì)大陸橋的認(rèn)識(shí),展望陸橋經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展軌跡。
根據(jù)國(guó)際通道促導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理論,新亞歐大陸橋區(qū)域(中國(guó)段)將經(jīng)歷“路橋”一“商橋”一經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)育演進(jìn)過(guò)程。
“路橋”:指大陸橋貫通營(yíng)運(yùn)之初,僅僅是一條運(yùn)輸通道,主要從事國(guó)際過(guò)境運(yùn)輸,經(jīng)濟(jì)效益可以用運(yùn)費(fèi)計(jì)算,對(duì)沿橋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚未起到帶動(dòng)輻射作用,1992年,新亞歐大陸橋開(kāi)始試運(yùn)營(yíng),標(biāo)志“路橋”階段開(kāi)始。
“商橋”:隨著陸橋運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,沿橋地區(qū)之間通過(guò)大陸橋進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)交流日益增多,路橋輻射作用逐漸增大,促進(jìn)著沿橋地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場(chǎng)繁榮,交通優(yōu)勢(shì)變?yōu)榱魍▋?yōu)勢(shì),“路橋”變?yōu)?ldquo;商橋”。
經(jīng)濟(jì)帶:“商橋”的壯大,必將有力地推動(dòng)沿橋地帶能流、物流、人流、資金流、技術(shù)流、信息流的廣泛交換,形成以陸橋運(yùn)輸體系為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)沿橋城市經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和良性循環(huán),最終形成以大陸橋?yàn)橹鬏S,以沿線大、中城市為支撐點(diǎn),以眾多小城鎮(zhèn)為網(wǎng)結(jié),東西結(jié)合,雙向開(kāi)放,互相促進(jìn),共同發(fā)展,具有強(qiáng)大內(nèi)聚力和輻射力的經(jīng)濟(jì)走廊,進(jìn)而成為東西方經(jīng)濟(jì)文化交匯融合的巨大經(jīng)濟(jì)帶,重振絲綢之路雄風(fēng)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化程度的提高,“路橋”——“商橋”——經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)育進(jìn)程更加明朗,并有所加快。我們應(yīng)該用發(fā)展的觀點(diǎn)去研究、認(rèn)識(shí)大陸橋,積極推進(jìn)其健康發(fā)展,決不能因起步階段存在著某些暫時(shí)問(wèn)題,而低估它的價(jià)值,忽視它的作用。
需要指出的是,新亞歐大陸橋運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展階段與陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展軌跡是密切相關(guān)但又不是完全同步的。陸橋運(yùn)輸是先導(dǎo),陸橋經(jīng)濟(jì)是隨著陸橋運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展而發(fā)育的。當(dāng)陸橋運(yùn)輸發(fā)展到穩(wěn)定成熟階段,“路橋”就隨之進(jìn)入“商橋”狀態(tài),并隨著相關(guān)產(chǎn)業(yè)的形成和內(nèi)聚力的不斷增強(qiáng),加快向經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展步伐。因此,我們應(yīng)科學(xué)地把握二者的內(nèi)在聯(lián)系,在促進(jìn)大陸橋運(yùn)輸發(fā)展的同時(shí),采取積極措施,促進(jìn)陸橋經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)育。
(五)新亞歐大陸橋發(fā)展的戰(zhàn)略意義
盡快實(shí)施新亞歐大陸橋沿線開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略,是我國(guó)沿橋10個(gè)省區(qū)各族人民的共同呼聲,是實(shí)現(xiàn)鄧小平同志東西部共富構(gòu)想的重大戰(zhàn)略舉措,也是我國(guó)總體發(fā)展戰(zhàn)略框架的重要組成部分。它對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展,具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
1.有利于促進(jìn)沿橋國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作與繁榮 新亞歐大陸橋區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有明顯的互補(bǔ)性:一方面,對(duì)于日本和西歐等發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),這一區(qū)域是一個(gè)人口眾多、資源豐富的巨大市場(chǎng),是它們輸出資金、技術(shù)的理想之地;對(duì)中國(guó)、中西亞和東歐國(guó)家來(lái)說(shuō),通過(guò)沿橋開(kāi)放,可以更好地吸收國(guó)際資本、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),加快經(jīng)濟(jì)振興。另一方面,亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng),越來(lái)越需要開(kāi)拓歐洲市場(chǎng);而歐盟為謀求發(fā)展,也需要到亞太地區(qū)尋求貿(mào)易伙伴,選擇投資對(duì)象,亞太與歐洲的雙向輻射越來(lái)越明顯。因此,新亞歐大陸橋的發(fā)展,對(duì)于亞歐兩大洲經(jīng)濟(jì)走廊的形成,擴(kuò)大亞太地區(qū)與歐洲的經(jīng)貿(mào)合作,促進(jìn)亞歐經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與繁榮,開(kāi)創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)的新格局,具有重要意義。
2.有利于促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的平衡協(xié)調(diào)發(fā)展 綜觀全國(guó),在實(shí)行沿海、沿江、沿邊開(kāi)放的大格局下,能源、資源十分豐富的中原、西北大地成為一個(gè)對(duì)外開(kāi)放相對(duì)滯后的巨大空間,致使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡不斷加劇。抓住大陸橋貫通的歷史性機(jī)遇,推進(jìn)沿橋地帶的開(kāi)發(fā)開(kāi)放,對(duì)于加快沿橋地帶的工業(yè)化和城市化進(jìn)程,促進(jìn)陸橋經(jīng)濟(jì)帶的崛起,改變我國(guó)“T”字型的經(jīng)濟(jì)格局,搭起“ ”字型的發(fā)展框架,促進(jìn)我國(guó)南方與北方、東部與中西部的協(xié)調(diào)發(fā)展和全國(guó)生產(chǎn)力布局的合理化,提
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