"鋼鐵絲綢之路"令人矚目

　　聯(lián)合國(guó)亞洲及太平洋經(jīng)濟(jì)社會(huì)委員會(huì)（亞太經(jīng)社會(huì)）11日在曼谷舉行儀式，慶祝《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》生效，覆蓋亞太28個(gè)國(guó)家和地區(qū)的“鋼鐵絲綢之路”將正式形成。　　泛亞鐵路網(wǎng)全長(zhǎng)11.4萬(wàn)公里，覆蓋28個(gè)國(guó)家和地區(qū)，被譽(yù)為“鋼鐵絲綢之路”。今年3月13日，中國(guó)向聯(lián)合國(guó)遞交了《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》核準(zhǔn)書，由此成為第八個(gè)協(xié)定批準(zhǔn)國(guó)。按照協(xié)定的有關(guān)條款，這一政府間文件于第八個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)90天后正式生效。其他7個(gè)已批準(zhǔn)該協(xié)定的國(guó)家為柬埔寨、印度、蒙古國(guó)、韓國(guó)、俄羅斯、塔吉克斯坦和泰國(guó)，已簽署的國(guó)家共有22個(gè)。　　亞洲擁有世界60%的人口和26%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，近年來經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)提出了更高的要求。亞太經(jīng)社會(huì)交通與旅游司司長(zhǎng)凱布爾指出，世界前20大集裝箱港口有13個(gè)在亞洲，泛亞鐵路的開通，有助于提高這些港口貨物的集散能力。世界上30個(gè)內(nèi)陸國(guó)家中，有10個(gè)是泛亞鐵路網(wǎng)的成員國(guó)。鐵路可以幫助這些國(guó)家把貨物直接運(yùn)往港口，促進(jìn)這些國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易，也使得整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加平衡。　　泛亞鐵路在各國(guó)現(xiàn)有鐵路網(wǎng)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)路網(wǎng)間的貫通與連接。凱布爾介紹說，11.4萬(wàn)公里的路網(wǎng)中，需要投資250億美元、新建8300公里。伊朗、土耳其、印度、中國(guó)、泰國(guó)、越南等國(guó)都在加大投資，這為泛亞鐵路網(wǎng)的貫通提供了物質(zhì)保障。　　中國(guó)鐵路網(wǎng)是泛亞鐵路網(wǎng)的重要組成部分，中國(guó)代表在慶祝儀式上致辭說，近年來，中國(guó)鐵路進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，近6年建成鐵路3萬(wàn)多公里，今明兩年還將開工建設(shè)2萬(wàn)公里，到2012年總里程達(dá)到11萬(wàn)公里。中國(guó)鐵路重視與各國(guó)間的友好合作，與俄羅斯、蒙古國(guó)、哈薩克斯坦、朝鮮和越南5個(gè)國(guó)家直通客貨運(yùn)輸，并開行至德國(guó)、捷克等國(guó)的集裝箱列車。被稱為“東南亞走廊”的泛亞鐵路昆明至新加坡段方案，全長(zhǎng)1.4萬(wàn)公里，起于中國(guó)昆明，終于新加坡，經(jīng)過馬來西亞、泰國(guó)、柬埔寨、越南、老撾等國(guó)，已納入中國(guó)的《國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目已開始實(shí)施。Gyx大陸橋物流聯(lián)盟
建設(shè)泛亞鐵路網(wǎng)中國(guó)發(fā)揮中心作用 Gyx大陸橋物流聯(lián)盟
　　2004年１１月１０日至１１日，聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社委員會(huì)３７個(gè)成員國(guó)的運(yùn)輸部長(zhǎng)在韓國(guó)東南部港口城市釜山舉行會(huì)議。會(huì)議期間，包括中國(guó)在內(nèi)的１８?jìng)€(gè)成員國(guó)的代表在《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》上簽字，為合作建設(shè)和連通橫貫亞洲大陸的鐵路動(dòng)脈，打造新的鐵路絲綢之路，促進(jìn)亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共同繁榮開了綠燈。 　　■中國(guó)巨大投資助推　　亞太經(jīng)社委員會(huì)執(zhí)行秘書金學(xué)洙在會(huì)議期間接受了新華社記者的專訪。金學(xué)洙認(rèn)為，《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》的簽署成為各國(guó)正式推進(jìn)泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)的新起點(diǎn)，將推動(dòng)亞太地區(qū)鐵路交通的整合，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程，節(jié)約物流費(fèi)用，并加強(qiáng)歐亞之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。　　金學(xué)洙對(duì)中國(guó)在泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)中所起的作用給予很高的評(píng)價(jià)。他說，中國(guó)在亞洲大陸擁有相當(dāng)大的面積，中國(guó)對(duì)鐵路的大規(guī)模建設(shè)和投資對(duì)亞洲的鐵路交通作出了巨大貢獻(xiàn)。他說，中國(guó)在未來５年計(jì)劃新建鐵路１.７萬(wàn)公里，這是相當(dāng)令人鼓舞的。如果沒有中國(guó)的巨大投資，泛亞鐵路網(wǎng)的夢(mèng)想很難實(shí)現(xiàn)。中國(guó)對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的巨大投入，使中國(guó)在泛亞鐵路網(wǎng)的建設(shè)中發(fā)揮著中心作用。　　■起重要連接作用　　金學(xué)洙還表示，中國(guó)疆域廣闊，在泛亞鐵路網(wǎng)中起著重要的連接作用。不僅如此，由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)和對(duì)外貿(mào)易的不斷攀升，中國(guó)在地區(qū)貨物進(jìn)出口總量中占據(jù)著巨大比重，是推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和一體化進(jìn)程的主導(dǎo)力量。而地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作和一體化的進(jìn)程，是促進(jìn)地區(qū)交通建設(shè)與合作的重要?jiǎng)恿Α！　喬?jīng)社委員會(huì)推動(dòng)的泛亞鐵路網(wǎng)絡(luò)和公路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)將促進(jìn)亞洲地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，減少亞洲地區(qū)國(guó)家的交通和物流成本，加強(qiáng)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)各國(guó)都有利的共同發(fā)展和繁榮。　　■協(xié)定符合中國(guó)利益　　率領(lǐng)中國(guó)代表團(tuán)出席會(huì)議的中國(guó)鐵道部副部長(zhǎng)王志國(guó)說，《泛亞鐵路網(wǎng)政府間協(xié)定》的簽署符合中國(guó)的利益，特別是亞歐大陸橋的建設(shè)有助于提高中國(guó)的運(yùn)量，加快中國(guó)鐵路發(fā)展，帶動(dòng)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。　　王志國(guó)說，中國(guó)政府一貫重視與亞歐各國(guó)開展國(guó)際公路運(yùn)輸合作。從１９９１年起，中國(guó)陸續(xù)同俄羅斯等１０個(gè)周邊國(guó)家簽署了１０個(gè)雙邊汽車運(yùn)輸協(xié)定和３個(gè)多邊汽車運(yùn)輸協(xié)定，開通了經(jīng)６０余個(gè)口岸的２００余條國(guó)際客貨運(yùn)輸線路。　　此外，中國(guó)政府還提出了建立亞歐公路運(yùn)輸通道的初步構(gòu)想，以加快建設(shè)貫通中國(guó)－中亞－歐洲的３條東西運(yùn)輸通道。Gyx大陸橋物流聯(lián)盟
未簽字國(guó)“各懷心事” Gyx大陸橋物流聯(lián)盟
　　泛亞鐵路網(wǎng)共涵蓋２８?jìng)€(gè)國(guó)家和地區(qū)，但此次只有１８?jìng)€(gè)國(guó)家和地區(qū)簽署協(xié)定，未簽字國(guó)家“各懷心事”。 　　緬甸雖然支持修建泛亞鐵路網(wǎng)，但卻沒有簽署協(xié)定，緬甸鐵路運(yùn)輸部長(zhǎng)昂敏說，由于泛亞鐵路網(wǎng)的特殊技術(shù)要求，緬甸若加入，必須全面升級(jí)現(xiàn)有鐵路網(wǎng)，這在財(cái)政上有困難。　　聯(lián)合國(guó)繪制的泛亞鐵路網(wǎng)地圖涵蓋了整個(gè)朝鮮半島，但政治因素使得韓國(guó)和朝鮮兩國(guó)間鐵路運(yùn)營(yíng)目前無(wú)法實(shí)現(xiàn)。朝鮮沒有派出代表出席此次會(huì)議。　　日本表示支持泛亞鐵路網(wǎng)計(jì)劃，并稱將在不久后簽署協(xié)定。鑒于日本前首相小泉純一郎曾提出，希望在泛亞鐵路網(wǎng)開通后，在日本和朝鮮半島間打造一條海底隧道，日本國(guó)土交通審議官山本繁太郎對(duì)法新社說，日本需要謹(jǐn)慎考慮這個(gè)想法的可行性。但他本人認(rèn)為，海運(yùn)是日本與亞洲其他國(guó)家和地區(qū)之間運(yùn)輸?shù)母尚蟹绞健！　∫恍┑乩砦恢幂^為“孤立”的國(guó)家則相對(duì)來說更能從泛亞鐵路網(wǎng)中得到“實(shí)惠”。　　內(nèi)陸國(guó)亞美尼亞目前只有一條可以使用的外運(yùn)鐵路，通往格魯吉亞的一個(gè)港口。亞美尼亞交通運(yùn)輸部第一副部長(zhǎng)哈蘭特·別格拉良說，他們希望鐵路暢通可以降低本國(guó)陸路貨運(yùn)的成本。　　“每一種在交通方面合作的地區(qū)性計(jì)劃對(duì)我們都很非常重要。”他說Gyx大陸橋物流聯(lián)盟
仍要面對(duì)不少挑戰(zhàn) Gyx大陸橋物流聯(lián)盟
　　協(xié)定規(guī)定，參與計(jì)劃的各國(guó)每?jī)赡昱雒嬉淮危_定認(rèn)為對(duì)于各國(guó)和國(guó)際發(fā)展重要的鐵路路線，討論修建標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政狀況，調(diào)整和計(jì)劃路網(wǎng)的升級(jí)和擴(kuò)展，解決具體操作事宜。 　　雖然協(xié)定已經(jīng)簽署，但完成如此龐大的工程仍存在諸多挑戰(zhàn)，包括鐵軌規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)、車站設(shè)置、跨境貨運(yùn)和人員交通相關(guān)手續(xù)等。　　亞太經(jīng)社會(huì)執(zhí)行秘書、聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)金學(xué)洙說，他知道存在挑戰(zhàn)，但有一些已經(jīng)得到解決，例如“北部走廊-西伯利亞大鐵路已經(jīng)存在并且可以使用”。　　他所說的“北部走廊”是連接俄羅斯太平洋港口城市符拉迪沃斯托克和莫斯科、貫穿西伯利亞的鐵路，這條鐵路通過一條分支經(jīng)蒙古與中國(guó)相連。　　金學(xué)洙說，在整個(gè)鐵路網(wǎng)中，只有６５００公里鐵路需要直接相連，大多位于鐵路網(wǎng)“南部走廊”所經(jīng)過的東南亞國(guó)家，“建設(shè)這一段可能要花許多錢”。來自東盟的一份研究結(jié)果顯示，在這段鐵路中，僅修建把各國(guó)鐵路網(wǎng)連接起來的新線路就需要花費(fèi)２５億美元。　　韓國(guó)一家鐵路系統(tǒng)供應(yīng)公司的主管史蒂文·楊說：“關(guān)于這一段，完成它有很多工作要做。第一個(gè)障礙是鐵軌規(guī)格。因?yàn)椴煌瑖?guó)家鐵軌的間距不同。”Gyx大陸橋物流聯(lián)盟
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