關于加快建設鄭西寶客運專線的議案
2012-06-19 11:03:53
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鄭西寶客運專線是經鐵道部批準,“十一五”期間國家鐵路重點建設項目,計劃2009年底全線建成運營,其中鄭西段已于2005年9月全面開工建設,從目前工程進度看,明年底將按期全面建成投用,但由于資金原因,西寶段至今仍未開工建設。建議盡快開工建設鄭西寶客運專線西寶段,確保鄭西寶客運專線全線按期順利竣工投用,帶動沿線經濟社會全面發展。
一、案由
徐州至蘭州客運專線是我國《中長期鐵路網規劃》中“四縱四橫” 客運專線的重要組成部分,專線全長約1400公里,線路走向大體上與現有隴海鐵路平行。其中鄭西鐵路客運專線已于2005年9月25日全線開工,專線東起鄭州,西至寶雞,經河南省鄭州、洛陽、三門峽和陜西省渭南、西安、咸陽、寶雞,全長484.5公里,在寶雞與隴海鐵路接軌,計劃2009年底投入試運行。建設鄭西寶客運專線,一是有利于東、中、西地區的互動發展。寶雞處于西安、蘭州、銀川、成都四個省會城市的中心位置,隴海、寶成、寶中鐵路在此交會,是中部地區連接西北和西南的重要交通樞紐。建設鄭西寶客運專線,將大大縮短中西部地區與東部地區的時空距離,有助于推動西部大開發和中部崛起的深入實施和東、中、西地區的互動發展。二是有利于沿線產品的流通和外貿出口業務的快速發展。寶雞是我國境內亞歐大陸橋上第三個大十字樞紐,是“歐亞大陸橋”的重要組成部分。隨著國民經濟的快速發展,西寶段客貨運輸日益繁忙,運輸能力長期處于飽和狀態,成為整個隴海線運輸的“瓶頸”,制約了我國與東亞地區的西部地區的客貨交流,建設鄭西寶客運專線,將有力緩解隴海沿線運輸壓力,提高沿線運輸能力,以人流帶動物流,物流帶動資金流、信息流,促進沿線產品的流通和外貿出口業務的快速發展。三是有利于隴海蘭新陸橋旅游發展。寶雞古稱陳倉,中國優秀旅游城市,人文資源和自然資源豐富,是華夏始祖炎帝的故鄉,周秦文化的發祥地,素有“炎帝故鄉”、“青銅器之鄉”和“民間工藝美術之鄉”的美稱。特別是境內的4A級景區法門寺和太白山國家森林公園,享譽海內外。寶雞已成為沿線旅游業發展的重要城市。建設鄭西寶客運專線,將有利于推動隴海蘭新陸橋旅游板塊的迅速崛起。
二、案據
(一)徐州至蘭州客運專線鄭西段建設原來設計終點為咸陽西站,但考慮到該鐵路對隴海蘭新沿線未來發展的重大意義,2006年5月鐵道部決定建設鄭西客運專線寶雞段,將專線向西延伸到寶雞,設興平、蔡家坡兩個站,并計劃寶雞段將于2009年與鄭西客運專線同時完工。
(二)《國家西部大開發“十一五”規劃》把建設“關中一天水經濟區”作為“十一五”期間三個重點經濟區之一。經濟區主要依托西安、寶雞、天水等交通樞紐和中心城市,重點發展高技術、裝備制造工業、航空航天工業、現代農業和特色旅游產業,加快培育和形成區域經濟增長極,成為帶動和支撐西部大開發的戰略高地。寶雞地處“關中一天水經濟區”中心地帶,是“一五”和“三線”時期國家重點建設地區,集聚了雄厚的工業基礎,是我國西部重要的工業重鎮。寶雞擁有國家級高新技術產業開發區和一批國家重大裝備制造生產企業,地處關中平原,毗鄰楊凌農業示范區,旅游資源獨特,發展高新技術、裝備制造、現代農業和特色旅游產業得天獨厚,完全符合“關中一天水經濟區”重點產業發展要求。《國家西部大開發“十一五”規劃》指出:繼續保持中央財政支持西部大開發優惠政策的穩定性和連續性,根據形勢發展需要,不斷充實完善支持政策,創新支持方式。進一步增加對西部地區財力性轉移支付和專項轉移支付規模。對重點基礎設施建設等任務,主要通過中央政府投資支持完成。
三、方案
請國家發改委、財政部、鐵道部等有關部委對西寶客運專線建設給予更多的國家財政專項資金投入,爭取寶雞段盡快開工建設,確保鄭西寶客運專線按期順利竣工,帶動沿線經濟社會全面發展。
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