中國大陸橋體系規(guī)劃與建設

清華大學 周雷fp1大陸橋物流聯(lián)盟

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　　一、中國大陸橋體系概念提出的現(xiàn)實背景基本具備fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　目前中國正處于歷史發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，其具體體現(xiàn)：第一國家開始由工業(yè)化初期向工業(yè)化中期過渡；第二國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構也正在面臨全面的調(diào)整和升級；第三國家貿(mào)易方式也在發(fā)生重要的轉(zhuǎn)變；第四目前國家“十二五”規(guī)劃的大思路基本定位，如拉動內(nèi)需、發(fā)展中西部以及建立 “兩縱三橫”的城市群戰(zhàn)略格局等。fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　二、中國大陸橋體系提出的條件和依據(jù)基本成熟fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　1.發(fā)展基礎fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　第一，中國1992年開通了東起連云港西至鹿特丹的新亞歐大陸橋通道，18年來新歐亞大陸橋的發(fā)展不論在組織體系的建設上還是運輸管理制度設計上以及通道的基礎設施（鐵路的技術等級、自動化調(diào)運）等方面都有了一定的發(fā)展，具備了一定的技術基礎和管理水平；第二，中國自新歐亞大陸橋發(fā)展以來，隨著中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略由南到北推進（由珠三角到長三角目前到環(huán)渤海），中國沿海港口上海港、青島港、天津港甚至大連港在大陸橋理念、規(guī)劃和建設上，都以各自的方式，積極推動。目前，隨著河北黃驊綜合大港的開航以及石太線與太中銀線的對接，更加凸顯了河北黃驊綜合大港區(qū)位的整體空間優(yōu)勢，河北港口也提出了橋頭堡以及亞歐大陸橋新通道甚至“中央通道”的概念。因此，這些港口對于大陸橋發(fā)展的重視已經(jīng)上升到歷史的高度。fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　2.通道條件提升fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　隨著中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，未來中西部發(fā)展將是國家在“十二五”及以后發(fā)展的重點，而從上海港、青島港、天津港以及未來的黃驊綜合大港，都可以通過一定的鐵路通道在新疆自治區(qū)范圍內(nèi)與新亞歐大陸橋、蘭新鐵路對接，然后通過中亞地區(qū)進一步延伸到歐洲。而且，上海港、青島港、天津港、黃驊綜合大港以及大連港也能夠通過鐵路通道經(jīng)過內(nèi)蒙境內(nèi)與俄羅斯西伯利亞大陸橋?qū)印ｋS著城際客運高鐵建設的推進，由于分流，原有客貨混行的通道貨運能力將會得到大大釋放，比如石太線，年釋放貨運能力可達1億噸。這樣我國東中西部方向的鐵路貨運能力會大大提升，使東部港口與中西部連接的貨運環(huán)境大大改善，這為大陸橋運輸?shù)拇蟀l(fā)展提供了良好的條件。fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　3.國家周邊環(huán)境改善fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　第一、目前中國與東盟已經(jīng)建立了東盟自貿(mào)區(qū)，而且中央政府還要繼續(xù)推進東盟“10+2”或“10+3”，這意味著中國在東盟地區(qū)的地緣政治風險在降低；第二、中國在圖們江領域建立了國家級多邊經(jīng)濟合作區(qū)，這意味著國家開始致力于改善東北亞發(fā)展環(huán)境，使中國、朝鮮、韓國、日本、俄羅斯、外蒙等東北亞國家的經(jīng)濟合作將會有很大的推進，這是否意味著中國東北亞戰(zhàn)略的啟動？第三、隨著上海合作組織由經(jīng)濟合作提升到軍事反恐以及政治合作，那么中國在中亞地區(qū)的地緣政治風險也會進一步改善。因此，中國三大地緣政治風險區(qū)隨著經(jīng)濟合作的進一步深入，中國經(jīng)濟、政治、外交的周邊環(huán)境將會得到改善，那么由天津港、上海港、青島港和連云港、黃驊綜合大港、大連港等作為橋頭堡的大陸橋發(fā)展，可以形成三大地緣區(qū)的經(jīng)濟互動，為改善我國三大地緣政治風險區(qū)的發(fā)展環(huán)境承擔一定的國家義務。fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　三、中國大陸橋體系的主要研究內(nèi)容fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　我們認為中國大陸橋體系主要的研究內(nèi)容包括政府管理組織體系、港口運營體系、通道建設體系、信息化建設體系以及運輸組織管理體系組成。目前我國成立了以新亞歐大陸橋為基礎的國家大陸橋管理辦公室以及由省市組成的陸橋辦和國家大陸橋研發(fā)中心，基本形成了“三級構架”。fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　港口體系方面上海港、連云港、青島港、天津港和大連港經(jīng)過30年的發(fā)展，已經(jīng)在內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)方面具備了一定的發(fā)展基礎，只是缺乏統(tǒng)一有效的整合主體，如果建立大陸橋體系，就可以很好的發(fā)揮港口資源的協(xié)同價值，改變港口之間的競爭局面，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、合作共贏。fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　通道體系方面，首先鐵路貨運通道的運輸環(huán)境“十二五”以后，會隨著中西部經(jīng)濟發(fā)展以及客運高鐵建設推進，會大大改善。國家鐵路運輸?shù)氖袌龌七M也會加快，能否把港口、通道通過成立獨立的陸橋運輸組織以及統(tǒng)一的信息平臺，形成真正的聯(lián)運體系，這對于支撐國家中西部發(fā)展戰(zhàn)略以及配合國家的地緣政治戰(zhàn)略推進都具有非常大的戰(zhàn)略價值。fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　四、中國大陸橋體系主要研究人員fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　主要研究單位有國家大陸橋研發(fā)中心與清華大學物流工程研究所組成，研究人員可由目前國內(nèi)相關專家學者構成。fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　五、中國大陸橋體系研究經(jīng)費來源fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　研究經(jīng)費主要是大陸橋研發(fā)中心、清華大學、河北渤海新區(qū)以及部分企業(yè)贊助。目前通過清華大學、河北渤海新區(qū)和企業(yè)贊助的研究經(jīng)費基本可以達到180萬元。fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　六、中國大陸橋體系基本研究成果fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　1.成立中國大陸橋體系建設學會，學會地點設在清華大學，學會組織者大陸橋研發(fā)中心；fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　2.發(fā)表相關論文；fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　3.出版大陸橋體系著作fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　4.舉辦大陸橋體系論壇fp1大陸橋物流聯(lián)盟
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　　但是，國家大陸橋管理辦還沒有把上海港、青島港、黃驊綜合大港以及大連港納入大陸橋管理體系。而且，國家大陸橋研發(fā)中心的基本研究還是依賴于相關大學和研究機構，還沒有真正形成自己的研發(fā)隊伍。fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　四、中國大陸橋體系的概念fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　五、中國大陸橋體系的構成fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　六、中國大陸橋體系規(guī)劃和建設的戰(zhàn)略價值fp1大陸橋物流聯(lián)盟

　　【【十二五十大“任務”】fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　●擴大內(nèi)需fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　●推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　●提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構競爭力fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　●促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　●加快資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會轉(zhuǎn)變fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　●科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　●加強社會事業(yè)建設建立基本公共服務體系fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　●推動文化大發(fā)展fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　●完善社會主義市場經(jīng)濟體制fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　●實施互利共贏開放戰(zhàn)略fp1大陸橋物流聯(lián)盟
　　【傳統(tǒng)上認為中西部地區(qū)是封閉的內(nèi)陸地區(qū)，但由于新亞歐大陸橋的存在，使該地區(qū)成為西可通達西歐，東可通達東亞，南可通達南亞，使我國對外開放格局由總體上向東開放，轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;東西進出”，使中西部地區(qū)成為對外開放的又一前沿，真正實現(xiàn)全方位對外開放的格局。在經(jīng)濟全球化的背景下，新亞歐大陸經(jīng)濟帶的發(fā)展將對整個中西部地區(qū)的開發(fā)開放起到示范和帶動作用，進而將新亞歐大陸橋作為中國融入經(jīng)濟全球化的黃金通道。】fp1大陸橋物流聯(lián)盟

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