新亞歐大陸橋開通20年現(xiàn)狀、問題及對策研究

2012-07-13 12:51:42
Landbridge平臺

　　今年是新亞歐大陸橋開通20周年，二十年來新亞歐大陸橋在服務跨境運輸、國內外貿易等方面取得了巨大成績。當前，后金融危機和低碳經濟引發(fā)了世界經濟格局的深刻變化，亟需回顧總結新亞歐大陸橋二十年來取得的成績，分析新形勢下新亞歐大陸橋面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，在東中西合作發(fā)展的背景下進一步思考新亞歐大陸橋未來發(fā)展的戰(zhàn)略舉措和突破點。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡，連接東西，溝通南北，在帶動沿橋區(qū)域發(fā)展中居于重要的戰(zhàn)略地位。面對沿橋經濟區(qū)域產業(yè)結構調整、港口競爭加劇的嚴峻形勢，摸清沿橋經濟腹地對港口業(yè)務種類和質量的服務需求，挖掘港口和腹地在貨源、業(yè)務功能上的內在關聯(lián)性，創(chuàng)新關港聯(lián)動、保稅商貿等業(yè)務模式，對于提升港口服務大陸橋的能力和水平，進一步鞏固連云港橋頭堡戰(zhàn)略地位至關重要。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　主要研究內容YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　1．新亞歐大陸橋沿橋需求及發(fā)展調研YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　調研內容側重于：YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　（1）沿橋主要城市的貨物種類、流量、流向；主要企業(yè)的貨種、貨量、去向；YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　?。?）沿橋重點企業(yè)對連云港港的服務功能、水平的需求；YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　?。?）連云港周邊港口的業(yè)務功能、服務水平的數(shù)據收集及分析；YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　?。?）沿橋重點城市經濟、產業(yè)發(fā)展趨勢及企業(yè)未來發(fā)展重點；YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　?。?）沿橋企業(yè)對《集裝箱跨境運輸管理辦法》的意見YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　調研角度側重于：內陸無水港、異地通關、跨境聯(lián)運政策、腹地業(yè)務網點、臨港加工、臨港商貿、保稅物流等。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　2．新亞歐大陸橋開通20年以來成就、挑戰(zhàn)與展望研究YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　從基礎設施建設、信息化，協(xié)調機制、運營管理政策，集裝箱跨境多式聯(lián)運、臨港加工、臨港商貿、保稅物流等多個角度進行分析總結。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
重點從政治環(huán)境、經濟環(huán)境、技術環(huán)境三個方面分析大陸橋未來的發(fā)展環(huán)境，并進一步分析新環(huán)境下，大陸橋發(fā)展具備的優(yōu)勢和存在的制約因素。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　3．連云港提升橋頭堡功能研究YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　（1）連云港經濟腹地需求分析YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　基于上述調研，綜合分析陸橋沿線地區(qū)對連云港港的服務需求，包括政策環(huán)境、業(yè)務功能（港口的主要業(yè)務種類和服務功能）、服務水平的需求。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　（2）連云港港與周邊港口在服務大陸橋方面的競爭分析YYy大陸橋物流聯(lián)盟
設計港口競爭力指標體系，從港口整體競爭力和服務大陸橋能力兩個方面分析周邊港口的競爭力。分析港口包括：大連、青島、天津、日照、連云港。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　?。?）新形勢下連云港服務大陸橋的優(yōu)勢和劣勢分析YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　（4）連云港提升橋頭堡功能的思路、方法、目標YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　?。?）連云港提升橋頭堡功能的業(yè)務功能、服務水平的再設計YYy大陸橋物流聯(lián)盟
在前述港口腹地需求分析的基礎上，針對港口的優(yōu)劣勢，挖掘分析港口與經濟腹地需求間的內在關聯(lián)性，研究和設計面向經濟腹地的可能的業(yè)務功能及其應該達到的服務水平。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　?。?）連云港提升橋頭堡功能的重要舉措研究YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　4、調研修訂《新亞歐大陸橋國際運輸管理辦法》YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　1991年國家計委、鐵道部等7部委聯(lián)合下發(fā)《關于亞歐大陸橋國際集裝箱過境運輸管理試行辦法》，在當時這個《辦法》對規(guī)范亞歐大陸橋國際運輸起到了積極作用。隨著國際政治和經濟環(huán)境的變化，尤其是國際集裝箱運輸條件和陸橋事業(yè)的不斷改善，《辦法》中的一些政策已經不合時宜。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　針對當前眾多企業(yè)反映陸橋運輸中存在返空箱問題、海關單證問題、國內段享受國際過境運輸優(yōu)惠問題、口岸換裝能力問題等問題展開實地調研，通過對調研情況的分析，對辦法中某些條款提出調整或細化的修改意見。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　研究中心受國家新亞歐大陸橋國際協(xié)調機制辦公室委托，已經針對《辦法》實施情況，著手進行調研工作。當前，尤其是希望了解連云港市政府、企業(yè)方面對《辦法》的意見和建議，以盡快提出關于《辦法》的修訂意見，提交國家相關管理部門。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　通過以上研究，將形成相關的研究子報告YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　《報告1：新亞歐大陸橋沿橋需求調研分析報告》YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　《報告2：新亞歐大陸橋開通20年以來成就、挑戰(zhàn)與展望研究》YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　《報告3：連云港提升橋頭堡功能研究》YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　《報告4：<亞歐大陸橋國際集裝箱過境運輸管理試行辦法>問題及修訂建議》YYy大陸橋物流聯(lián)盟
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