【中亞市場(chǎng)】哈薩克斯坦食糖生產(chǎn)步履蹣跚 面臨危機(jī)
2012-06-29 10:45:52
Landbridge平臺(tái)
目前,哈薩克斯坦食糖價(jià)格仍在持續(xù)上漲,新年過(guò)后阿拉木圖白糖價(jià)格每公斤由124堅(jiān)戈上漲到180堅(jiān)戈,而且現(xiàn)貨儲(chǔ)備不足。哈薩克斯坦食糖生產(chǎn)面臨危機(jī),哈國(guó)內(nèi)食糖短缺問(wèn)題亟待解決。
哈國(guó)內(nèi)白糖年需求量為48萬(wàn)噸,而2011年哈國(guó)內(nèi)甜菜的產(chǎn)量?jī)H為20萬(wàn)噸。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì),哈每年進(jìn)口白糖及原料約需450億堅(jiān)戈。無(wú)可辯駁的事實(shí)是哈國(guó)內(nèi)食糖的需求量遠(yuǎn)大于自身的產(chǎn)量。總之,哈食糖行業(yè)有極大的增長(zhǎng)空間,但哈國(guó)內(nèi)食糖生產(chǎn)者對(duì)此卻束手無(wú)策,困難重重。
造成哈食糖供需矛盾的主要原因是哈國(guó)內(nèi)食糖原料即甜菜生產(chǎn)供應(yīng)嚴(yán)重不足。甜菜種植屬勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),勞動(dòng)力的不足及生產(chǎn)成本的增長(zhǎng)又嚴(yán)重制約了甜菜的生產(chǎn)。這樣一來(lái),俄羅斯和白俄羅斯價(jià)格便宜的食糖就進(jìn)入了哈國(guó)內(nèi)市場(chǎng),消費(fèi)者看重的是價(jià)格,而不是誰(shuí)的白糖更甜些,因此哈國(guó)消費(fèi)者并不總是選擇國(guó)產(chǎn)食品。只有降低生產(chǎn)成本,才能保障供應(yīng)價(jià)格便宜的國(guó)產(chǎn)食糖。
為了緩解矛盾,哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部提出了《2012年~2015年甜菜及白糖生產(chǎn)發(fā)展方案》。據(jù)了解,該方案非常具體且有明確的國(guó)家財(cái)政支持計(jì)劃。
在財(cái)政預(yù)算和信貸資金注入的條件下,該方案實(shí)施的效果將非常顯著。農(nóng)業(yè)部及食糖生產(chǎn)者協(xié)會(huì)認(rèn)為,只有這樣才能保證國(guó)家食糖供應(yīng)的安全,除此之外,別無(wú)選擇。農(nóng)業(yè)部建議出臺(tái)新的國(guó)家扶持措施,其中包括國(guó)家制定甜菜收購(gòu)保護(hù)價(jià)等。哈農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)發(fā)展司司長(zhǎng)阿依娜·庫(kù)薩伊諾娃認(rèn)為,在甜菜收購(gòu)時(shí),由國(guó)家補(bǔ)償甜菜市場(chǎng)價(jià)格和收購(gòu)價(jià)格之間的差額。但這項(xiàng)措施只是暫時(shí)的,大約是3年~4年時(shí)間,2016年前此項(xiàng)措施的效果將會(huì)顯現(xiàn)。
目前,哈年產(chǎn)甜菜只有20萬(wàn)噸,90%的國(guó)產(chǎn)白糖原料依賴進(jìn)口。
阿依娜·庫(kù)薩伊諾娃認(rèn)為,到2020年哈甜菜年產(chǎn)量將增長(zhǎng)4倍,達(dá)到96萬(wàn)噸。因此,哈國(guó)甜菜生產(chǎn)者必須擴(kuò)大種植面積,提高生產(chǎn)效率。如果按去年甜菜產(chǎn)量每公頃182公擔(dān)(1公擔(dān)=100公斤)計(jì)算,那么必須將產(chǎn)量提高到每公頃400公擔(dān)。唯有如此,才能減少食糖及其原料的進(jìn)口。屆時(shí),國(guó)產(chǎn)食糖的價(jià)格可能會(huì)降低,食糖短缺問(wèn)題也將得到解決。俄羅斯用了10年時(shí)間才使其國(guó)產(chǎn)原料生產(chǎn)白糖的產(chǎn)量翻了一番,俄羅斯市場(chǎng)供應(yīng)的50%之多的白糖是由自己產(chǎn)的甜菜生產(chǎn)加工的。因此,哈薩克斯坦需要付出巨大的努力才能解決國(guó)產(chǎn)食糖短缺問(wèn)題。
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