【中亞市場】哈薩克斯坦食糖生產(chǎn)步履蹣跚 面臨危機
2012-06-29 10:45:52
Landbridge平臺
目前,哈薩克斯坦食糖價格仍在持續(xù)上漲,新年過后阿拉木圖白糖價格每公斤由124堅戈上漲到180堅戈,而且現(xiàn)貨儲備不足。哈薩克斯坦食糖生產(chǎn)面臨危機,哈國內(nèi)食糖短缺問題亟待解決。
哈國內(nèi)白糖年需求量為48萬噸,而2011年哈國內(nèi)甜菜的產(chǎn)量僅為20萬噸。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,哈每年進口白糖及原料約需450億堅戈。無可辯駁的事實是哈國內(nèi)食糖的需求量遠大于自身的產(chǎn)量。總之,哈食糖行業(yè)有極大的增長空間,但哈國內(nèi)食糖生產(chǎn)者對此卻束手無策,困難重重。
造成哈食糖供需矛盾的主要原因是哈國內(nèi)食糖原料即甜菜生產(chǎn)供應(yīng)嚴重不足。甜菜種植屬勞動密集型產(chǎn)業(yè),勞動力的不足及生產(chǎn)成本的增長又嚴重制約了甜菜的生產(chǎn)。這樣一來,俄羅斯和白俄羅斯價格便宜的食糖就進入了哈國內(nèi)市場,消費者看重的是價格,而不是誰的白糖更甜些,因此哈國消費者并不總是選擇國產(chǎn)食品。只有降低生產(chǎn)成本,才能保障供應(yīng)價格便宜的國產(chǎn)食糖。
為了緩解矛盾,哈薩克斯坦農(nóng)業(yè)部提出了《2012年~2015年甜菜及白糖生產(chǎn)發(fā)展方案》。據(jù)了解,該方案非常具體且有明確的國家財政支持計劃。
在財政預(yù)算和信貸資金注入的條件下,該方案實施的效果將非常顯著。農(nóng)業(yè)部及食糖生產(chǎn)者協(xié)會認為,只有這樣才能保證國家食糖供應(yīng)的安全,除此之外,別無選擇。農(nóng)業(yè)部建議出臺新的國家扶持措施,其中包括國家制定甜菜收購保護價等。哈農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展司司長阿依娜·庫薩伊諾娃認為,在甜菜收購時,由國家補償甜菜市場價格和收購價格之間的差額。但這項措施只是暫時的,大約是3年~4年時間,2016年前此項措施的效果將會顯現(xiàn)。
目前,哈年產(chǎn)甜菜只有20萬噸,90%的國產(chǎn)白糖原料依賴進口。
阿依娜·庫薩伊諾娃認為,到2020年哈甜菜年產(chǎn)量將增長4倍,達到96萬噸。因此,哈國甜菜生產(chǎn)者必須擴大種植面積,提高生產(chǎn)效率。如果按去年甜菜產(chǎn)量每公頃182公擔(dān)(1公擔(dān)=100公斤)計算,那么必須將產(chǎn)量提高到每公頃400公擔(dān)。唯有如此,才能減少食糖及其原料的進口。屆時,國產(chǎn)食糖的價格可能會降低,食糖短缺問題也將得到解決。俄羅斯用了10年時間才使其國產(chǎn)原料生產(chǎn)白糖的產(chǎn)量翻了一番,俄羅斯市場供應(yīng)的50%之多的白糖是由自己產(chǎn)的甜菜生產(chǎn)加工的。因此,哈薩克斯坦需要付出巨大的努力才能解決國產(chǎn)食糖短缺問題。
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