羅萍：建設(shè)和完善連云港新亞歐大陸橋的戰(zhàn)略思考

國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)綜合運(yùn)輸研究所   羅萍NOH大陸橋物流聯(lián)盟
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　　引言NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　新亞歐大陸橋作為連接太平洋與大西洋的第四條大陸橋，橫貫亞歐兩大洲中部，是連結(jié)陸橋沿線國(guó)家及地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)紐帶和物流通道。連云港依托其優(yōu)越的港口自然條件和交通區(qū)位，被國(guó)際社會(huì)公認(rèn)為最有競(jìng)爭(zhēng)力的亞歐大陸橋橋頭堡之一。加快建設(shè)和完善以連云港為橋頭堡的新亞歐大陸橋，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)我國(guó)與中亞地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推進(jìn)東部率先、中部崛起和西部開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略舉措，實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略目標(biāo)，以及增強(qiáng)新亞歐大陸橋和我國(guó)東部沿海港口競(jìng)爭(zhēng)力，均具有重要的作用和意義。NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　一、加快建設(shè)和完善連云港新亞歐大陸橋的戰(zhàn)略意義NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　（一）是國(guó)家區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略需要NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　1.國(guó)家層面的戰(zhàn)略需要NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展是新時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展亟待解決的重點(diǎn)問(wèn)題。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成績(jī)，特別是東部沿海地區(qū)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但中西部受到地理?xiàng)l件制約，發(fā)展相對(duì)緩慢，東中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距較大。由區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡所導(dǎo)致的負(fù)面效應(yīng)日益凸顯，已成為我國(guó)建設(shè)和諧社會(huì)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的主要制約因素。為此，黨中央在十七大會(huì)議上再次強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步縮小區(qū)域發(fā)展差距，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)，將推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展確立為未來(lái)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港新亞歐大陸橋貫穿我國(guó)東、中、西部，覆蓋了我國(guó)1/3的國(guó)土面積和人口，是連接?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部?jī)?nèi)陸地區(qū)的重要紐帶。作為新亞歐大陸橋橋頭堡的連云港港地處我國(guó)環(huán)渤海和長(zhǎng)三角的交界處，是我國(guó)中西部地區(qū)乃至中亞諸國(guó)東出太平洋經(jīng)濟(jì)和便捷的門(mén)戶，也是泛太平洋地區(qū)特別是日韓西進(jìn)亞歐大陸的重要登陸點(diǎn)之一，處于“連接南北、溝通東西”的戰(zhàn)略要位。加強(qiáng)以連云港港為橋頭堡的新亞歐大陸橋建設(shè)，一方面可以促進(jìn)東中西部各自優(yōu)勢(shì)對(duì)流輻射（如東部地區(qū)的科技力量、智力配備以及投資實(shí)力優(yōu)勢(shì)等，中西部地區(qū)的土地資源和勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)等），另一方面可以推進(jìn)中西部地區(qū)的對(duì)外交流，包括向東與亞太經(jīng)濟(jì)圈、向西與歐洲經(jīng)濟(jì)圈之間的交流互動(dòng)，促使其參與世界經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，變資源優(yōu)勢(shì)和勞力優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于推動(dòng)?xùn)|中西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、縮小東部與中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距、加強(qiáng)我國(guó)與中亞及泛太平洋地區(qū)各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交流、促進(jìn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)要素的合理流動(dòng)具有重要的意義和作用。NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　2.區(qū)域?qū)用娴膽?zhàn)略需要NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，加快建設(shè)和完善以連云港港為橋頭堡的新亞歐大陸橋，對(duì)長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈和江蘇省均具有舉足輕重的戰(zhàn)略意義。橋頭堡連云港港是國(guó)家規(guī)劃的國(guó)家級(jí)重要港口之一，是新亞歐大陸橋與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈緊密相連和互動(dòng)發(fā)展的最佳連接點(diǎn)以及陸橋經(jīng)濟(jì)帶與沿海經(jīng)濟(jì)帶的交匯中心，也是上海國(guó)際航運(yùn)中心的功能配套港和長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈重要的原料供給港、產(chǎn)品輸出港。加快連云港新亞歐大陸橋的建設(shè)，對(duì)于加強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)與中西部資源大省之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，保障長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈的資源供給，拓展長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈縱深腹地，擴(kuò)大長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈后延輻射范圍具有重要的意義。對(duì)江蘇省而言，連云港作為其最大的海港，處于全省“開(kāi)”字型水陸綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)（包括沿海海運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、長(zhǎng)江航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)、隴海鐵路網(wǎng)絡(luò)和京杭大運(yùn)河網(wǎng)絡(luò)）的重要位置，是江蘇省生產(chǎn)力布局的重要節(jié)點(diǎn)，其發(fā)展直接關(guān)系著江蘇省能否真正邁入“海洋時(shí)代”，也決定著蘇北地區(qū)的崛起與振興，以及江蘇省“率先實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)、率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　（二）是提高我國(guó)沿海港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力的需要NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　近年來(lái)，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及對(duì)外貿(mào)易的不斷增加，我國(guó)沿海港口建設(shè)與生產(chǎn)能力取得了驕人的業(yè)績(jī)，特別是集裝箱運(yùn)輸生產(chǎn)基本改變了依靠境外中轉(zhuǎn)的局面。但與近鄰日韓等國(guó)的港群相比，我國(guó)沿海港口的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力和風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力仍然相對(duì)偏低，特別是在東亞等周邊港口針對(duì)我國(guó)港口迅猛發(fā)展采取強(qiáng)力舉措之后，我國(guó)沿海港口面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，綜合競(jìng)爭(zhēng)能力相對(duì)不足的劣勢(shì)進(jìn)一步顯現(xiàn)。連云港位于我國(guó)環(huán)渤海港口群和長(zhǎng)三角港口群的結(jié)合點(diǎn)，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以連云港為橋頭堡的新亞歐大陸橋是連接我國(guó)中西部地區(qū)及中亞各國(guó)的重要紐帶，具有廣闊深厚的經(jīng)濟(jì)腹地。因此，大力建設(shè)連云港新亞歐大陸橋，對(duì)于進(jìn)一步拓展延伸我國(guó)東部沿海港口腹地輻射范圍，特別是環(huán)渤海區(qū)域和長(zhǎng)三角區(qū)域的腹地范圍，發(fā)揮其作為中亞及東亞各國(guó)進(jìn)出亞歐大陸最便捷門(mén)戶的優(yōu)勢(shì)，吸引并整合陸橋沿線國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)資源，增強(qiáng)沿海港口的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和緩沖能力，提高沿海港口的綜合競(jìng)爭(zhēng)水平具有重要意義。NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ㄈ┦潜Ｕ蠂?guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全的需要NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　大陸橋誕生的初衷源于保證國(guó)家戰(zhàn)略物資的安全運(yùn)輸和國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全。在美國(guó)誕生的世界第一條大陸橋就是源于上世紀(jì)50年代朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)；世界第二條大陸橋——西伯利亞大陸橋也是源于上世紀(jì)60年代中東戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。從這一角度看，大陸橋不僅是世界主要經(jīng)濟(jì)板塊之間經(jīng)貿(mào)聯(lián)系運(yùn)輸?shù)男枰?，也是地緣政治格局和?zhàn)略安全的需要。新亞歐大陸橋沿線的蒙古與中亞國(guó)家由于擁有極豐富的煤炭、石油、天然氣等能源戰(zhàn)略資源，已經(jīng)成為美、日、韓等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪的焦點(diǎn)。建設(shè)一條連接?xùn)|亞的日韓，以及美、澳等國(guó)與蒙古和中亞各國(guó)的陸海亞歐大陸聯(lián)運(yùn)通道，除了促進(jìn)中國(guó)與沿線各國(guó)經(jīng)貿(mào)交流，擴(kuò)大雙方共同的經(jīng)濟(jì)利益，實(shí)現(xiàn)我國(guó)睦鄰安邦、穩(wěn)定周邊的戰(zhàn)略目標(biāo)外，在世界政局發(fā)生動(dòng)蕩時(shí)，對(duì)于保證戰(zhàn)略物資運(yùn)輸和保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行安全均具有重要的意義。NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　二、發(fā)揮連云港新亞歐大陸橋功能的戰(zhàn)略關(guān)鍵點(diǎn)NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ㄒ唬└劭诔鞘惺前l(fā)揮陸橋帶動(dòng)效應(yīng)的龍頭NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　港口是陸橋通道最為重要的樞紐節(jié)點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)陸橋通道物資正常流動(dòng)以及陸橋沿線區(qū)域貿(mào)易順暢流轉(zhuǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。港口的發(fā)展壯大，離不開(kāi)作為載體的港口城市的支撐和保障。港口城市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局以及產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)直接影響港口的功能和發(fā)展的空間與方向，因而對(duì)于港口以及與之關(guān)聯(lián)的陸橋通道發(fā)揮沿線區(qū)域帶動(dòng)效應(yīng)具有“龍頭”作用。NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　港口城市對(duì)于港口發(fā)展的積極作用主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，港口城市是港口的載體，是影響港口發(fā)展的社會(huì)因素集中點(diǎn)。港口發(fā)展的社會(huì)影響因素（包括港口資源的開(kāi)發(fā)利用程度、港口對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的聚集能力等）只有通過(guò)港口城市才能發(fā)揮其應(yīng)有作用。其次，港口城市的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)實(shí)力等影響著其人流、物流、資金流、信息流等經(jīng)濟(jì)能量的規(guī)模和集散能力，進(jìn)而決定了港口發(fā)展的可容空間（即港口發(fā)展的潛力和范圍）。一般而言，港口城市的規(guī)模和經(jīng)濟(jì)總量越大、產(chǎn)業(yè)聚集程度越高，其作為區(qū)域乃至國(guó)際性商品集散中心和資本中心的可能性就越大，港口發(fā)展的縱深空間和輻射范圍就越大，港口就越具有持續(xù)發(fā)展的潛力。再次，港口城市的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模（交通、通訊等）和軟環(huán)境條件（金融網(wǎng)絡(luò)、教育、科研、信息咨詢等）是港口發(fā)展的重要基礎(chǔ)。NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　始建于1933年的連云港港是我國(guó)十大天然良港之一和我國(guó)最早開(kāi)放的對(duì)外口岸之一，具有獨(dú)特的自然區(qū)位優(yōu)勢(shì)。但近些年，其港口發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)總量卻與其優(yōu)越的自然地理區(qū)位不相適應(yīng)，與沿海城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一般規(guī)律嚴(yán)重背離。2007年連云港市地區(qū)生產(chǎn)總值為615.23億元，僅占江蘇省總量2.5%，遠(yuǎn)低于同期開(kāi)放的沿海近鄰青島市（為3786.52億元），也低于江蘇內(nèi)陸城市徐州市（為1679.56億元）。港口吞吐量雖然不斷攀升（2007年港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量分別達(dá)到8507萬(wàn)噸和200.31萬(wàn)標(biāo)箱），但與其優(yōu)越的港口條件和國(guó)家重要樞紐港的地位還是不盡相符。港口城市對(duì)于港口發(fā)展的支持和帶動(dòng)能力不強(qiáng)是連云港港口發(fā)展滯后的根本癥結(jié)之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前連云港港僅有20%左右的貨物屬于港口淺源腹地，而80%以上的貨物屬于江蘇省以外的港口深源腹地，這表明連云港港口城市的區(qū)域服務(wù)功能還十分有限，也說(shuō)明其進(jìn)一步發(fā)展需要自身功能的完善和總量的提升，以實(shí)現(xiàn)更高層面的“聚集——擴(kuò)散”。因此，在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特殊背景下，在連云港被賦予帶動(dòng)國(guó)家中部崛起和西部大開(kāi)發(fā)重要?dú)v史使命以及作為江蘇沿海開(kāi)發(fā)的重中之重的歷史契機(jī)下，連云港市首先要重視港口城市以及淺源腹地對(duì)于港口的帶動(dòng)和支持作用，通過(guò)港口城市自身做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，產(chǎn)業(yè)聚集能力和區(qū)域輻射能力不斷增強(qiáng)，促進(jìn)港口及新亞歐大陸橋更好更快的發(fā)展。NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ǘ┚C合運(yùn)輸系統(tǒng)是發(fā)揮陸橋帶動(dòng)效應(yīng)的先導(dǎo)NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開(kāi)便利的交通運(yùn)輸作為支撐，新亞歐大陸橋沿線經(jīng)濟(jì)帶也是如此。完備的亞歐大陸橋綜合運(yùn)輸系統(tǒng)，通過(guò)不同運(yùn)輸方式特別是鐵路、公路與水路三種運(yùn)輸方式之間的分工協(xié)作、有機(jī)結(jié)合和連接貫通，形成集完備的綜合運(yùn)輸基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、綜合運(yùn)輸生產(chǎn)系統(tǒng)和綜合運(yùn)輸組織管理協(xié)調(diào)系統(tǒng)為一體的交通運(yùn)輸綜合體，是陸橋沿線經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的主動(dòng)脈，也是資源區(qū)域聚集與擴(kuò)散的基本渠道，是聯(lián)結(jié)兩個(gè)核心（港口與內(nèi)陸城市）與兩個(gè)扇面（陸橋腹地和沿海腹地）的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于保證陸橋沿線物資的順利流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)貨物的“無(wú)縫化銜接”，推動(dòng)陸橋沿線區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和資源要素的合理流動(dòng)均具有重要的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性和服務(wù)性作用。NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　與亞歐陸橋相關(guān)聯(lián)的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)，包括硬件與軟件兩套系統(tǒng)，硬件系統(tǒng)包括陸橋通道基礎(chǔ)設(shè)施（如鐵路、公路等）、通道運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施（港口、火車(chē)站、汽車(chē)站等）、通道通信基礎(chǔ)設(shè)施（信號(hào)系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)等）以及載運(yùn)工具（船舶、火車(chē)、汽車(chē)等）等；軟件系統(tǒng)包括互相協(xié)調(diào)的運(yùn)輸組織系統(tǒng)、運(yùn)輸管理系統(tǒng)以及其他系統(tǒng)等。當(dāng)前，以連云港為橋頭堡的新亞歐大陸橋的綜合運(yùn)輸系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能正在不斷完善，我國(guó)境內(nèi)連云港至霍爾果斯之間的公路陸橋通道已全線貫通，鐵路陸橋通道也在進(jìn)一步升級(jí)改造，沿途主要樞紐節(jié)點(diǎn)等運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也得到了高度重視。未來(lái)時(shí)期，在新亞歐大陸橋綜合運(yùn)輸硬件系統(tǒng)大力建設(shè)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)軟件系統(tǒng)的配套銜接，對(duì)于新亞歐大陸橋沿線區(qū)域帶動(dòng)作用的有效發(fā)揮具有重要的作用和意義。NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　三、建設(shè)和完善連云港新歐亞大陸橋的建議NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ㄒ唬┫到y(tǒng)考慮連云港新亞歐大陸橋建設(shè)的區(qū)域整體戰(zhàn)略NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港新亞歐大陸橋作為重要的經(jīng)濟(jì)資源，其橋頭堡處于“連接南北、溝通東西”的戰(zhàn)略要位，對(duì)于提升我國(guó)長(zhǎng)三角和環(huán)渤海連結(jié)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、促進(jìn)東中西部經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的意義；同時(shí)，作為江蘇振興蘇北整體戰(zhàn)略重要組成部分，對(duì)推動(dòng)江蘇乃至整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極作用。為此，應(yīng)將連云港新亞歐大陸橋建設(shè)納入國(guó)家和區(qū)域整體戰(zhàn)略中予以系統(tǒng)考慮。同時(shí)，由于連云港新亞歐大陸橋建設(shè)是一項(xiàng)規(guī)模龐大的系統(tǒng)工程，涉及多國(guó)家、多地區(qū)、多部門(mén)、多領(lǐng)域，因而建議相關(guān)部門(mén)及機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通與合作，通盤(pán)考慮連云港新亞歐大陸橋的建設(shè)與發(fā)展。NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ǘ┘訌?qiáng)連云港港城、港航、港腹一體化建設(shè)NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　連云港港作為新亞歐大陸橋的橋頭堡，對(duì)于完善并發(fā)揮新亞歐大陸橋的輻射帶動(dòng)效應(yīng)具有重要作用。連云港港口的發(fā)展要充分體現(xiàn)其先導(dǎo)性、服務(wù)性、樞紐性和公益性，通過(guò)加強(qiáng)港城、港航、港腹一體化建設(shè)，努力提升連云港港的門(mén)戶和龍頭帶動(dòng)作用。港城一體化，既要充分發(fā)揮港口對(duì)城市的積極作用，也要努力發(fā)揮城市對(duì)于港口的支撐作用，處理好“以港興市、以市促港、港為市用、市以港興”之間的邏輯關(guān)系；港航一體化，要注重港口與航運(yùn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)互動(dòng)，通過(guò)港口與大型航運(yùn)集團(tuán)的合作，促進(jìn)港口物流快速發(fā)展；港腹一體化，要注重港口與腹地之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，港口不僅要成為大陸橋沿線地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托，更要成為廣大腹地進(jìn)一步開(kāi)發(fā)開(kāi)放最便捷的對(duì)外門(mén)戶，既要重視深緣腹地，也要重視淺緣腹地，還要開(kāi)發(fā)海外腹地。連云港港在向現(xiàn)代服務(wù)型國(guó)際樞紐強(qiáng)港發(fā)展過(guò)程中，必須高度重視海外腹地的拓展，逐步向成為國(guó)際集裝箱干線港和國(guó)際性物流中心邁進(jìn)。NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　（三）增強(qiáng)港口優(yōu)勢(shì)資源整合能力NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　要在保持特色、差異化發(fā)展的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高港口對(duì)于陸橋沿線市場(chǎng)資源的整合能力。當(dāng)前連云港集裝箱運(yùn)輸增長(zhǎng)迅猛，2007年港口集裝箱吞吐量達(dá)到200.06萬(wàn)TEU，比2006年增長(zhǎng)53.8%，躋身集裝箱運(yùn)輸全國(guó)沿海十大港和全球百?gòu)?qiáng)港，集裝箱運(yùn)輸已成為連云港重要業(yè)務(wù)領(lǐng)域和發(fā)展方向。未來(lái)連云港港口發(fā)展應(yīng)在優(yōu)先發(fā)展內(nèi)貿(mào)集裝箱運(yùn)輸?shù)那疤嵯?，?jiān)持“內(nèi)外貿(mào)并重、外貿(mào)先近海、適度發(fā)展遠(yuǎn)洋干線運(yùn)輸”的發(fā)展思路，著眼港口發(fā)展的國(guó)際化、網(wǎng)絡(luò)化、信息化、市場(chǎng)化、區(qū)域化，做好集裝箱物流戰(zhàn)略規(guī)劃，著力發(fā)展內(nèi)陸無(wú)水港和集裝箱物流中心，進(jìn)一步整合港口及陸橋沿線腹地的市場(chǎng)資源。同時(shí)，加強(qiáng)門(mén)戶港與內(nèi)陸港的信息化大通關(guān)及聯(lián)動(dòng)共贏，全面提升集裝箱海鐵、海公、?？章?lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)能力。NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ㄋ模┨嵘劭诘馁Y本運(yùn)作能力NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　積極吸納國(guó)內(nèi)外港口在資本運(yùn)作方面的新理念、新思路、新經(jīng)驗(yàn)。以資本為紐帶，加強(qiáng)連云港與國(guó)內(nèi)外大公司、周邊內(nèi)陸城市及港口群的聯(lián)系，有重點(diǎn)的廣結(jié)戰(zhàn)略聯(lián)盟。進(jìn)一步拓展融資渠道，擴(kuò)大資本運(yùn)作規(guī)模，提高資產(chǎn)質(zhì)量，增強(qiáng)港口的盈利能力、籌資能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，進(jìn)一步提高港口的核心競(jìng)爭(zhēng)力和整體經(jīng)濟(jì)效益。NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　?。ㄎ澹└纳聘劭诎l(fā)展的軟環(huán)境NOH大陸橋物流聯(lián)盟
　　港口軟環(huán)境結(jié)構(gòu)功能的完善，對(duì)于提升港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力和持續(xù)發(fā)展能力均具有重要意義，是未來(lái)港口發(fā)展的重點(diǎn)。連云港港口軟環(huán)境的改善和提升要著重關(guān)注以下兩個(gè)方面：首先，要注重運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展連云港現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)。通過(guò)利用現(xiàn)代高新技術(shù)、管理技術(shù)、服務(wù)理念，優(yōu)化港口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，不斷提高連云港區(qū)域大通關(guān)能力和信息化、市場(chǎng)化服務(wù)能力。其次，要堅(jiān)持科技創(chuàng)新、科教興港、人才興港和品牌戰(zhàn)略，完善人才吸引、人才培育、科技創(chuàng)新的機(jī)制環(huán)境，提升港口經(jīng)營(yíng)的效率和效益，提高港口的服務(wù)質(zhì)量與水平以及連云港港口的品牌知名度和可信度。NOH大陸橋物流聯(lián)盟

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