新亞歐大陸橋開(kāi)通20年現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策研究

　　今年是新亞歐大陸橋開(kāi)通20周年，二十年來(lái)新亞歐大陸橋在服務(wù)跨境運(yùn)輸、國(guó)內(nèi)外貿(mào)易等方面取得了巨大成績(jī)。當(dāng)前，后金融危機(jī)和低碳經(jīng)濟(jì)引發(fā)了世界經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化，亟需回顧總結(jié)新亞歐大陸橋二十年來(lái)取得的成績(jī)，分析新形勢(shì)下新亞歐大陸橋面臨的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在東中西合作發(fā)展的背景下進(jìn)一步思考新亞歐大陸橋未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措和突破點(diǎn)。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港作為新亞歐大陸橋東方橋頭堡，連接?xùn)|西，溝通南北，在帶動(dòng)沿橋區(qū)域發(fā)展中居于重要的戰(zhàn)略地位。面對(duì)沿橋經(jīng)濟(jì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、港口競(jìng)爭(zhēng)加劇的嚴(yán)峻形勢(shì)，摸清沿橋經(jīng)濟(jì)腹地對(duì)港口業(yè)務(wù)種類(lèi)和質(zhì)量的服務(wù)需求，挖掘港口和腹地在貨源、業(yè)務(wù)功能上的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，創(chuàng)新關(guān)港聯(lián)動(dòng)、保稅商貿(mào)等業(yè)務(wù)模式，對(duì)于提升港口服務(wù)大陸橋的能力和水平，進(jìn)一步鞏固連云港橋頭堡戰(zhàn)略地位至關(guān)重要。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　主要研究?jī)?nèi)容YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　1．新亞歐大陸橋沿橋需求及發(fā)展調(diào)研YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　調(diào)研內(nèi)容側(cè)重于：YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　?。?）沿橋主要城市的貨物種類(lèi)、流量、流向；主要企業(yè)的貨種、貨量、去向；YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　?。?）沿橋重點(diǎn)企業(yè)對(duì)連云港港的服務(wù)功能、水平的需求；YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　?。?）連云港周邊港口的業(yè)務(wù)功能、服務(wù)水平的數(shù)據(jù)收集及分析；YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　（4）沿橋重點(diǎn)城市經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及企業(yè)未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)；YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　?。?）沿橋企業(yè)對(duì)《集裝箱跨境運(yùn)輸管理辦法》的意見(jiàn)YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　調(diào)研角度側(cè)重于：內(nèi)陸無(wú)水港、異地通關(guān)、跨境聯(lián)運(yùn)政策、腹地業(yè)務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、臨港加工、臨港商貿(mào)、保稅物流等。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　2．新亞歐大陸橋開(kāi)通20年以來(lái)成就、挑戰(zhàn)與展望研究YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化，協(xié)調(diào)機(jī)制、運(yùn)營(yíng)管理政策，集裝箱跨境多式聯(lián)運(yùn)、臨港加工、臨港商貿(mào)、保稅物流等多個(gè)角度進(jìn)行分析總結(jié)。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
重點(diǎn)從政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境三個(gè)方面分析大陸橋未來(lái)的發(fā)展環(huán)境，并進(jìn)一步分析新環(huán)境下，大陸橋發(fā)展具備的優(yōu)勢(shì)和存在的制約因素。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　3．連云港提升橋頭堡功能研究YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　?。?）連云港經(jīng)濟(jì)腹地需求分析YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　基于上述調(diào)研，綜合分析陸橋沿線地區(qū)對(duì)連云港港的服務(wù)需求，包括政策環(huán)境、業(yè)務(wù)功能（港口的主要業(yè)務(wù)種類(lèi)和服務(wù)功能）、服務(wù)水平的需求。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　?。?）連云港港與周邊港口在服務(wù)大陸橋方面的競(jìng)爭(zhēng)分析YYy大陸橋物流聯(lián)盟
 設(shè)計(jì)港口競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)體系，從港口整體競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)大陸橋能力兩個(gè)方面分析周邊港口的競(jìng)爭(zhēng)力。分析港口包括：大連、青島、天津、日照、連云港。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　（3）新形勢(shì)下連云港服務(wù)大陸橋的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　?。?）連云港提升橋頭堡功能的思路、方法、目標(biāo)YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　?。?）連云港提升橋頭堡功能的業(yè)務(wù)功能、服務(wù)水平的再設(shè)計(jì)YYy大陸橋物流聯(lián)盟
在前述港口腹地需求分析的基礎(chǔ)上，針對(duì)港口的優(yōu)劣勢(shì)，挖掘分析港口與經(jīng)濟(jì)腹地需求間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性，研究和設(shè)計(jì)面向經(jīng)濟(jì)腹地的可能的業(yè)務(wù)功能及其應(yīng)該達(dá)到的服務(wù)水平。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　（6）連云港提升橋頭堡功能的重要舉措研究YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　4、調(diào)研修訂《新亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸管理辦法》YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　1991年國(guó)家計(jì)委、鐵道部等7部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于亞歐大陸橋國(guó)際集裝箱過(guò)境運(yùn)輸管理試行辦法》，在當(dāng)時(shí)這個(gè)《辦法》對(duì)規(guī)范亞歐大陸橋國(guó)際運(yùn)輸起到了積極作用。隨著國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，尤其是國(guó)際集裝箱運(yùn)輸條件和陸橋事業(yè)的不斷改善，《辦法》中的一些政策已經(jīng)不合時(shí)宜。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　針對(duì)當(dāng)前眾多企業(yè)反映陸橋運(yùn)輸中存在返空箱問(wèn)題、海關(guān)單證問(wèn)題、國(guó)內(nèi)段享受?chē)?guó)際過(guò)境運(yùn)輸優(yōu)惠問(wèn)題、口岸換裝能力問(wèn)題等問(wèn)題展開(kāi)實(shí)地調(diào)研，通過(guò)對(duì)調(diào)研情況的分析，對(duì)辦法中某些條款提出調(diào)整或細(xì)化的修改意見(jiàn)。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　研究中心受?chē)?guó)家新亞歐大陸橋國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室委托，已經(jīng)針對(duì)《辦法》實(shí)施情況，著手進(jìn)行調(diào)研工作。當(dāng)前，尤其是希望了解連云港市政府、企業(yè)方面對(duì)《辦法》的意見(jiàn)和建議，以盡快提出關(guān)于《辦法》的修訂意見(jiàn)，提交國(guó)家相關(guān)管理部門(mén)。YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　通過(guò)以上研究，將形成相關(guān)的研究子報(bào)告YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　《報(bào)告1：新亞歐大陸橋沿橋需求調(diào)研分析報(bào)告》YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　《報(bào)告2：新亞歐大陸橋開(kāi)通20年以來(lái)成就、挑戰(zhàn)與展望研究》YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　《報(bào)告3：連云港提升橋頭堡功能研究》YYy大陸橋物流聯(lián)盟
　　《報(bào)告4：<亞歐大陸橋國(guó)際集裝箱過(guò)境運(yùn)輸管理試行辦法>問(wèn)題及修訂建議》YYy大陸橋物流聯(lián)盟
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