關(guān)于促進(jìn)陸橋沿線城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

咸陽(yáng)市人民政府rp7大陸橋物流聯(lián)盟

　　旅游產(chǎn)業(yè)是市場(chǎng)前景廣闊、發(fā)展?jié)摿薮蟆⒕C合帶動(dòng)力強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、拉動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)、拓展就業(yè)空間、提高人民生活質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、弘揚(yáng)優(yōu)秀文化、構(gòu)建和諧社會(huì)都具有十分重要的意義。作為歐亞大陸橋的重要組成部分——隴海蘭新鐵路被譽(yù)為新絲綢之路，沿線區(qū)域歷史久遠(yuǎn)，文化燦爛，資源豐富，風(fēng)光秀麗，既有博大精深的歷史文化遺跡、又有獨(dú)具魅力的自然景觀，基本囊括了人文歷史、自然風(fēng)光、紅色旅游、工農(nóng)業(yè)旅游等諸多旅游產(chǎn)品，其知識(shí)性、可視性、特色性、互補(bǔ)性和參與性極強(qiáng)，合作開(kāi)發(fā)的潛力巨大，空間廣闊，是一條不可多得的優(yōu)秀旅游線路。rp7大陸橋物流聯(lián)盟
　　改革開(kāi)放以來(lái)，特別是國(guó)家實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，沿線城市大力改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，積極開(kāi)發(fā)旅游資源，深入整合線路，旅游產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)體系日趨完善，這就為沿線旅游產(chǎn)業(yè)的合作開(kāi)發(fā)奠定了良好的基礎(chǔ)。但隴海蘭新鐵路區(qū)域跨度大，還存在受管理體制制約、區(qū)域聯(lián)合松散、制度創(chuàng)新不強(qiáng)、融資渠道單一、專(zhuān)業(yè)人才匱乏等諸多方面的問(wèn)題，嚴(yán)重影響陸橋沿線城市旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，為了加強(qiáng)沿線城市的交流與合作，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)快速持續(xù)健康發(fā)展，特提出以下建議：rp7大陸橋物流聯(lián)盟
　　一，建立陸橋沿線遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度。沿線城市的旅游資源以歷史文化為主，受文物保護(hù)法的嚴(yán)格限制，開(kāi)發(fā)難度加大。因此，建議有國(guó)家相關(guān)部門(mén)牽頭，建立陸橋沿線遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究和通報(bào)文物旅游工作中的問(wèn)題、經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)符合條件的文化遺產(chǎn)做好申遺工作。研究文物的有效保護(hù)和旅游的開(kāi)發(fā)利用，克服原樣不動(dòng)的傳統(tǒng)保護(hù)觀念，樹(shù)立有效保護(hù)、合理開(kāi)發(fā)利旅游資源的新觀念，積極探索文物保護(hù)利用，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的新路子。rp7大陸橋物流聯(lián)盟
　　二、編制實(shí)施陸橋沿線旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。沿線城市旅游資源各具特色，關(guān)聯(lián)度大，互補(bǔ)性強(qiáng)，具有整體開(kāi)發(fā)的可能。這就要求沿線城市打破管理體制和區(qū)域限制，走大整合、大開(kāi)發(fā)之路，將沿線城市特色旅游景區(qū)串珠成鏈，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、互利共贏、共同發(fā)展的良好格局。為此，建議由國(guó)家相關(guān)部門(mén)牽頭，充分吸納沿線城市的意見(jiàn)，編制實(shí)施陸橋沿線旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，規(guī)劃和指導(dǎo)沿線城市旅游的統(tǒng)籌發(fā)展與有效合作。rp7大陸橋物流聯(lián)盟
　　三、出臺(tái)支持陸橋沿線城市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。建議國(guó)家旅游、林業(yè)、交通、商務(wù)、文物等有關(guān)部委在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)陸橋沿線城市在旅游資源開(kāi)發(fā)、交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的扶持力度，設(shè)立旅游開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)基金，支持沿線各省市建立旅游快速通道，開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)性的鐵路、公路旅游交通專(zhuān)線；對(duì)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目在規(guī)劃、建設(shè)、開(kāi)發(fā)等方面給予專(zhuān)項(xiàng)支持。rp7大陸橋物流聯(lián)盟
　　四、支持陸橋沿線城市加快精品線路建設(shè)。陸橋沿線城市旅游資源類(lèi)型多樣、獨(dú)具一格，適應(yīng)不同地域、不同時(shí)段、不同層次的旅游需求。建議國(guó)家旅游局牽頭，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)組織陸橋沿線城市整合各自特色資源，合作開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，共同打造絲綢之路旅游精品線路、秦漢文化旅游精品線路、唐文化旅游精品線路等旅游精品線路，形成知名度高和吸引力強(qiáng)的陸橋旅游精品品牌，實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。rp7大陸橋物流聯(lián)盟
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