關于把鄭州建設成為全國綜合交通樞紐城市的議案

2012-06-19 11:00:29
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　　[案由] pww大陸橋物流聯盟
　　我國經濟地理特征決定了未來東西向和南北向大運量、長距離的資源和產品運輸將長期存在。交通運輸作為基礎產業，對經濟發展具有較強的帶動作用。鄭州作為全國綜合交通網的中心，在我國經濟社會發展全局中占有重要地位。把鄭州建設成為全國重要的綜合交通樞紐城市，盡快形成溝通東西和南北的國家級運輸大通道，對中部地區乃至全國的經濟和社會發展都具有重要的戰略意義。pww大陸橋物流聯盟
　　一、建設鄭州綜合交通樞紐城市的條件和機遇pww大陸橋物流聯盟
　　(一)綜合經濟實力不斷增強，為綜合交通樞紐建設奠定了堅實基礎。近年來，鄭州市采取了一系列措施，實現了經濟社會又好又快發展。“十五”以來，全市生產總值實現了“兩次突破、一個翻番”，2003年突破1000億元，2006年突破2000億元，用了三年時間實現了翻番。2007年，全市生產總值達到2421.2億元，增長15.6％，是2002的2.7倍，年均增長15.5％，是我市歷史上經濟發展最快的時期之一；人均生產總值達到33160元，是2002年的2.5倍，年均增加3833元；規模以上工業增加值達到923.8億元，增長24.3％，是2002年的3.9倍，年均增長23.8％；服務業增加值達到1024.1億元，增長12.3％，是2002年的2.3倍；完成全社會固定資產投資1367.3億元，增長32.5％，是2002年的4倍，年均增長32％；地方財政收入達到277.6億元，增長37.2％，是2002年的4.8倍，年均增長36．6％；全社會消費品零售總額完成978.7億元，增長19％，年均增長15.5％，是2002年的2.1倍；金融機構人民幣存款余額達到3938.2億元，貸款余額2939.9億元，分別比2002年凈增1967.1億元和1387.8億元，年均分別增加393.4億元和277.6億元；市區城鎮居民人均可支配收入達到14084元，增長15.6％，是2002年的1.8倍；農民人均純收入達到6594元，增長18.6％，是2002年的2倍。建成區面積由2002年的156.4平方公里擴大到2007年的近300平方公里；中心城區建成區人口由2002年的220.9萬人增加到2007年末的365萬人；城鎮化率由2002年的56％提高到2007年的61.2％。經濟實力的進一步增強，為建設綜合交通樞紐城市提供了強有力的保障。pww大陸橋物流聯盟
　　(二)鄭州得天獨厚的區位優勢，為綜合交通樞紐建設提供了重要條件。鄭州位于國家規劃的“五縱五橫”綜合運輸大通道的交匯點，是我國東部與西部、北部與南部鐵路、公路、航空、電信、郵政、管道運輸等的咽喉，這種得天獨厚的區位優勢，使鄭州綜合交通樞紐在輻射和帶動區域交通發展、促進各種運輸方式相互銜接、協調和優化運輸結構方面發揮著重要作用。鐵路客貨運量分別由2000年的4727萬人和10172萬噸增長到2006年的5563萬人和16334萬噸，年均分別增長1.89％和3.44％；周轉量分別由2000年的37880萬人公里和110174萬噸公里增加到2006年的48103萬人公里和159076萬噸公里，年均分別增長4.09％和6.36％，均高于中部地區平均增長速度。公路客貨運量分別由2000年11389萬人和13924萬噸增長到2006年的17875萬人和23778萬噸，年均分別增長7.16％和8.76％，均高于中部地區平均增長速度；周轉量分別由2000年的563182萬人公里和701350萬噸公里增加到2006年966770萬人公里和1134380萬噸公里，年均分別增長7.99％和7.23％，均高于中部地區平均增長速度。民航旅客吞吐量由2000年的151.7萬人次，增長到2006年的388萬人次，年均增長14.37％；貨郵吞吐量由2000年的2.6萬噸，增長到2006年5.1萬噸，年均增長11.6％。鄭州也是全國最大的郵件中轉樞紐，已經成為全國最大的郵件集散基地。    pww大陸橋物流聯盟
　　(三)國家促進中部崛起戰略的實施，為鄭州綜合交通樞紐建設提供了難得的機遇。黨中央、國務院作出了促進中部地區崛起的重大戰略決策。胡錦濤總書記視察河南時，明確要求河南要實現跨越式發展，在促進中部地區崛起中發揮更大作用，走在中部地區前列。溫家寶總理視察河南時提出，河南要抓住和利用好難得的機遇，發揮比較優勢，實現更大規模、更高水平的發展，在促進中部地區崛起中發揮更大作用。河南省委、省政府指出中原崛起看鄭州，要求鄭州增強發展力、輻射力、帶動力、創造力、影響力、凝聚力，率先實現跨越式發展，在中原崛起乃至中部崛起中起到龍頭帶動作用。中部崛起戰略的實施為鄭州提供了千載難逢的機遇，鞏固交通樞紐地位，加大交通建設力度，加快構筑現代化立體交通體系，是在中部地區崛起中發揮更大作用的重要任務之一。pww大陸橋物流聯盟
　　 (四)中原城市群建設穩步推進，為鄭州綜合交通樞紐建設提供了強力支撐。中原城市群的快速發展為建設鄭州綜合交通樞紐提供了堅強后盾。綜合交通樞紐所在地區的經濟發展規劃對其發展前景起著至關重要的作用。根據《中原城市群總體發展規劃綱要》，未來十幾年，中原城市群要建成以鄭州為龍頭，以重要交通干線為紐帶的全國重要先進制造業基地、能源基地和區域性．現代服務業中心、科技創新中心。目前，中原城市群發展勢頭良好，經濟增速位居全國七大城市群前列，成為鄭州綜合交通樞紐建設的強大支撐。pww大陸橋物流聯盟
　　二、積極采取措施，大力推進鄭州綜合交通樞紐建設pww大陸橋物流聯盟
　　(一)統一規劃，加強領導。先后編制了《鄭州市城市綜合交通近期建設規劃》、《鄭州航空港區總體規劃》、《鄭州市綜合交通樞紐規劃》、《鄭州國家公路運輸樞紐規劃》、《鄭州現代物流發展規劃》等規劃，建立健全了部門之間的協調和聯動機制，確保規劃的順利實施。      pww大陸橋物流聯盟
　　(二)把項目作為促進樞紐建設的強力支撐。近年來，相繼組織實施了鐵路集裝箱中心站、國家干線公路物流港、河南進口物資公共保稅中心等重大項目，鄭州綜合交通樞紐配套工程已開工建設，鄭西、鄭武客運專線，鄭州黃河公鐵兩用大橋等項目正抓緊推進，鄭汴城市連接線、新鄭國際機場改擴建、中石化洛陽——鄭州——駐馬店成品油輸送管道項目等交通樞紐項目已竣工投入使用。通過一批重大交通基礎項目的實施，有力地促進了綜合交通樞紐建設。pww大陸橋物流聯盟
　　(三)制定優惠政策，營造良好發展環境。鄭州市委、市政府出臺了《加快現代服務業發展的意見》、《加快城區經濟發展的意見》、《加快城區商貿流通業發展的意見》等一系列政策意見，從財政、稅收、土地等方面加大了對物流、會展、商貿流通業發展的支持力度；實施了《鄭州市市區段鐵路環境綜合治理若干規定》、《鄭州市干線公路收費站收費環境治理活動實施方案》等治理、改善市場環境的措施，為綜合交通樞紐建設營造了良好的外部環境。   pww大陸橋物流聯盟
　　(四)積極推進綜合交通體系建設。進一步完善城市路網，優先發展常規公共交通，積極發展軌道交通，加強城市快速路、主干路、次干路、支路路網建設，拓寬完善人行道和非機動車道。加快公路樞紐建設，建成高速公路客運樞紐站和公路主樞紐信息指揮中心，完善以高速公路、高等級公路為主骨架的公路網，加快鄭州與周邊城市之間快速通道建設。協調做好鐵路樞紐建設，配合國家做好京廣、隴海高速客運專線和鐵路運輸接點站的建設，搞好鐵路站場和一級口岸建設。強力推進航空樞紐建設，努力把航空港打造成為國家重要的樞紐機場和中部地區通往世界的門戶機場。pww大陸橋物流聯盟
　　[方案]pww大陸橋物流聯盟
　　為實現上述戰略目標，盡快把鄭州建設成為全國重要的綜合交通樞紐城市，需要國務院及有關部委給予以下大力支持：pww大陸橋物流聯盟
　　(一)建議國家有關部委在編制、實施綜合交通樞紐建設中長期發展規劃時，把鄭州作為全國重要的綜合交通樞紐城市進行規劃建設。       pww大陸橋物流聯盟
　　(二)建議國家有關部委在土地利用、投資建設、科技投入等方面，加大對鄭州綜合交通樞紐城市建設的政策優惠和支持力度。 pww大陸橋物流聯盟
　　(三)建議國家有關部委將鼓勵發展的重大產業發展項目，適當向鄭州地區布局。 pww大陸橋物流聯盟
　　(四)建議國家加快鄭州鐵路集裝箱中心站、鄭州——北京、鄭州——武漢、鄭州——西安客運專線等一批重點項目的投資建設進度，發揮鄭州在全國鐵路運輸系統中的作用，增強輻射能力，進一步加強鄭州在全國的綜合交通樞紐地位。pww大陸橋物流聯盟
　　(五)建議交通部在重大交通項目的規劃布局上繼續向鄭州物流中心。pww大陸橋物流聯盟
　　(六)建議國家有關部委支持鄭州綜合交通樞紐、鄭州城市pww大陸橋物流聯盟
　　軌道交通等項目建設，支持鄭州——許昌、鄭州——新鄉、鄭州——洛陽等城際軌道交通建設。pww大陸橋物流聯盟