在霍爾果斯與連云港口岸合作座談會上的講話提綱

在霍爾果斯與連云港口岸合作座談會上的講話提綱lg0大陸橋物流聯盟
丁軍華lg0大陸橋物流聯盟
2010年5月16日lg0大陸橋物流聯盟

尊敬的***，各位領導、各位朋友：lg0大陸橋物流聯盟
　　這是我第一次到霍爾果斯口岸，上午我們代表團一行參觀了霍爾果斯口岸區域，對霍爾果斯獨特的區位優勢，承接東西的樞紐作用以及中哈霍爾果斯國際邊境合作中心都留下了非常深刻的印象。我們也被你們的熱情接待所感動，我謹代表考察團對伊犁州和霍爾果斯口岸的各位朋友表示由衷的感謝。前幾天，我們在鄭州、西安、蘭州和烏魯木齊成功舉辦了連云港服務中西部發展推介會，進一步加大力度推動大陸橋物流合作、暢通國際物流運輸通道，取得了積極的成果。這次到霍爾果斯口岸來的主要目的也是積極響應中央和江蘇省委、省政府新一輪對口支持新疆發展的精神，重點圍繞大陸橋國際物流運輸合作開展調研，為下一步更深層次、更廣范圍的加強口岸合作奠定基礎。lg0大陸橋物流聯盟
　　霍爾果斯口岸是我國西部歷史最悠久的百年口岸。向西是我國商品進入中亞市場最為便捷的通道，向東可聯結我國隴海經濟帶。隨著精伊霍鐵路全線貫通并最終與哈國接軌，霍爾果斯口岸向西輻射的能力將延伸至東歐、南亞，這將使霍爾果斯口岸成為中國西部非常重要的口岸。lg0大陸橋物流聯盟
　　霍爾果斯口岸與連云港口岸雖然相距近萬里，但是以新亞歐大陸橋為紐帶，將我們緊緊地聯系在一起。在國家擴大向西開放和新疆實施東聯西出戰略背景下，在新一輪的中央援疆工作中，將連云港市和霍爾果斯口岸的合作變得更為緊密，我相信經過兩地廣大干部職工的團結協作，共同努力，一定能實現優勢互補，互利雙贏的發展。也將為建設國際貿易大通道、提升東西橋頭堡輻射帶動能力提供歷史性機遇，為連云港落實江蘇沿海開發戰略，拓展服務空間提供重要契機。lg0大陸橋物流聯盟
　　一、連云港口岸發展新情況lg0大陸橋物流聯盟
　　近年來，國家新一輪區域發展戰略布局全面展開，連云港以其獨特區位和優越的交通條件得到了胡錦濤、溫家寶、習近平等黨和國家領導人的高度關注。去年6月10日，國務院常務會議審議通過了《江蘇沿海地區發展規劃》，把以連云港為龍頭的江蘇沿海開發上升為國家戰略，給予連云港更高的目標定位。江蘇省委省政府高度重視連云港的發展，提出要舉全省之力加快連云港發展，剛剛結束的江蘇連云港服務中西部發展推介活動是省委省政府支持幫助連云港加快發展的重要舉措。連云港市委市政府認真貫徹國家和省戰略部署，加大實施以港興市戰略力度，堅持打好“橋牌”，把連云港建設成為中西部地區最快捷、最方便、成本最低的出海口，在全國東中西協調發展中發揮重要的樞紐作用，為陸橋地區擴大開放、加快發展創造良好條件。lg0大陸橋物流聯盟
　　一是規劃建設取得新的突破。2008年2月，連云港港總體規劃獲部省聯合批復，將連云港定位為立足新亞歐大陸橋，服務中西部及陸橋沿線地區，充分發揮連接南北、溝通東西的現代化綜合樞紐作用，努力打造區域性中心港口、江蘇沿海港口群的核心、我國綜合運輸體系的重要樞紐、上海國際航運中心北翼重要組成部分，建設成為我國區域性航運中心和物流中心，力爭在促進區域經濟共同發展中發揮龍頭帶動作用。這幾年，新建了一批大型專業化泊位，30萬噸礦石碼頭、廟三集裝箱碼頭、焦炭碼頭等專業化泊位建成運營，30萬噸原油碼頭和兩翼港區碼頭加快建設。集疏運體系迅速完善，現已基本形成公、鐵、水、管立體疏港體系構架。快速推進連云港深水航道建設，15萬噸航道建成投入使用，30萬噸級航道項目已經全面開工建設。到2012年，港口吞吐能力將達到1.6億噸，其中集裝箱能力600萬標箱，建成連云港區25萬噸級航道，徐圩港區、贛榆港區一期建成運營,港口擁有國際國內航線80余條，月航班500班次左右，南、東、北疏港公路建成通車，沿海鐵路通道加快建設，東隴海鐵路能力顯著提升。lg0大陸橋物流聯盟
　　二是港口功能不斷完善提升。十一五以來，在港口建設取得突破的同時，港口經營、管理水平也在不斷提升，服務功能日益完善。積極開拓國際、國內新航線，擁有航線53條，基本形成了近遠洋并舉、內外貿互補的良好局面。港口吞吐量連續實現多個千萬噸級跨越，2009年，港口運輸生產更是實現逆勢增長，全年完成港口吞吐量1.14億噸，同比增長13.1%，集裝箱完成303.18萬標箱，同比增長1.1%，增幅分別高于沿海規模以上港口5.5和7個百分點。商貿、倉儲、保稅、信息等服務水平快速提升。全力推進現代航運服務業發展，加快連云港航運交易市場建設。搭建國際物流商貿信息平臺，打造區域性信息中心。建立以金港灣國際物流園區為基礎的區域性保稅物流中心，并在此基礎拓展商貿、物流、保稅等多重服務功能，打造港口綜合服務平臺，目前一期即將建成封關運作。港口功能正在從裝卸作業型向商貿、物流、保稅、信息多功能型拓展；從需求適應型向牽引推動型拓展；從服務腹地性向產業支撐性拓展。lg0大陸橋物流聯盟
　　三是口岸大通關效率和服務能力進一步提高。大力推進大通關建設，推行口岸一站式服務，一站式服務中心大廈即將建成投入使用。深化口岸監管改革，積極推行船舶靠泊作業“零待時”。基本建成覆蓋全港的碼頭視頻監控系統，實現口岸有效監管。服務中西部發展大局，加強與內地口岸的溝通協作，完善區域通關協作機制，區域通關和跨關區轉關運輸不斷實現突破。積極開展連云港電子口岸平臺的推廣應用，建成集裝箱碼頭閘口自動化、口岸船舶統一申報系統，完成進出口艙單等海關報文系統的開發與升級工作，件雜貨碼頭業務管理系統應用得到有效推廣，集裝箱單證電子化達到100%。lg0大陸橋物流聯盟
　　四是大陸橋運輸實現平穩快速發展。今年是新歐亞大陸橋貫通20周年，多年來，連云港市為暢通大陸橋運輸作了很多有益的探索，相繼開通了連云港至阿拉山口、連云港至阿拉木圖、連云港至莫斯科集裝箱班列。目前，連云港至阿拉山口“五定”班列平均每周7列，被列為國內精品班列，成為新亞歐大陸橋過境運輸的首選。十一五以來，大陸橋過境運輸實現了到中亞地區的雙向暢通，運量穩步增長，連續多年超5萬標箱。2009完成5.8萬TEU，今年1-4月份累計完成19357標箱。lg0大陸橋物流聯盟
　　二、新形勢下加強兩地口岸合作的建議lg0大陸橋物流聯盟
　　中央關于開展新一輪對口支援新疆重大決策部署，給兩地合作帶來了歷史性的機遇。前不久以江蘇省委書記梁保華為團長的江蘇黨政代表團，就開展新一輪對口支持新疆發展事宜赴伊犁州考察對接，我市王建華書記隨團專程到霍爾果口岸調研座談，從江蘇省委、省政府到連云港市委、市政府都認為霍爾果斯口岸發展潛力巨大，與連云港市有很強的相似性和互補性，對加強與伊犁州的物流、運輸、口岸建設合作高度重視。為了進一步推動連云港口岸與霍爾果斯口岸實現優勢互補、共同發展，促進大陸橋國際物流運輸合作，我們建議：lg0大陸橋物流聯盟
　　一是加強區域通關合作。積極支持口岸查驗單位開展跨區域通關合作，不斷改革探索口岸跨區域大通關的機制和舉措；積極協調兩地查驗單位，建立完善“屬地報關、口岸放行”和“屬地報檢、口岸驗放”等通關模式，協調服務兩地外向型企業和物流企業利用區域通關合作模式，便捷快速通關、降低物流成本，提高通關效率。lg0大陸橋物流聯盟
　　二是大力發展多式聯運。充分利用中哈“雙西”高速公路，在霍爾果斯口岸換裝并與哈薩克斯坦相連的國際鐵路運輸新通道，共同發展新亞歐大陸橋公鐵、海鐵多式聯運。積極爭取鐵道部的支持，協調兩地鐵路部門和口岸查驗單位，積極探索建立集裝箱鐵路運輸機制，爭取開通連云港至霍爾果斯國際集裝箱雙向班列，早日促成集裝箱業務盡快延伸至霍爾果斯口岸。lg0大陸橋物流聯盟
　　三是開展保稅物流投資合作。按照政府引導、企業運作的原則，爭取連云港港口企業、陸橋運輸企業聯手在霍爾果斯口岸布設大陸橋集裝箱運輸場站，進一步鞏固和拓展大陸橋國際運輸通道。積極推動兩地保稅物流園區建設的互動的發展，吸引中亞、西亞乃至歐洲以及日韓企業，在兩地合作開發保稅及進出口加工產業，促進國際陸橋區域經濟的共同繁榮。lg0大陸橋物流聯盟
　　四是促進貨運代理聯動。按照自愿、規范和市場化運作的需求，促進兩地口岸貨運代理企業加強業務合作，利用各自業已形成的國際運輸網絡，建立和完善口岸跨區域合作的多種代理服務方式，拓展貨運代理服務范圍，為企業貨物進出口提供高效率，低成本的代理服務。lg0大陸橋物流聯盟
　　五是共同開展口岸推介。利用雙方各自業已建立的橋頭堡口岸品牌，相互支持開展宣傳推介活動。相互邀請參加在兩地口岸舉辦的推介會及國際國內物流論壇。霍爾果斯口岸組織面向中亞、歐洲的招商活動及連云港口岸在組織面向日韓的口岸推介活動，均可相互邀請對方口岸參加，共同擴大兩地口岸的輻射和影響力。lg0大陸橋物流聯盟
　　六是建立信息共享機制。加強兩地口岸的綜合協調服務，定期開展互訪活動，就保稅物流、口岸通關、口岸發展政策、國際經貿信息、電子口岸建設、文明口岸建設等方面進行座談交流，不斷研究深化加強兩地口岸的信息共享機制，為發展現代化國際物流提供高質量、高效率的口岸行政服務。lg0大陸橋物流聯盟
　　除了我們重點考慮圍繞大陸橋國際物流運輸，在口岸領域加強合作外，江蘇省委、省政府和連云港市委、市政府正在按照中央關于新一輪對口支持新疆發展的精神，開展新一輪對口支援具體方案的制定工作，主要內容是在前一輪干部援疆基礎上，進一步實施資金援疆、干部援疆、項目援疆、技術援疆、教育援疆的全方位援疆。我們相信，隨著霍爾果斯口岸跨境公、鐵交通基礎設施的完善提升，隨著新一輪對口支援工作的全面實施，隨著中央新疆工作座談會的勝利召開，霍爾果斯口岸一定能夠更好的發揮國際物流大通道和橋頭堡、樞紐站作用，為陸橋區域經濟發展作出更大的貢獻！我們兩地的合作必將結出豐碩的成果！lg0大陸橋物流聯盟
　　謝謝大家。lg0大陸橋物流聯盟

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